本文關(guān)鍵詞：新鄭市行賄犯罪檔案查詢申請書，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

篇一：新鄭市行賄犯罪檔案查詢相關(guān)資料

新鄭市行賄犯罪檔案查詢申請書

新鄭市人民檢察院： 單位（個人）于 年月 日 工程（項目）進(jìn)行招投標(biāo)。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》,現(xiàn)向你院申請查詢以下單位（見行賄犯罪檔案查詢單位表）有無行賄犯罪記錄。

特此申請。

申請查詢單位或個人：(印章)

日期：

委 托 書

新鄭市人民檢察院：

茲委托 單位同志，前往貴單位辦理行賄犯罪檔案查詢事宜。

特此委托！

委托單位名稱加蓋單位印章

日期：

行賄犯罪檔案查詢單位表

篇二：BT項目合同書(新鄭第二人民醫(yī)院)

新鄭市第二人民醫(yī)院（新址）項目

BT模式投融資建設(shè)合同

項目名稱：

項目地點：

甲 方：

乙 方：

新鄭市第二人民醫(yī)院（新址）工程項目 新鄭市城區(qū) 新鄭市海南中航天建筑工程有限公司

新鄭市第二人民醫(yī)院（新址）

項目BT模式投融資建設(shè)合同

甲方（BT模式項目發(fā)起人）：

乙方（BT模式項目主辦人）：海南中航天建筑工程有限公司

1.甲方經(jīng)新鄭市人民政府授權(quán)(授權(quán)文件見附件1)，是新鄭市人民政府確定的新鄭市第二人民醫(yī)院（新址）項目工程的最終項目業(yè)主;

2.甲方就 新鄭市第二人民醫(yī)院（新址）項目工程(詳后附(工程項目一覽表)進(jìn)行“BT”(Build-Transfer)模式招標(biāo)(或競爭性談判)， 海南中航天建筑工程有限公司投標(biāo)并中標(biāo)(或參與競爭性談判并中標(biāo))。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國家計委關(guān)于印發(fā)促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見的通知》等法律法規(guī)，及《鄭州市政府投資項目BT融資建設(shè)管理實施意見》和新鄭市政府投資項目相關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商一致，訂立本合同，以此共同恪守。

第一條 定義

除合同條款另有約定外，本合同用語以下列定義為準(zhǔn)：

1.1本工程(或本項目)：指 新鄭市第二人民醫(yī)院（新址）項目工程。

1.2本工程范圍：

按甲方提供的施工設(shè)計圖（招標(biāo)文件）指定的范圍為準(zhǔn)。

1.3 BT模式：BT是英文BUILD -TRANSFER的縮寫，在本合同中的中文意思即：建設(shè)一移交;雙方認(rèn)可的BT模式是指乙方按本合同的約定負(fù)責(zé)項目投融資、工程建設(shè)全過程的組織和管理，并承擔(dān)其期間的風(fēng)險。在乙方按約定將本工程建成竣工移交給甲方及甲方指定的管護(hù)單位后，乙方按BT回購價款收回投資。

1.4建設(shè)期：指本項目的建設(shè)周期，從本合同生效之日起至工程竣工驗收合格之日止。

1.5工程施工期:自取得開工許可證之日起至工程竣工驗收合格之日止。

1.6回購價款：指根據(jù)本合同第三條確定的甲方應(yīng)支付乙方的費用總額。

1.7“元”：指人民幣單位“元”。

1.8基準(zhǔn)日：指本合同中用于確定具體時間界點的日期。

1.8.1使用基準(zhǔn)日：指本項目全部工程竣工使用之日。

1.8.2全面驗收備案基準(zhǔn)日：指本項目全面驗收備案完畢取得備案證書之日。

1.8.3工程檔案移交基準(zhǔn)日：指本項目全部的工程檔案移交完畢之日。

1.9工程相關(guān)單位：指本工程的工程咨詢單位、勘察、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)計監(jiān)理單位、專業(yè)施工監(jiān)理單位、施工監(jiān)控單位、審計中介機構(gòu)、材料與設(shè)備供應(yīng)單位等。

