本文關(guān)鍵詞：委托收款證明，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　摘要：“代付款證明”在中小企業(yè)中較普遍存在，目的是為了解決資金流向與票據(jù)流向不一致。但這樣做，無論是增值稅還是所得稅都存在較大的稅務(wù)風(fēng)險。本文從實例出發(fā)，從稅收法規(guī)有效條款入手，由淺入深，說明存在哪些風(fēng)險，并提出了一些可行的風(fēng)險規(guī)避辦法。
　　關(guān)鍵詞：代付款證明；稅務(wù)風(fēng)險；風(fēng)險規(guī)避
　　中圖分類號：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01
　　“代付款證明”誕生于1990年-1991年東北三省乃至全國清理“三角債”期間，當(dāng)時清理資金流的債務(wù)問題就采用了出證明互抵債權(quán)債務(wù)而減少貨幣資金流動的方法，在當(dāng)時企業(yè)資金短缺，互欠債務(wù)金額較大，“代付款證明”起了舉足輕重的作用。
　　現(xiàn)今“代付款證明”在中小企業(yè)中也普遍存在。當(dāng)資金流向與增值稅專用發(fā)票流向不同時，解決的一般方法是出據(jù)“代付款證明”或“委托收款證明”，以致在形式上解決兩者流向不同的問題。
　　如A公司通過B公司向C公司購買了一批商品，A公司把錢通過銀行直接付給了C公司，正常情況下C公司應(yīng)開增值稅專用發(fā)票予A公司，但A公司出據(jù)“代付款證明”或B公司出據(jù)“委托收款證明”予C公司，同時，C公司開收據(jù)予B公司，B公司開收據(jù)予A公司，要求C公司開增值稅專用發(fā)票給B公司，B公司再開增值稅專用發(fā)票給A公司。
　　在此業(yè)務(wù)中，銀行出據(jù)付款單予A公司，出據(jù)收款單予C公司，且A公司和B公司都有收到防偽稅控系統(tǒng)開出的增值稅專用發(fā)票，而B公司和C公司都用防偽稅控系統(tǒng)開出了增值稅專用發(fā)票。
　　假定以上A公司，B公司與C公司業(yè)務(wù)是真實的，只是由于種種原因A公司沒有付款給B公司，再由B公司付款給C公司，而是A公司直接將錢付給了C公司。
　　國稅函[1995]192號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》“一關(guān)于增值稅一般納稅人進(jìn)項稅額的抵扣問題（三）購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)支付貨款、勞務(wù)費用的對象。納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開據(jù)抵扣憑證的銷貨單位，提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報抵扣進(jìn)項稅額，否則不予抵扣。”依據(jù)該條規(guī)定，A公司和B公司收到的增值稅專用發(fā)票雖然都能掃描通過，但進(jìn)項稅額不能抵扣，且依據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條“企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”和《企業(yè)所得稅法實施細(xì)則》第三十一條“企業(yè)所得稅法第八條所稱稅金，是指企業(yè)發(fā)生的除企業(yè)所得稅允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加�！币蛟摬糠植豢傻挚鄣倪M(jìn)項稅額是不合理的費用支出，所以所得稅前也不能扣除。
　　《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條“銷售商品、提供勞務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開據(jù)發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開票。”從本條規(guī)定可以看出，作為開票方的B公司和C公司都違反了發(fā)票管理辦法。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中第三十六條第三款“未按照規(guī)定開據(jù)發(fā)票”的，接受“由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款”的處罰。
　　許多財務(wù)人員及業(yè)務(wù)人員錯誤的認(rèn)為只要增值稅專用發(fā)票掃描可以通過，進(jìn)項稅額就可以抵扣。事實上，只有用于生產(chǎn)經(jīng)營且符合稅務(wù)要求的進(jìn)項稅額才能抵扣。
　　當(dāng)然，實際經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，資金流向與票據(jù)流向不一致的原因形形色色，有些是善意的，有些是惡意的。如有些是因為工作人員不慎，為工作簡便，造成了不必要的麻煩；有些是故意而為之，實現(xiàn)一些特殊的經(jīng)營目的。
　　資金流向能比較真實的代表業(yè)務(wù)的真實流向，而票據(jù)流向不能反映真實的業(yè)務(wù)流向，防偽稅控系統(tǒng)也不能對業(yè)務(wù)的真實性進(jìn)行控制和核查。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較復(fù)雜，在稅務(wù)稽查過程中，對非正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是善意的還是惡意的稅務(wù)人員不好做出判斷，且企業(yè)也不能提供充足的證據(jù)證明其性質(zhì)，所以，沒有按照資金流向開據(jù)和取得發(fā)票的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)存在較大的稅務(wù)風(fēng)險，應(yīng)引起財務(wù)人員的足夠重視。
　　其實規(guī)避這樣的稅務(wù)風(fēng)險還是有操作性的，只是財務(wù)人員不夠重視。
　　首先，財務(wù)人員對政策法規(guī)要有所了解，提高風(fēng)險意識。
　　中小企業(yè)的財務(wù)人員專業(yè)知識參差不齊，，或只是一貫的按照老會計留下的方法操作，孰不知其中的稅務(wù)風(fēng)險。財務(wù)人員要提高自身的專業(yè)能力，才能對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性及合法性做出正確的判斷，對風(fēng)險防患于未然。
　　其次，財務(wù)人員對取得的原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格要求。
　　許多中小企業(yè)財務(wù)部門規(guī)模較小，甚至沒有專職的會計，信息滯后，最終只是對票據(jù)進(jìn)行歸集整理，做不到事前控制。財務(wù)部要制定財務(wù)制度和業(yè)務(wù)流程，對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)知識培訓(xùn)，對取回的原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，對錯誤的票據(jù)及時進(jìn)行更換或拒絕接受。
　　再次，財務(wù)部在嚴(yán)格要求的同時也要想辦法積極配合業(yè)務(wù)部門的需求。
　　如直接通過銀行存款支付有困難時，是否可以考慮使用銀行承兌匯票或銀行本票的背書來實現(xiàn)。
　　最后，業(yè)務(wù)人員也要提高稅務(wù)風(fēng)險意識，積極的配合財務(wù)部門要求。
　　許多業(yè)務(wù)人員簡單的認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)做大，公司就有效益，稅務(wù)與業(yè)務(wù)沒有關(guān)系。孰不知稅務(wù)風(fēng)險的爆發(fā)可能將一個企業(yè)扭盈為虧甚至破產(chǎn)。所以業(yè)務(wù)人員也應(yīng)提高稅務(wù)風(fēng)險的防范意識，積極配合財務(wù)的要求。業(yè)務(wù)部門發(fā)生新業(yè)務(wù)前，要主動與財務(wù)部門進(jìn)行溝通，確定業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照財務(wù)的要求進(jìn)行貨款的支付，票據(jù)的開據(jù)。
　　顯而易見，“代付款證明”不是解決資金流向與票據(jù)流向不一致的最好辦法，存在較大的稅務(wù)風(fēng)險，解決該問題的最好辦法還是要做到事前控制，避免在經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中出現(xiàn)該類問題。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]國稅函[1995]192號.國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知.
　　[2]企業(yè)所得稅法.
　　[3]企業(yè)所得稅法實施細(xì)則.
　　[4]中華人民共和國發(fā)票管理辦法.
　　作者簡介：趙晶晶，中國注冊會計師。

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