小議民事訴訟中變更、增加訴訟請求的時間限制
本文關鍵詞:增加訴訟請求的時間
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小議民事訴訟中增加、變更訴訟請求的時間限制
現(xiàn)有法律、司法解釋中,和增加、變更訴訟請求事項有關的規(guī)定有:
1、《中華人民共和國民事訴訟法》(2012年修正,以下簡稱《民訴法》)第五十一條:原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求,有權(quán)提起反訴。
2、《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》(1992年通過,以下簡稱《民訴意見》)第一百五十六條:在案件受理后,法庭辯論結(jié)束前,原告增加訴訟請求,被告提出反訴,第三人提出與本案有關的訴訟請求,可以合并審理的,人民法院應當合并審理。
3、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(2002年施行,以下簡稱《民事證據(jù)規(guī)定》)第三十四條第三款:當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的,應當在舉證期限屆滿前提出。
從上述法律、司法解釋的規(guī)定看,變更、增加訴訟請求的時間限制存在規(guī)定混亂、前后不一的情形。具體來講:
1、《民訴法》作為我國的基本法律制度之一,和上述其他規(guī)定相比,無疑具有最高效力。但是,,《民訴法》的規(guī)定過于籠統(tǒng),只是賦予當事人訴訟權(quán)利,但未對權(quán)利行使的時限做出明確規(guī)定,過于籠統(tǒng),不足以成為認定變更、增加訴訟請求的時間限制的依據(jù)。
2、《民訴意見》的上述規(guī)定和《民事證據(jù)規(guī)定》在增加訴訟請求方面相矛盾:依照《民訴意見》的規(guī)定,在法庭辯論終結(jié)前,當事人均可增加訴訟請求(包括反訴,因反訴亦可視為增加訴訟請求)。而依照《民事證據(jù)規(guī)定》的規(guī)定,當事人須在舉證期限內(nèi)增加訴訟請求(包括反訴)。
3、關于變更訴訟請求的時限目前只有《民事證據(jù)規(guī)定》這一規(guī)范性依據(jù)。
從訴訟法理方面分析,變更、增加訴訟請求或者提起反訴,均是當事人行使訴權(quán)的表現(xiàn),而訴權(quán)和當事人的舉證責任毫無關聯(lián),《民事證據(jù)規(guī)定》將訴權(quán)的行使局限于舉證期限并無任何訴訟法理方面的依據(jù)。進一步來講,訴權(quán)是當事人的基本權(quán)利,只有最高立法機關才有權(quán)以法律的形式進行規(guī)范,而最高人民法院以司法解釋來限制當事人訴權(quán)的行使,這種法外立法的做法本身就違反了法治的基本原則。
鑒于上述情況,對于變更、增加訴訟請求一事,考慮到新法優(yōu)于舊法的基本原則,結(jié)合司法實踐經(jīng)驗,律師在辦理民事案件過程中可據(jù)此而為:
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