1.10市政府：指新鄭市人民政府。

1.11回購期：指本工程承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容竣工完成并驗收合格之日起開始，按約定完成回購款支付之日止結(jié)束。本工程回購期1年。

1.12不可抗力：合同任何一方不能預(yù)見、不可避免、無法控制或不能克服的自然事件，包括地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭及一切非人力可預(yù)測或者控制的事件。

第二條 工程實施

項目建設(shè)地點：位于新鄭市城區(qū)

工程建設(shè)規(guī)模：本項目總用地畝， 其中地上建筑面積為㎡，地下建筑面積㎡。共分棟樓，其中17層1棟，6層 棟，其他 棟。

工程建設(shè)內(nèi)容：施工圖范圍內(nèi)的土建、裝飾、安裝、消防、室外管網(wǎng)配套、道路綠化等全部工程。

2.1工程實施方式

2.1.1本工程采用本合同約定的BT模式實施：乙方負(fù)責(zé)籌集本工程所需資金(包括建筑安裝工程費，甲方掌握使用的土地規(guī)劃費、征地拆遷、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、施工水、電設(shè)施等費用)和建設(shè)過程中的組織和管理。項目的建設(shè)管理職責(zé)(包括辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計及監(jiān)理單位的委托

及管理)由(甲方)項目業(yè)主承擔(dān)，工程建成后按約定程序由乙方移交給甲方，并由甲方按本合同約定回購價款支付給乙方回購款項。

2.2甲方原則上應(yīng)在 年 月 日前完成本項目工程范圍內(nèi)所有工程的施工圖設(shè)計和按市政府規(guī)定的前期工作程序，達(dá)到工程開工條件。

2.3乙方應(yīng)在新鄭市組建與本項目建設(shè)管理相適應(yīng)的項目公司(二院新址項目管理部)，有足夠的管理和專業(yè)人員，確保本工程質(zhì)量、工期和安全施工。

2.4乙方承諾：乙方確保合同內(nèi)的工程在 年 月 日前全部完工，但因甲方原因不能按時開工時，完工時間應(yīng)順延。

2.5建設(shè)期資金監(jiān)管：指乙方按工程進(jìn)度和甲方安排及時足額將項目資金劃入乙方項目公司為本工程項目設(shè)立的專用帳戶，以便甲方監(jiān)督乙方的建設(shè)資金到位情況。乙方應(yīng)按合同約定及時支付甲方使用的資金。乙方對工程相關(guān)單位的進(jìn)度款支付按工程實際進(jìn)度，根據(jù)與相關(guān)單位的合同約定執(zhí)行，不得違約拖欠。乙方按月向甲方提供工程進(jìn)度款的支付情況說明，并提供相關(guān)工程資料和財務(wù)資料，以便甲方檢查、監(jiān)督。

2.6資金到位：本合同生效后十日內(nèi)，乙方應(yīng)將 萬元資金劃入項目公司專用帳戶(下稱專戶)，其余資金根據(jù)由乙方編制甲方同意的《施工組織設(shè)計》和《資金到位計劃》，及時足額到位，確保工程順利進(jìn)行。項目公司專用帳戶由甲、乙雙方共同監(jiān)

篇三：開拓創(chuàng)新強化保障

開拓創(chuàng)新強化保障

促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

王萬鵬局長在全市住房保障和房地產(chǎn)工作會議上講話全文

（鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局局長 王萬鵬）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:

今天我們在這里隆重召開全市住房保障和房地產(chǎn)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2009年全市住房保障和房地產(chǎn)工作，安排部署2010年工作任務(wù)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，各縣（市）、區(qū)政府向市政府遞交2010年住房保障和物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任書。隨后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陳廳長、張市長還要做重要講話。下面，我就2009年工作完成情況和2010年工作安排講幾點意見。

一、2009年工作回顧

2009年，全市住房保障和房地產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不斷加大住房保障力度,加強改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，努力貫徹落實省、市關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。

（一）主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

――住房保障力度進(jìn)一步加大。市區(qū)經(jīng)濟適用住房完成投資15.9億元，新開工155.5萬平方米，竣工103.7萬平方米，開、竣工面積分別是年度目標(biāo)的103.6%、103.7%，向社會公開供應(yīng)房源11288套。全市廉租住房在建項目14個，在建面積21.27萬平方米，竣工2.04萬平方米；新增保障家庭3006戶，累計保障17293戶；購建廉租住房和發(fā)放租賃住房補貼累計支出2.14億元。

