本文關(guān)鍵詞：劉利華，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新華社北京3月9日電　題：不斷增加企業(yè)和群眾的獲得感——工信部副部長談簡政放權(quán)工作

既要精減審批事項，降低準入門檻，又要進一步強化監(jiān)管，推動政府職能更加注重事中事后監(jiān)管。工業(yè)和信息化部副部長劉利華9日在接受新華社記者采訪時介紹，今年工業(yè)和信息化部將把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為深化行政審批制度改革的目標，把解決突出問題作為改革的突破口和著力點，不斷增加企業(yè)和群眾的獲得感。

行政審批削減一半

據(jù)劉利華介紹，工業(yè)和信息化部持續(xù)深化行政審批制度改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，取得階段性的成效，實現(xiàn)三年任務(wù)兩年完成的階段性目標。

具體工作體現(xiàn)在主動放權(quán)、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)三個方面，其中，關(guān)于主動放權(quán)，目前已取消下放26項行政審批事項，這占原有審批事項近一半，非行政許可審批則全部取消；同時對13項行政審批中介服務(wù)事項進行集中清理，取消9項行政審批前置中介服務(wù)事項；以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式設(shè)定地方實施的行政審批事項全部取消。

放權(quán)同時注重優(yōu)化服務(wù)。一段時間以來，工業(yè)和信息化部先后制定和出臺《行政審批事項服務(wù)指南》《行政審批事項審查工作細則》《行政審批事項受理單文書示范文本》等，在部門戶網(wǎng)站發(fā)布所有行政許可事項的辦事指南信息，以標準化促進規(guī)范化。

此外，工業(yè)和信息化部通過削減審批過程繁文縟節(jié)、減少和簡化審批申報材料提升效率，當前保留的行政審批事項辦理天數(shù)平均壓縮9天，精減審批環(huán)節(jié)5個；同時，對取消下放行政審批事項和商事制度改革涉及的規(guī)章進行集中清理，廢止5件規(guī)章，修改7件規(guī)章。

這些工作已顯實效，比如在汽車行業(yè)，據(jù)上汽、東風等企業(yè)專家評估，，新的判定技術(shù)條件實施后，將減少檢驗樣車數(shù)量15%左右，減少檢驗次數(shù)20%左右，減少企業(yè)公告產(chǎn)品檢驗費用20%左右，同時還大大節(jié)省了企業(yè)人力、物力和時間成本。

并非“一放了之”

對于權(quán)力下放后如何防止監(jiān)管缺位，劉利華說，工業(yè)和信息化部在取消和下放行政審批事項的過程中，圍繞轉(zhuǎn)變管理方式，遵循權(quán)力和責任同步下放，監(jiān)督和管理同步加強的原則，加快配套改革和法治建設(shè)，特別是長效機制的建設(shè)。

“在積極有序推進‘放’的同時，更加注重加強監(jiān)管，切實做到放、管結(jié)合。”劉利華說，主要體現(xiàn)在三個方面：

一方面，在提出取消和下放行政審批事項的同時，研究提出后續(xù)管理措施，通過備案報告、日常巡查、抽查監(jiān)督、信息公示等，加強事中事后監(jiān)管，通過制定方案、提出要求、加強溝通等，確保下放行政審批事項的銜接到位。

比如“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準”取消后，工業(yè)和信息化部出臺配套措施，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)加強接入管理，定期通過電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)報送本企業(yè)接入的增值電信企業(yè)情況，加強電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)管。

另一方面，加快配套改革，出臺“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見，組織開展在檢查工作中推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的工作，提出加強監(jiān)管風險監(jiān)測研判，充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測、違法失信、投訴舉報等相關(guān)信息，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解風險的能力，推動線上線下一體化監(jiān)管。

此外，針對通信行業(yè)的特點，工業(yè)和信息化部還研究出臺通信管理局權(quán)力清單責任清單指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局行政審批制度改革工作。

簡政放權(quán)仍有空間

“目前工業(yè)和信息化部保留的行政審批事項有30項，還有進一步簡政放權(quán)的空間。”劉利華說，行政審批制度改革是深化行政體制改革的重要內(nèi)容，取消和下放行政審批事項僅僅是一個開端。隨著行政體制改革的不斷深入，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，

據(jù)介紹，2016年工業(yè)和信息化部重點考慮開展五方面工作：一是按照國務(wù)院審改辦統(tǒng)一部署，做好公布中央指定地方實施的行政審批事項清單的基礎(chǔ)性工作；二是推進網(wǎng)上“一個窗口”受理，創(chuàng)造條件，就部分審批事項開展網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋等；三是以標準化促進規(guī)范化，進一步規(guī)范審批流程，提高審批效率；四是就進一步需要改革的中介服務(wù)事項提出處理意見，按照國務(wù)院審改辦統(tǒng)一部署，做好向社會公布保留的中介服務(wù)事項清單工作；五是進一步優(yōu)化簡化行政許可流程，方便企業(yè)和群眾辦事。

關(guān)于如何把握好“放”和“管”的“度”，劉利華說，既要精減審批事項，降低準入門檻，為“雙創(chuàng)”清障搭臺，又要進一步強化事中事后監(jiān)管，推動政府職能由重審批向更加注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，既要把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為深化行政審批制度改革的目標，又要把解決突出問題作為改革的突破口和著力點，不斷增加企業(yè)和群眾的獲得感。

值得注意，工業(yè)和信息化部在服務(wù)中小企業(yè)健康發(fā)展已做出探索，截至2015年末，共支持30個省市和5個計劃單列市啟動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶動社會各類服務(wù)機構(gòu)8.47萬個，組織開展針對小微企業(yè)需求的各類服務(wù)活動21.48萬次，服務(wù)企業(yè)216.07萬家次。

  本文關(guān)鍵詞：劉利華，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。