申論熱點：知識產(chǎn)權保護的申論標準表述

2009-06-28 江西公務員網(wǎng) 【字體: 】

“保護知識產(chǎn)權”背景：

當前，保護知識產(chǎn)權已經(jīng)成為中國的一項國家戰(zhàn)略。胡錦濤主席強調(diào)：“加強知識產(chǎn)權制度建設，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、保護、運用能力，是增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開放、實現(xiàn)互利共贏的迫切需要。”

中國知識產(chǎn)權制度建設起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國際通行規(guī)則、門類較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。特別是加入世貿(mào)組織以來，中國按照國際規(guī)則，對知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和司法解釋進行了全面修改，并出臺了一系列新的法律法規(guī)，使得知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)體系日趨完善。同時，保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法工作也在逐步加強，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式。

在取得了很大成績的同時，我們應該看到，不少地區(qū)和領域仍然存在侵犯知識產(chǎn)權的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權的意識和能力十分薄弱；知識產(chǎn)權意識淡薄，一些地方的領導干部和執(zhí)法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識，認為保護知識產(chǎn)權是“要了面子，丟了銀子”，保護知識產(chǎn)權受到地方保護主義的干擾；執(zhí)法體制不夠完善，部門職能分割，監(jiān)管交叉和真空并存，執(zhí)法部門普遍面臨著經(jīng)費不足、執(zhí)法手段落后等問題；保護知識產(chǎn)權的有些法律規(guī)定比較原則，操作性不強，知識產(chǎn)權保護申訴和訴訟時間長、取證難、賠償金額低，不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產(chǎn)權工作面臨的主要問題。

一、保護知識產(chǎn)權是增強自主創(chuàng)新能力的重要前提。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，也是發(fā)展中國家奮起直追、后來居上的必由之路。目前世界公認的創(chuàng)新型國家有２０個左右，這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在７０％以上，研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，自主創(chuàng)新在７０％以上。其背后一個極為重要的支撐，就是他們都有完善的知識產(chǎn)權保護制度，，保障發(fā)明創(chuàng)造能得到應有回報。在這方面，我們正面臨著緊迫任務。２００５年的瑞士洛桑國際管理學院世界主要國家競爭力排名中，我國由２００４年的２４位降至３１位，其中一個主要原因就是我國科技競爭力由２００４年的２４位降至２８位。如果不加快建立健全知識產(chǎn)權保護制度，建設創(chuàng)新型國家就無從談起。

二、保護知識產(chǎn)權是轉變經(jīng)濟增長方式的必然選擇。我國是一個１３億人口、資源短缺的大國，經(jīng)濟增長絕不能長期依靠耗費資源來支撐。必須加快技術進步，這是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉變經(jīng)濟增長方式的核心所在。知識產(chǎn)權保護，是加快技術進步的經(jīng)濟動力和制度保障。當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術升級、經(jīng)濟增長方式轉變的關鍵時期，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提高我國競爭能力，完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創(chuàng)造”的轉變，對于中國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展至關重要。

三、保護知識產(chǎn)權是完善市場經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。企業(yè)參與市場競爭，一靠形成良好品牌，二靠研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別在知識經(jīng)濟時代，一個企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權、品牌，才擁有競爭優(yōu)勢。如果盜版、假冒等各種侵權行為泛濫，企業(yè)就不會講信譽，重質(zhì)量；消費者的利益就會受到損害，不敢買，不再買。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒有知識產(chǎn)權保護的市場，終將被生產(chǎn)者和消費者拋棄，是沒有發(fā)展出路的。

一、強化執(zhí)法，嚴懲侵犯知識產(chǎn)權的行為。要嚴厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場的商標侵權行為，加大對侵犯專利權重點問題的整治力度，加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護，加強展會知識產(chǎn)權管理。

二、完善法律法規(guī)體系。要針對當前保護知識產(chǎn)權工作中的突出問題，完善有關法律法規(guī)，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權違法所得數(shù)額計算標準、約束濫用知識產(chǎn)權行為以及企業(yè)名稱、商標和標志模仿知名度高的商標等問題，推動遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文學藝術等領域的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)建設。

三、建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。要完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報、配合調(diào)查等工作機制。開通中英文中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)，搭建具有信息服務、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、監(jiān)測預警等功能的工作平臺，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機構、行政執(zhí)法部門和公安、司法機關工作的有機銜接。

四、提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力和水平。要加強與國內(nèi)外權利人的溝通協(xié)調(diào)，及時提供知識產(chǎn)權方面的信息咨詢和公共服務。在企業(yè)并購、技術交易等經(jīng)濟活動中強化知識產(chǎn)權審查機制，避免自主知識產(chǎn)權流失。支持企業(yè)運用法律武器和國際規(guī)則維護自身權益，防止知識產(chǎn)權濫用。推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權管理制度。建立企業(yè)海外維權援助機制。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權中介組織的作用。要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和維權活動，有效應對知識產(chǎn)權糾紛。支持知識產(chǎn)權中介服務組織依法拓展服務領域、提高服務水平。推動完善相關法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識產(chǎn)權中介服務市場。

六、加強宣傳和培訓。要采取多種形式，及時宣傳我國保護知識產(chǎn)權工作取得的成效，不斷增強全社會知識產(chǎn)權保護意識。建立新聞發(fā)布會制度，繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權宣傳周活動。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權案例。要多渠道、多途徑開展對黨政領導干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓。把保護知識產(chǎn)權法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容，列入中小學教學計劃。高等院校要加強保護知識產(chǎn)權學科建設和專門人才培養(yǎng)。

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