――房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長。新成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)124家，定級企業(yè)19家，升級企業(yè)23家，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已達(dá)1185家。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資513.8億元，同比增長18.1%，占全市固定資產(chǎn)投資的25.7%，占全省房地產(chǎn)投資的33.1%。全市商品房新開工面積1443.96萬平方米,同比增長6.5%；竣工642.97萬平方米,同比下降14.8%。

――商品房銷售首次突破千萬。全市批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積1041.12萬平方米，同比下降18.63%；商品房銷售合同備案面積1459.86萬平方米，同比增長59.67%；商品房備案金額655.87億元，同比增長87.74%。二手房完成交易325.41萬平方米，同比增長116.57%。

――權(quán)屬登記數(shù)量持續(xù)放大。市區(qū)核發(fā)房屋所有權(quán)證105897本,同比增長9.19%。完成各類房地產(chǎn)抵押登記面積1394.69萬平方米，同比增長53.7%；抵押登記金額421.43億元，同比增長80.9%；核發(fā)他項權(quán)證9.83萬本，同比增長104％；商品房銷售中，通過“按揭”方式購買商品房的比例達(dá)67％。

――物業(yè)管理快速發(fā)展。全市新增物業(yè)企業(yè)105家，新增物(本文來自： 千 葉帆文 摘:新鄭市購房合同查詢)業(yè)管理面積380萬平方米；物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到773家，從業(yè)人員3.8萬余人，物業(yè)管理面積突破6000萬平方米。全市房屋專項維修資金歸集5.33億元，新成立業(yè)主委員會50個，累計備案251個。

――房改工作繼續(xù)深化。全年出售公有住房5305套，44.05萬平方米；審批危舊房改造15.83萬平方米；落實住房貨幣化補貼資金4543萬元，補貼2042人；累計補貼8060人，補貼金額1.41億元。 ――其他業(yè)務(wù)指標(biāo)增長迅速。市區(qū)非住宅租賃管理面積498.8萬平方米，私房租賃管理達(dá)到46615戶。正信擔(dān)保公司完成擔(dān)保面積218萬平方米，擔(dān)保戶數(shù)10677戶，擔(dān)保金額24億元。

（二）主要做法

1.堅持打造民生地產(chǎn)，加大保障性住房建設(shè)力度。2009年，我們繼續(xù)將住房保障工作列入了市政府與縣（市）、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，強化了政府的公共服務(wù)職責(zé)和住房保障責(zé)任，有力地促進(jìn)了住房保障工作的落實。進(jìn)一步加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理，建立了以電子樓盤表為基礎(chǔ)的房源控制機制，組織了保障性住房項目大檢查，對建設(shè)項目實行目標(biāo)管理，確保了年度開、竣工目標(biāo)的順利完成。完善了經(jīng)濟適用住房的保障方式，試行了貨幣補貼政策，目前已有457人領(lǐng)取了貨幣補貼并購買了普通商品住房，補貼金額達(dá)2189萬元。報請市政府出臺了《鄭州市實物配租廉租住房管理辦法（試行）》，積極嘗試廉租住房

租售并舉，并在全國率先出臺了由政府給予“低�！睂嵨锱渥獗Ｕ霞彝パa貼20%物業(yè)服務(wù)費的政策，減輕了保障家庭的負(fù)擔(dān)。全年共爭取中央和省廉租住房補助資金7382萬元，市財政配套資金1.5億元，縣（市）配套資金1.3億元，確保了項目順利建設(shè)。全年共籌集房源615套，2009年11月17日，舉行了鄭州市首批新建廉租住房入住儀式，向200戶保障家庭發(fā)放了住房鑰匙，其余415套將于近期配租完畢。組織了“廉租住房（小戶型住宅）設(shè)計競賽”，對來自省內(nèi)以及北京、上海、廣東等報送的146份參賽作品進(jìn)行了評審，評出25份獲獎作品，并將應(yīng)用于今后的廉租住房設(shè)計和建設(shè)中，以提升廉租住房的居住適宜性、功能多變性和結(jié)構(gòu)合理性。競賽活動得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度評價。

