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行政復議聽證申請書

編輯: 面試網(wǎng) 發(fā)布時間: 2015-04-23

行政復議聽證申請書

　　申請人名稱：____食品餐廳

　　被申請人：____省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　行政復議請求：

　　依法撤銷被申請人作出的決定暫扣我單位《營業(yè)許可證》30天的具體行政行為。

　　事實和理由：

　　今年___月___日，申請人嚴格按照被申請人的《食品安全法》為___公司制作綠豆糕，后發(fā)生食物中毒情況。被申請人僅根據(jù)當天的檢測報告便做出此行政行為，申請人認為被申請人批準作出的該具體行政行為并不完全正確，應予撤銷。具體理由如下：

　　一、被申請人檢測所用的樣本過于片面

　　根據(jù)《食品安全法》第四十六條食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。申請人制作的綠豆糕遠近馳名，被大眾所喜愛，并無任何食物中毒事件發(fā)生。而12月2日的檢測樣本具有偶然性，不能以此作為裁定申請人違反了《食品安全法》第二十八條第一款的理據(jù)。

　　二、所做處罰不適用

　　申請人只是出于自身的紕漏才造成了這樣的后果，并不屬于情節(jié)嚴重的范疇，因而并不應該處以停業(yè)30天這樣的行政決定。

　　綜上，被申請人批準作出的具體行政行為有過多瑕疵，侵害了申請人的合法權(quán)益，應予撤銷。為此，申請人特根據(jù)《行政復議法》及《行政復議法實施條例》之規(guī)定，依法向貴處申請行政復議，請求貴處本著有錯必糾的原則，依法支持申請人的上述復議請求，以維護申請人的合法權(quán)益。

　　此致

　　___省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　____食品餐廳（印章）

　　20___年___月___日

　　

附：行政復議聽證程序規(guī)定

　　第一條  為了規(guī)范行政復議聽證程序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱聽證，是指行政復議機關(guān)在辦理行政復議案件過程中，為查明案件事實，組織并聽取當事人就案件所涉及具體行政行為的事實、證據(jù)、依據(jù)以及程序進行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論的活動。

　　第三條  本規(guī)定所稱聽證人，是指行政復議機關(guān)中負責行政復議案件審理、組織聽證的行政復議工作人員。

　　本規(guī)定所稱聽證主持人，是指負責組織、指揮聽證活動，主持聽證會的聽證人。

　　本規(guī)定所稱當事人，是指申請人、被申請人和第三人。

　　本規(guī)定所稱行政復議聽證參加人，是指當事人、代理人和其他人員（證人、翻譯人員、勘驗人和鑒定人以及其他與聽證有關(guān)的人員）。

　　第四條  本市各級行政復議機關(guān)舉行行政復議聽證適用本規(guī)定。

　　第五條  行政復議聽證遵循公開、公正、及時、便民原則。

　　聽證應當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的行政復議案件除外。

　　當事人在聽證程序中地位平等。

　　第六條  具有下列情形之一的行政復議案件，，經(jīng)行政復議申請人提出要求或者行政復議機關(guān)認為有必要時，應當舉行聽證：

　�。ㄒ唬┥暾埲藶閮扇艘陨匣蛘呱婕叭后w利益；

　�。ǘ┥婕巴鈬嘶蛘吒邸�、臺；

　�。ㄈ┥鐣绊戄^大；

　�。ㄋ模┌讣聦嵑头申P(guān)系復雜。

　　第七條  各級行政復議機關(guān)應當為行政復議聽證工作提供必要的場地、設施及經(jīng)費保障。

　　第八條  行政復議聽證由行政復議機關(guān)指定本機關(guān)行政復議工作人員作為聽證人，其中一名作為聽證主持人；另外指定一名書記員。

　　聽證主持人和其他聽證人組成合議組織，人數(shù)為三人以上單數(shù)。案件較為簡單的，也可以只設聽證主持人和書記員。

　　第九條  行政復議聽證主持人履行下列職責：

　�。ㄒ唬Q定聽證的時間、地點和方式；

　�。ǘQ定通知相關(guān)的行政復議參加人參加聽證；

　�。ㄈQ定是否準許他人旁聽；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)案情需要，詢問聽證參加人；

