2011年，我們在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各市勞動保障部門和廳內(nèi)各處室單位的支持關(guān)心下，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心和勞動保障工作的中心任務(wù)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，貫徹落實(shí)了《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真履行了依法維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益的法律職責(zé)，促進(jìn)了全省勞動關(guān)系的基本穩(wěn)定。

　　一、工作實(shí)績

　　2011年，全省勞動關(guān)系在基本穩(wěn)定中繼續(xù)保持了震蕩態(tài)勢，勞動爭議案件仍在高位運(yùn)行。全省各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)接處各類勞動爭議案件111265件，名列全國第二位。案件涉及勞動者148608人。勞動爭議案件涉案金額13.2億元。全年立案處理案件的結(jié)案率為97％，完成了全年90％的工作目標(biāo)。

　　今年，我處共處理在寧的部屬單位勞動爭議案件167件，其中立案處理63件，案外協(xié)調(diào)處理勞動爭議104件。接待用人單位和勞動者來訪、咨詢1637人次，平均每個法定工作日接待7.3人，依法維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，，促進(jìn)了部屬用人單位勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　對全省各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)得力有效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是年初有清晰的、符合客觀的工作思路，讓條線上的同志對勞動關(guān)系的形勢，工作的指導(dǎo)思想，工作的大局，工作目標(biāo)，工作的位置都有一個完整的認(rèn)識，保證了各級仲裁機(jī)構(gòu)講政治、講大局，有清醒的政治頭腦，牢固樹立了做好勞動爭議處理工作的責(zé)任感和緊迫感。二是工作重點(diǎn)明確。各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)始終把處理好集體勞動爭議作為工作重中之重，牢固樹立了處理好涉案人數(shù)較多、矛盾集中、對抗性強(qiáng)、社會影響大的集體勞動爭議的政治責(zé)任。2011年全省各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)共處理集體勞動爭議444件，涉及勞動者19496人。我們直接指導(dǎo)、參與和督辦了全省50人以上集體勞動爭議案件6件，全年全省未發(fā)生一起因勞動仲裁機(jī)構(gòu)工作懈怠，由集體爭議演變?yōu)橥话l(fā)事件。切實(shí)做到了快立案、重調(diào)解、快結(jié)案、保穩(wěn)定。三是能善于研究新情況、新問題，善于總結(jié)和統(tǒng)一全省各級仲裁機(jī)構(gòu)的新認(rèn)識、新做法，善于依法規(guī)范勞動爭議案件的受理和處理中的法律適用問題。我們能定期不定期的對程序以及實(shí)體問題組織全省研討，統(tǒng)一認(rèn)識和執(zhí)法尺度，有力指導(dǎo)了全省勞動仲裁工作，并在各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)和廣大仲裁員隊伍中產(chǎn)生了強(qiáng)大的向心力。

　　去年勞動爭議處理工作在以下五個方面取得重要進(jìn)展。一是勞動仲裁辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)取得新的進(jìn)展，全省13個省轄市已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)體化。同時，全省已有五分之四仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)行了書記員聘任制度，緩解了案多人少的矛盾。二是按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對全省擬任仲裁員開始實(shí)施仲裁員資格考試，各市參加省廳培訓(xùn)考試400人，及格率為91%，從源頭上保證了全省仲裁員隊伍的素質(zhì)。三是全省勞動仲裁信息化建設(shè)取得了全面進(jìn)展，統(tǒng)一安裝和使用了勞動仲裁軟件，實(shí)現(xiàn)了仲裁案件的自動化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，全面提升了處理效率。庭審質(zhì)證和視頻觀摩系統(tǒng)，全面提升了仲裁庭信息建設(shè)水平，促進(jìn)了仲裁庭審效率和公平、公開的陽光仲裁。四是建立了勞動爭議仲裁委員會“三方駐會”制度，做實(shí)了“三方”機(jī)制，增強(qiáng)了三方處理勞動爭議，維護(hù)和諧勞動關(guān)系的責(zé)任感和使命感。今年全省發(fā)生50人以上的集體爭議25件，均案結(jié)事了，沒有發(fā)生一件群體性事件。五是在全省建立了勞動爭議“五位一體”調(diào)解機(jī)制。以省社會治安綜合治理委員會辦公室、省司法廳、省高級人民法院、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于建立勞動爭議“五位一體”調(diào)解機(jī)制的意見》，把勞動爭議納入了社會矛盾糾紛大調(diào)解范疇，一個齊抓共管勞動爭議的工作局面正在形成。