2.堅持改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，我們不斷完善和落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策。按照市委、市政府《關(guān)于應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，報請市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（鄭政〔2009〕24號），從緩解企業(yè)資金壓力、促進(jìn)項目開發(fā)建設(shè)、加大政策扶持力度、積極促進(jìn)住房消費、健全市場監(jiān)管機制、確保行業(yè)健康發(fā)展等方面入手，對我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，取得了良好效果。全年，僅城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費一項就緩交資金11億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力，為全市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，商品房、二手房交易量快速增長起到了積極推進(jìn)作用。

3.堅持強化市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。針對房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展形勢，采取多種監(jiān)管措施，保證了市場健康發(fā)展。進(jìn)一步加強了商品房預(yù)售許可管理，規(guī)范審批程序；出臺了《鄭州市商品房預(yù)售信息公示辦法》和《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》，全面推行預(yù)售“三公示”制度，提高市場透明度，保證購房款安全和開發(fā)項目順利進(jìn)行；開展了房地產(chǎn)開發(fā)項目和購房合同排查，有效防范了市場風(fēng)險；積極受理群眾投訴和舉報，對嚴(yán)重違規(guī)的24家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，對發(fā)布虛假以及違法違規(guī)房地產(chǎn)廣告的開發(fā)企業(yè)分別進(jìn)行了曝光、限期整改和查處；開展了房地產(chǎn)估價機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)經(jīng)營活動專項檢查，整頓了行業(yè)秩序；組織舉辦了“2009鄭州房地產(chǎn)博覽會”，促進(jìn)了市場銷售，展示了行業(yè)形象。

4.堅持三級聯(lián)動機制，提升物業(yè)管理水平。積極完善《鄭州市物業(yè)管理條例》相關(guān)配套政策，出臺了《鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》，起草了《鄭州市住宅物業(yè)接管驗收辦法》和《鄭州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管和退出項目管理規(guī)定》。以《鄭州市物業(yè)管理條例》實施一周年為契機，開展物業(yè)管理政策法規(guī)大型宣傳活動，舉辦物業(yè)管理政策法規(guī)電視知識競賽，實施物業(yè)管理政策法規(guī)進(jìn)社區(qū)活動，普及物業(yè)管理的政策法規(guī)知識。建立區(qū)、辦、居委會三級聯(lián)席會議制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)了物業(yè)管理工作“重心下移”。開展物業(yè)管理行業(yè)“規(guī)范服務(wù)年”活動，開通房屋專項維修資金個人賬戶網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，并以劃片分組的形式，建立企業(yè)協(xié)作管理網(wǎng)絡(luò)，強化物業(yè)企業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。開通物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便業(yè)主的選擇和監(jiān)督，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展。組織對危舊直管公房進(jìn)行清查，加強房屋安全鑒定工作，提高了房屋安全管理水平。

5.堅持務(wù)實為民，全面完成“十件實事”工作目標(biāo)。將住房保障、物業(yè)服務(wù)和市場監(jiān)管等社會關(guān)注的熱點問題第一次作為市房管局為民辦理的“十件實事”，并向社會做出公開承諾。一年來，各承辦單位實行分工負(fù)責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，狠抓各項實事落實。通過不懈努力，全面完成了“十件實事”，兌現(xiàn)了承諾，社會反響良好。2009年，我們加大了新聞宣傳力度，建立了新聞發(fā)言人制度，先后召開新聞通氣會14次，向社會發(fā)布有關(guān)消費提示、消費警示、政策法規(guī)等內(nèi)容，并與主要媒體共同開辦專欄，開展宣傳，進(jìn)一步方便群眾獲取有關(guān)信息。本著“抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、狠促全面落實、務(wù)求實際效果”的指導(dǎo)思想，扎實推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動，選定35家開發(fā)企業(yè)作為首批服務(wù)對象。對企業(yè)所反映的56個問題明確責(zé)任、限期解決�，F(xiàn)已解決問題54個，占問題總量的96%。同時，對審批時限壓縮一半或按日歷日期計算，時間壓縮了40%以上。在為首批35家企業(yè)做好服務(wù)的同時，主動將新的服務(wù)模式、服務(wù)時限、服務(wù)內(nèi)容擴大到全市321家企業(yè)、424個項目，積極為企業(yè)排憂解難，有效促進(jìn)了項目開工建設(shè)。

