我國現(xiàn)行個人所得稅制
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新華網(wǎng)北京6月18日電(記者韓潔)財政部個人所得稅課題研究組18日發(fā)布了名為《我國個人所得稅基本情況》的報告,詳細(xì)介紹了我國個人所得稅制的主要內(nèi)容。
個人所得稅是以個人(自然人)取得的應(yīng)稅所得為征稅對象所征收的一種稅。從國際上看,個人所得稅的稅制模式主要分為綜合稅制、分類稅制以及綜合與分類相結(jié)合的稅制(也稱為混合稅制)三種類型。
綜合稅制是以年為納稅的時間單位,要求納稅人就其全年全部所得,在減除了法定的生計扣除額和可扣除費(fèi)用后,適用超額累進(jìn)稅率或比例稅率征稅。分類稅制是將個人各種來源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn)行分類,分別扣除不同的費(fèi)用,按不同的稅率課稅。綜合與分類相結(jié)合的稅制模式兼有綜合稅制與分類稅制的特征。目前國際上大多數(shù)國家都采用綜合稅制或綜合與分類相結(jié)合的稅制,而我國實行的則是分類稅制。
根據(jù)報告,我國個人所得稅制主要內(nèi)容包括納稅人、征稅模式、稅率、費(fèi)用扣除、減免稅和征收方式。
納稅人方面,我國個人所得稅納稅義務(wù)人包括居民納稅義務(wù)人和非居民納稅義務(wù)人,居民納稅義務(wù)人是指在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,其從中國境內(nèi)和境外取得的所得,均應(yīng)依法繳納個人所得稅;非居民納稅義務(wù)人是指在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,其從中國境內(nèi)取得的所得,應(yīng)依法繳納個人所得稅。
在征稅模式上,我國現(xiàn)行個人所得稅實行分類征收制度,,應(yīng)稅所得分為11項,具體包括工資、薪金所得;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得;利息、股息、紅利所得;財產(chǎn)租賃所得;財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;偶然所得;經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得等。
在稅率方面,我國個人所得稅稅率包括超額累進(jìn)稅率和比例稅率兩種形式。其中,工資、薪金所得適用5%~45%的九級超額累進(jìn)稅率;個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得,對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得,個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得,適用5%~35%的五級超額累進(jìn)稅率;稿酬所得,勞務(wù)報酬,特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得等均適用20%的比例稅率。
費(fèi)用扣除方面,我國現(xiàn)行個人所得稅的費(fèi)用扣除采用定額扣除和定率扣除兩種方法,比較簡明易行,但對于一些情況比較特殊的家庭難以完全兼顧。
為鼓勵特定納稅人或照顧部分特殊人群,個人所得稅法及相關(guān)法規(guī)還規(guī)定了若干個人所得稅減免稅政策,主要包括:省、部和軍級以上單位以及外國組織和國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、文化等方面的獎金;國債利息;單位和個人按規(guī)定繳納的住房公積金、基本養(yǎng)老保險費(fèi),基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi);個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得;城鎮(zhèn)居民按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款;經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)免稅的其他所得等。
在征收方式上,我國個人所得稅實行源泉扣繳和納稅人自行申報納稅兩種征稅方式。對工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、利息、股息、紅利等各項所得,一般由支付所得的單位和個人代扣代繳個人所得稅。但對于年所得12萬元以上的、從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得、從中國境外取得所得以及取得應(yīng)稅所得沒有扣繳義務(wù)人的等情形的納稅義務(wù)人,則要求其到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。
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