　　二、規(guī)范管理

　　依法行政的要求在勞動仲裁工作中得到了有效的貫徹落實(shí)。各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)法律開展了勞動仲裁活動，依照法律規(guī)定執(zhí)法，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守了法定的操作規(guī)則，保證了仲裁活動的公開、公平和公正。2011年，全省各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員未發(fā)生《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第34條規(guī)定的情形。

　　在依據(jù)法律開展勞動仲裁活動中，我們還認(rèn)真貫徹了黨和國家的勞動保障政策和廳黨組的各項部署，做到了政令暢通，令行禁止，維護(hù)好勞動關(guān)系穩(wěn)定的大局。

　　按照法律規(guī)定的程序辦案，遵守法定的操作規(guī)則，大大提高了我們的執(zhí)法效率，全省完成了97%的結(jié)案率，尤其是實(shí)現(xiàn)了集體勞動爭議沒有“上街上路上政府”的情形。這是我們辦案效率效能的最終產(chǎn)品，也是我們貫徹落實(shí)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨支部建設(shè)和人事考勤考績制度的重要體現(xiàn)。

　　三、風(fēng)氣氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)

　　風(fēng)氣氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的核心是看民主集中制在一個單位是否得到貫徹落實(shí)。堅持和健全民主集中制是一個單位風(fēng)氣氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的重要制度保證，是一個單位根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，也是我們?nèi)幾钪匾慕M織紀(jì)律。在貫徹落實(shí)民主集中制工作中，我們認(rèn)為民主是處里的生命。近幾年，我們面對艱巨復(fù)雜的勞動爭議處理任務(wù)，尤其是一些人數(shù)較多和社會影響大的集體勞動爭議時，我們在處內(nèi)以及對全省仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)上充分運(yùn)用了民主集中制的決策機(jī)制和工作方法，做到了決策正確科學(xué)。每年全省仲裁工作的思路、主要工作目標(biāo)和措施的擬定，每件案件的裁決，都是在充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家意見基礎(chǔ)上決定的。由于我們充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的聰明才智，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的集體，形成了有凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體。堅持了民主集中制，處里的政治生活一直正常、活躍，大家的聰明才智得到了很好發(fā)揮，人員的精神狀態(tài)好，勤奮干事氛圍濃厚。政治學(xué)習(xí)的大局觀念，有的放矢的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研意識牢固，從而保證了全處整體的工作水平和工作能力。在全廳工作中，我們盡職盡責(zé)，既不越位，又不缺位，主動融入全省勞動保障工作大局，為全省企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

　　四、社會形象

　　我們感到，一個處室的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，是全處的整體精神風(fēng)貌和群體形象。今年，我們在學(xué)習(xí)工作中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)法為民，努力鑄造思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗集體。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了《江蘇省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定》、《江蘇省勞動爭議仲裁員廉潔辦案若干規(guī)定》和《江蘇省勞動爭議仲裁員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，全年未接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種宴請、禮品、獎金等，未發(fā)生錯案、人情案。著力構(gòu)建勞動仲裁的陽光工程，建立了每件勞動爭議案件裁決由全處同志討論決定的內(nèi)部監(jiān)督和人民法院以及社會的外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，使政務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)措施落到了實(shí)處。在案件處理中做到三個優(yōu)先：立案與處理做到老弱病殘者優(yōu)先、外地當(dāng)事人優(yōu)先、矛盾易激化的案件優(yōu)先，并符合四項服務(wù)規(guī)定：即熱情周到、耐心細(xì)致、平等文明、工作到位。全處人員還主動到用人單位宣傳勞動法律法規(guī)，預(yù)防和減少勞動爭議。在指導(dǎo)各市勞動仲裁機(jī)構(gòu)處理集體爭議，重大疑難和社會影響大的案件中，在對全省勞動仲裁新情況、新問題調(diào)研和統(tǒng)一認(rèn)識過程中，在監(jiān)督全省勞動仲裁機(jī)構(gòu)仲裁活動中，我們做到了嚴(yán)格自律，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔奉公，樹立了省級勞動仲裁機(jī)構(gòu)公正的社會形象。

　　2011年，全處之所以能取得較好成績，主要應(yīng)歸結(jié)于廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，各市勞動保障部門和全廳各處室的支持和關(guān)心，明年，我們將不斷增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞保持全省經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的首要任務(wù)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，強(qiáng)化自身建設(shè)，把“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的理念落實(shí)到制定和完善2010年全省勞動仲裁工作的思路、工作目標(biāo)和措施上，為全省用人單位勞動關(guān)系和社會的和諧穩(wěn)定努力奮斗。在新的一年里，在廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們希望繼續(xù)得到全廳各處室單位和各市勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)、同志們的支持、關(guān)心和幫助。