6.堅持依法行政，完善房地產(chǎn)法規(guī)體系。2009年，行業(yè)立法取得突破性進(jìn)展，《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》已經(jīng)省人大審議通過，已于今年元月1日起正式實施；《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》、《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》和《鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法》先后出臺；《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》確定為2010年市人大立法調(diào)研項目，《鄭州市房屋安全管理辦法》、《鄭州市房地產(chǎn)抵押

管理辦法》和《鄭州市新建住宅物業(yè)接管驗收辦法》確定為2010年市法制局規(guī)章修訂項目。

7.堅持深化房改，推進(jìn)舊城改造步伐。加大對集資建設(shè)經(jīng)濟適用住房的監(jiān)管力度，對個別企業(yè)集資建房違規(guī)出售問題進(jìn)行了處罰；組織對57家集資建房單位進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題分別提出了處理意見。加快解決單位公房出售中的遺留問題，集中解決了一批情況復(fù)雜、矛盾突出，影響群眾切身利益的房改辦證問題；積極推進(jìn)舊城改造步伐，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施的舊城改造項目已有31個，共占地2410畝，涉及24300戶居民，需拆遷各類建筑物約193萬平方米。批準(zhǔn)的舊城改造項目進(jìn)展順利，已有3個項目開工建設(shè)，共計

7.74萬平方米，完成投資1.1億元；其余項目正在辦理前期規(guī)劃手續(xù)。

8.堅持打造數(shù)字房管，提高信息化建設(shè)水平。按照《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作綱要》和《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的具體要求，初步完成了房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)采集與管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，進(jìn)一步升級和完善了房管綜合管理系統(tǒng)，完成了房屋登記簿子系統(tǒng)的開發(fā)工作。對“鄭州市房地產(chǎn)網(wǎng)”進(jìn)行了改版，新增了政府信息公開頻道，提高了政務(wù)公開水平。積極參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項目城市試點工作，并與清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所合作進(jìn)行了城房指數(shù)14項監(jiān)測指標(biāo)的試算工作。加強對縣（市）、區(qū)房管系統(tǒng)信息化建設(shè)的督促、指導(dǎo)，加快信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享步伐，建立了市場運行月報和周報制度。同時，積極開展信息系統(tǒng)安全評估工作，有效防范和化解了信息安全風(fēng)險。

9.堅持維護(hù)社會穩(wěn)定，加快問題樓盤處置和疑難房產(chǎn)辦證。始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，狠抓行業(yè)信訪制度完善和責(zé)任制落實，積極化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。建立了市長電話分中心――房地產(chǎn)管理局服務(wù)熱線室。該熱線定位為電話信訪平臺、業(yè)務(wù)咨詢平臺、聽取民聲平臺、行風(fēng)投訴平臺、違法舉報平臺、輿論收集平臺。截至去年年底，共接聽群眾來電2.7萬余人次，群眾咨詢滿意度達(dá)到98％，投訴回復(fù)率達(dá)到100％。針對前幾年出現(xiàn)的29個問題樓盤，主動接觸群眾，深入開展調(diào)查，了解群眾要求，摸清了所有問題樓盤的情況，提出了解決方案。目前，已有13個問題樓盤得到妥善處理。同時，認(rèn)真處理由于歷史原因而造成的房產(chǎn)辦證難問題，維護(hù)群眾的切身利益。共在《鄭州日報》上刊登100期公告，為

2.4萬余戶符合條件的群眾辦理了房屋所有權(quán)證。針對處理歷史遺留問題時出現(xiàn)的新問題、新情況，在深入調(diào)查研究后，報請市政府出臺了《關(guān)于處理國有土地上房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的補充意見》（鄭政〔2009〕52號），使更多因歷史遺留問題而造成的群眾“辦證難”問題有望得到妥善解決。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2009年10月30日在我市召開了全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會，我局向與會城市介紹了解決房屋登記歷史遺留問題的主要措施和先進(jìn)經(jīng)驗。