　�。ㄎ澹Q定是否準許證人出席作證；

　　（六）決定是否準許當事人補充證據(jù)和對補充的證據(jù)是否需要再行質(zhì)證；

　�。ㄆ撸Q定聽證延期或者終止；

　�。ò耍┚S持聽證秩序，制止違反聽證紀律的行為。

　　第十條  行政復議聽證人、書記員、翻譯人員、勘驗人和鑒定人有下列情形之一的應當自行申請回避，當事人及其代理人有權(quán)申請其回避：

　�。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯�、委托代理人的近親屬；

　　（二）與本案結(jié)果有利害關(guān)系；

　�。ㄈ┡c本案有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理。

　　第十一條  當事人申請回避，應當說明理由，并在舉行聽證會三日前告知行政復議機關(guān)。

　　聽證時，當事人申請回避的，應當記錄在卷。

　　第十二條  行政復議聽證人、書記員、翻譯人員、勘驗人和鑒定人的回避由行政復議機關(guān)決定。

　　第十三條  當事人享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)行政復議機關(guān)要求提前閱卷；

　�。ǘ┪幸恢炼砣藚⒓有姓䦶妥h聽證；

　　被申請人不得全部委托本機關(guān)以外的人員作為代理人；

　�。ㄈ┻M行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，如實回答聽證人的提問；

　�。ㄋ模┞犠C結(jié)束前作最后陳述；

　�。ㄎ澹┖藢β犠C筆錄并簽名。

　　第十四條  行政復議聽證參加人、旁聽人員應當履行下列義務：

　�。ㄒ唬┌磿r到達指定地點參加聽證；

　�。ǘ┤鐚嵒卮鹇犠C人的詢問，如實陳述、舉證；

　�。ㄈ┪唇�(jīng)允許，不得發(fā)言、提問；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)允許，不得錄音、錄像或者攝影；

　�。ㄎ澹┊斒氯宋唇�(jīng)允許不得提前退席；

　�。┍３置C靜，關(guān)閉通訊工具，不得隨意走動，不得鼓掌、喧嘩、議論。

　　聽證參加人、旁聽人員違反上述情形的，聽證人有權(quán)予以警告或者視情節(jié)責令退席，情節(jié)嚴重妨礙聽證正常進行的，由公安機關(guān)依法處理。當事人被責令退席的，其聽證權(quán)利自動終止。

　　第十五條  行政復議聽證應當在行政復議被申請人依法答復、并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料后進行。

　　第十六條  行政復議工作人員認為行政復議案件符合本規(guī)定第六條規(guī)定情形之一的，應當告知當事人有申請聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，應當在收到告知書七日內(nèi)向行政復議機關(guān)提出書面申請。

　　行政復議聽證申請書應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q；

　�。ǘ┌赣�；

　�。ㄈ┥暾埿姓䦶妥h聽證的理由；

　�。ㄋ模┥暾埲说暮灻蛘哂≌录疤峤簧暾埖娜掌�。(面試網(wǎng) )