10.堅持市、區(qū)（縣）聯(lián)動，初步形成大房管工作格局。積極推行“管理前置、立足基層、重心下移”的工作機制，充分發(fā)揮縣（市）、區(qū)房管部門在住房保障、物業(yè)管理和市場秩序整頓等方面的重要作用，形成了“市區(qū)聯(lián)動，以區(qū)為主”的工作格局�？h（市）、區(qū)房管系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，克服了資金和人員編制等方面的困難，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。金水區(qū)深入開展“八個一”活動，提高了干部職工的整體素質(zhì)，增強了凝聚力和向心力；管城區(qū)嚴(yán)把廉租住房“建設(shè)關(guān)、入口關(guān)、管理關(guān)、退出關(guān)”，規(guī)范化管理水平走在了全市前列；新鄭市全面提高房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理規(guī)范化水平，大力推進(jìn)文明服務(wù)示范窗口建設(shè)，被評為全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位；滎陽市和中牟縣的廉租住房項目，鞏義市的經(jīng)濟適用住房項目，精心組織、精心設(shè)計、精心施工，進(jìn)展順利；新密市注重加強資質(zhì)管理、預(yù)售管理、合同備案管理和房地產(chǎn)廣告管理等工作，既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，又規(guī)范了市場行為；滎陽市舉辦了第二屆秋季住房交易會，提高了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場競爭力和品牌形象。

在做好以上工作的同時，我們還完成了局機關(guān)機構(gòu)改革工作，正式更名為“鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局”，完成了鄭州市房地產(chǎn)檔案和信息中心、鄭州市廉租住房管理辦公室兩個新成立單位的人員招錄工作。我們緊緊圍繞“務(wù)實、為民、廉潔、高效”的工作思路，組織編印了《鄭州市房地產(chǎn)管理局業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范了我局的13項審批業(yè)務(wù)、66個工作程序；開展了“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，廣泛宣傳房地產(chǎn)管理相關(guān)政策、辦事程序。同時，堅持從實際出發(fā)，在全系統(tǒng)廣泛開展了形式多樣的思想教育活動。認(rèn)真組織全體干部職工對十七大精神和十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。針對個別單位和職工在紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，在全系統(tǒng)深入開展為期兩個月的紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動，達(dá)到整頓紀(jì)律、解決問題的目的，

取得了良好的效果。局黨委在抓好自身建設(shè)的同時，注重加強干部隊伍建設(shè)，2009年4月份，組織了局系統(tǒng)103名中青年干部分兩批到上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行了理論培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和思想素質(zhì)，增強了干部的組織能力和協(xié)調(diào)能力，為我局的全面建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。我們還成功舉辦了“紅歌頌祖國，行業(yè)展新貌”紅歌演唱及詩歌朗誦會和第八屆職工運動會，充分展示了房管系統(tǒng)干部職工良好的精神風(fēng)貌，有力地推動了全系統(tǒng)各項工作的順利開展。

2009年，我市房地產(chǎn)各項工作取得了顯著的成績，得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的充分肯定，住房保障、權(quán)屬登記、住房制度改革、房地產(chǎn)市場管理和物業(yè)管理等工作居全省乃至全國的前列。先后被評為省級文明單位、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“雙十佳”先進(jìn)集體、省住房保障工作先進(jìn)單位、省房改工作先進(jìn)單位、省推行房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作先進(jìn)單位、省權(quán)屬管理先進(jìn)單位和2009年度全市行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

這些成績的取得，是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)委局支持配合的結(jié)果，是行業(yè)廣大干部職工不懈奮斗的結(jié)果，是各房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市住房保障和房地產(chǎn)管理局向長期關(guān)心支持我市住房保障和房地產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門、社會各界的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向新聞界的朋友們表示衷心的感謝！向辛勤工作在一線的全行業(yè)廣大干部職工表示崇高的敬意！ 二、2010年面臨的形勢和任務(wù)

去年以來，鄭州市房地產(chǎn)市場商品房銷售勢頭強勁，二手房交易活躍，房地產(chǎn)業(yè)總體運行情況良好，但住房保障和房地產(chǎn)工作在發(fā)展中也面臨著一些困難。一是保障性住房建設(shè)任務(wù)繁重。2010年和2011年，我市分別需要建設(shè)廉租住房28.2萬平方米和25.3萬平方米;市區(qū)需改造的棚戶區(qū)項目達(dá)68個，涉及4.2萬戶家庭，需拆遷各類房屋面積290.59萬平方米，建設(shè)、改造任務(wù)和資金投入壓力較大。二是商品房投放不足的問題已經(jīng)凸現(xiàn)。2009年，市區(qū)商品房和商品住房批準(zhǔn)預(yù)售面積同比下降23.45%和20.38%，商品房和商品住房累計可售面積分別較2008年底下降了46.19%和50.04%，商品住房累計可售房源為323.52萬平方米。供需矛盾突出，極易導(dǎo)致房價持續(xù)上漲，超過居民承受能力和心理預(yù)期，調(diào)控壓力較大。三是房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整的可能性依然存在。去年年底以來，國家出臺了一系列針對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策，貨幣政策和二套房貸款政策趨緊，投資和投機性需求受到抑制，加之上一輪房地產(chǎn)市場調(diào)整不充分，仍存在繼續(xù)調(diào)整的可能。四是房地產(chǎn)各相關(guān)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營行為還有待進(jìn)一步規(guī)范。還存在著違反批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，將不符合交付使用條件的房屋交付使用，發(fā)布房地產(chǎn)虛假廣告，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高和中介行為不規(guī)范等現(xiàn)象。

在看到困難的同時，我們也要看到，房地產(chǎn)業(yè)也蘊含著巨大的發(fā)展機遇，客觀存在著持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。一是，國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀政策基調(diào)將執(zhí)行“總體穩(wěn)定、有保有控”的原則�！爸醒虢�(jīng)濟工作會議”提出“支持改善性住房需求”和“推進(jìn)城鎮(zhèn)化、放寬戶籍限制”，并作為2010年的工作重點之一。同時，政府高度重視住房保障工作，對保障性住房的投資力度不斷加大。二是，據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，2010年我國經(jīng)濟將實現(xiàn)更強勁、更平衡的增長,GDP將重回9%-10%的區(qū)間范圍。受宏觀經(jīng)濟影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資將較快增長，房屋新開工面積負(fù)增長的情況也將明顯改善。三是，宏觀經(jīng)濟景氣上升、居民收入增加、流動性總體寬松和消費結(jié)構(gòu)升級等仍將繼續(xù)支撐房地產(chǎn)市場的有效需求。四是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快為房地產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展空間。鄭州新區(qū)作為全省的“一號工程”，今年將全面掀起開發(fā)建設(shè)高潮。政府今年將完成新區(qū)公共交通等5個專項規(guī)劃的編制，年度投資達(dá)到410億元，其中水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資205.3億元，開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到20平方公里。到2015年，鄭州新區(qū)人口將達(dá)到270萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%左右，人均GDP達(dá)到8萬元，城市吸納率和凝聚力將持續(xù)增強。據(jù)初步測算，住房需求可達(dá)3600萬平方米左右，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從總體上來看，2010年我國經(jīng)濟將持續(xù)復(fù)蘇，雖然政策的收緊會在短期內(nèi)給房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一定的壓力，但不會改變行業(yè)持續(xù)上升趨勢，房地產(chǎn)市場仍將保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。因此，全市住房保障和房地產(chǎn)管理部門廣大干部職工以及房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)界人士要充分認(rèn)清面臨的機遇與挑戰(zhàn)，審時度勢，以加大保障性住房建設(shè)力度和加快中小套型、中低價位普通商品住房投放為重點，以鄭州新區(qū)快速發(fā)展為契機，以規(guī)范開發(fā)經(jīng)營行為為關(guān)鍵，采取一切措施，確保我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

三、2010年主要工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年的住房保障和房地產(chǎn)管理工作，對實現(xiàn)“住有所居”的宏偉目標(biāo)具有重要意義。