　　第十七條  行政復議機關(guān)收到當事人的行政復議聽證申請后，應當在五日內(nèi)決定是否舉行聽證。

　　行政復議機關(guān)決定不舉行聽證的，應當書面告知申請人，并向申請人說明理由。

　　第十八條  行政復議機關(guān)決定舉行聽證的，應當在舉行聽證七日前向申請人送達行政復議聽證通知書，同時抄送其他聽證參加人。

　　行政復議聽證通知書應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q；

　�。ǘ┌赣�；

　�。ㄈ┡e行聽證的時間、地點；

　�。ㄋ模┞犠C主持人、聽證人、書記員的姓名；

　�。ㄎ澹└嬷斒氯擞嘘P(guān)注意事項；

　�。└嬷斒氯擞袡�(quán)申請回避；

　�。ㄆ撸└嬷斒氯擞袡�(quán)委托代理人，代理人參加聽證時應攜帶授權(quán)委托書、受委托人身份證明；

　�。ò耍└嬷斒氯颂崆伴喚�、準備證據(jù)、通知證人等事項。

　　第十九條  當事人放棄聽證的，應當在舉行行政復議聽證三日前告知行政復議機關(guān)。聽證是否繼續(xù)舉行，由行政復議機關(guān)決定。

　　當事人放棄聽證或者無正當理由拒不參加聽證的，不得以同一理由再要求舉行聽證。

　　第二十條  有下列情形之一的，應當決定延期聽證：

　�。ㄒ唬┳鳛樯暾埲说淖匀蝗怂劳龌蛘叻ㄈ�、其他組織終止，需確定權(quán)利義務承受人；

　�。ǘ┳鳛樯暾埲说淖匀蝗讼侣洳幻骰蛘咝媸й櫍�

　�。ㄈ┳鳛樯暾埲说淖匀蝗藛适袷滦袨槟芰�，尚未確定法定代理人參加行政復議；

　�。ㄋ模┊斒氯�、聽證人因不可抗力不能按時參加聽證；

　�。ㄎ澹┢渌枰悠诘那樾巍�

　　第二十一條  行政復議聽證應當按下列順序進行：

　�。ㄒ唬⿻泦T宣布聽證紀律，介紹聽證主持人、其他聽證人、書記員，核實聽證參加人身份，審查聽證代理人的代理權(quán)限；

　�。ǘ┞犠C主持人詢問當事人是否申請回避，宣布聽證開始；

　�。ㄈ┥暾埲岁愂鲂姓䦶妥h請求和事實、理由及其證據(jù)、依據(jù)；

　�。ㄋ模┍簧暾埲岁愂鲎鞒鼍唧w行政行為的事實、理由以及證據(jù)、依據(jù)；

　�。ㄎ澹┑谌岁愂鲆庖姾褪聦�、理由及其證據(jù)、依據(jù)；

　�。┊斒氯嘶ハ嘟粨Q、辯認和核對證據(jù)、依據(jù)；

　�。ㄆ撸┞犠C人總結(jié)爭議焦點問題；

　�。ò耍┞犠C參加人在聽證主持人的引導下，就案件爭議焦點問題進行舉證、質(zhì)證、辯論；

　�。ň牛┙�(jīng)聽證主持人同意，申請人、被申請人和第三人可以對焦點問題互相詢問、質(zhì)疑、申辯、說明，也可以對證人、勘驗人和鑒定人發(fā)問；

　�。ㄊ┊斒氯俗詈箨愂�；

　�。ㄊ唬┞犠C主持人宣布聽證結(jié)束。

　　第二十二條  書記員應當將行政復議聽證的全部過程記入筆錄。

　　聽證筆錄應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┞犠C參加人姓名、名稱和其他基本情況；

　�。ǘ┞犠C人、聽證主持人和書記員姓名；

　�。ㄈ┡e行聽證的時間、地點和方式；

　�。ㄋ模┌赣�；

　�。ㄎ澹┥暾埲岁愂鲂姓䦶妥h請求和事實、理由及其證據(jù)、依據(jù)；

　�。┍簧暾埲岁愂鲎鞒鼍唧w行政行為的事實、理由以及證據(jù)、依據(jù)；

　�。ㄆ撸┑谌岁愂鲆庖姾褪聦�、理由及其證據(jù)、依據(jù)；

　�。ò耍┌讣幾h焦點問題；

　�。ň牛┊斒氯速|(zhì)證、辯論的內(nèi)容；

　�。ㄊ┊斒氯俗詈箨愂鰞�(nèi)容；

　�。ㄊ唬┬枰d明的其他事項。

　　第二十三條  行政復議聽證結(jié)束后，聽證筆錄由聽證參加人審核無誤后或者補正后簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，書記員應當在聽證筆錄中記錄說明。

　　聽證筆錄應附卷進入卷宗檔案。

　　第二十四條  行政復議聽證結(jié)束后，聽證主持人應當依據(jù)聽證情況，形成聽證報告。

　　行政復議聽證報告應當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┞犠C參加人姓名、名稱和其他基本情況；

　　（二）聽證人、聽證主持人和書記員姓名；

　�。ㄈ┡e行聽證的時間、地點和方式；

　�。ㄋ模┌赣�；

　�。ㄎ澹┊斒氯说氖聦�、理由及其證據(jù)、依據(jù)；

　�。┌讣幾h焦點問題；

　　（七）當事人對案件涉及具體行政行為的事實、理由、證據(jù)、依據(jù)和程序的主要分歧；

　�。ò耍┞犠C認定的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；

　�。ň牛┞犠C人的意見。

　　第二十五條  行政復議聽證筆錄和聽證認定的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)應當作為行政復議機關(guān)審理行政復議案件的依據(jù)。

　　第二十六條  組織行政復議聽證的費用由行政復議機關(guān)承擔，不得向當事人收取。

　　第二十七條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

詞條：

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