（一）工作思路

以中央和省、市經(jīng)濟工作會議以及國務(wù)院12月14日常務(wù)會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生、抓創(chuàng)新、求發(fā)展”的工作思路，努力加強和改善對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，加大保障性住房建設(shè)力度，增加普通商品住房有效供給，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制住房價格過快上漲。支持居民自住和改善型住房消費，開展城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，著力構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)和保障體系，加快解決涉及群眾利益的熱點、難點問題，通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務(wù)，打造民生地產(chǎn)、和諧地產(chǎn)、健康地產(chǎn)。

（二）主要目標(biāo)

――經(jīng)濟適用住房年內(nèi)新開工150萬平方米，竣工100萬平方米，向社會公開供應(yīng)1萬套經(jīng)濟適用住房。

――廉租住房新開工15萬平方米，籌集1000套實物配租房源；符合廉租住房保障條件的家庭實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。

――全市住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到95%以上；新成立業(yè)主委員會50個，歸集房屋專項維修資金5億元。

――加大住房貨幣補貼力度，凡在2008年12月31日前申報并符合條件的“無房老職工”，在年底前將補貼全部發(fā)放到位。

――完成非住宅租賃管理450萬平方米，完成私有房屋租賃管理40000戶。

（三）工作措施

1.抓建設(shè)，促供應(yīng)，保障性住房建設(shè)要有新突破。加大保障性住房供應(yīng)，加快建立“鄭州模式”的住房保障體系，打造民生地產(chǎn)。2010年，，市委、市政府繼續(xù)將廉租住房和經(jīng)濟適用住房工作列為“為民辦理的十件實事”之一，我們一定要按照“十件實事”的要求，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。根據(jù)我市房屋租賃市場租金水平，擬將廉租住房租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月每平方米5元提高6元；進(jìn)一步改進(jìn)廉租住房保障方式，由發(fā)放租賃住房補貼為主調(diào)整為發(fā)放租賃住房補貼和實物配租并重；按照“市級負(fù)總責(zé)、區(qū)級抓落實”的工作思路，完善廉租住房的建設(shè)和管理體制，市級在抓目標(biāo)、抓協(xié)調(diào)、抓督察上下功夫，區(qū)級在抓落實、抓建設(shè)、抓管理上出成效。各區(qū)政府年內(nèi)都要完成一個廉租住房項目的規(guī)劃選址和土地征用工作，并提前介入轄區(qū)內(nèi)廉租住房在建項目的工程施工、質(zhì)量監(jiān)管和資金申請撥付等工作。同時，認(rèn)真貫徹落實即將出臺的《鄭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》，啟動資格準(zhǔn)入，擴大建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模。試行限價商品住房制度，采取限銷售價格、限戶型面積、限供應(yīng)對象的辦法讓廣大中等偏下收入家庭買得起住房。在外來務(wù)工人員相對集中的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和勞動密集型企業(yè)開展公共租賃住房試點，解決“夾心層”和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問題，維護(hù)其居住權(quán)益。為加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，省委、省政府已將棚戶區(qū)改造工作列為“2010年為民辦理的十件實事”之一。各縣（市）、區(qū)要按照建保〔2009〕295號和豫政辦〔2009〕154號文件精神，把棚戶區(qū)改造納入住房保障范圍，加快推進(jìn)各項工作開展。棚戶區(qū)改造要以管城區(qū)為突破口，按照三年完成改造任務(wù)的要求，抓緊編制并公布棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃，制訂具體的落實措施和實施意見，切實做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位。

2.抓調(diào)控，促穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場調(diào)控要有新成效。加強和改善對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，切實增加中小套型、中低價位普通商品住房供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期，打造和諧地產(chǎn)。繼續(xù)貫徹落實國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神，探索并出臺符合我市實際的優(yōu)惠和扶持政策，提高審批效率，提升服務(wù)水平，完善管理機制，促進(jìn)項目建設(shè)，加快市場投放，穩(wěn)定住房價格。開展鄭州市居民住房現(xiàn)狀和需求調(diào)查，編制2010－2012年和“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃，重點明確中小套型、中低價位普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模，合理安排各類住房的建設(shè)時序和空間布局。根據(jù)總量與項目相結(jié)合

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