本文關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)范文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

[篇一:養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)]

社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局:

本人xxx，性別:x，生于xx年xx月xx日。屬xx城鎮(zhèn)居民，由于年老體弱、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入，養(yǎng)老問(wèn)題一直沒(méi)有保障，雖然目前已超過(guò)參保年齡，但我參保繳費(fèi)的愿望很迫切，仍想?yún)⒓悠髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。依照相關(guān)政策規(guī)定，本個(gè)自愿申請(qǐng)延遲享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(退休)時(shí)間，從xx年xx月起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿十五年后辦理相關(guān)手續(xù)，望貴局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人:xxx

xx年xx月xx日

[篇二:養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)范文]

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):

我身為xx公司的一名員工感到很自豪!自加盟公司以來(lái)，在您的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，學(xué)到了好多書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)，有公司親如家的感覺(jué)，找到了自己的用武之地，愿在今后的工作中與公司同呼吸共命運(yùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的聰明才智。養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)范文。為解除我的后顧之憂，請(qǐng)求公司幫助給我解決社保問(wèn)題。

特此申請(qǐng)。

申請(qǐng)人:xxx

xx年xx月xx日

[篇三:養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)范文]

敬愛(ài)的社保局領(lǐng)導(dǎo):

本人***，出生于****年**月*日，***年參加機(jī)關(guān)工作，是*****機(jī)關(guān)單位的*****，身份證:*********。***多年來(lái)，本人堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，始終保持了思想上的先進(jìn)性，工作上的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，較好地完成了*下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作學(xué)習(xí)中不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，并注重深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，從于使自己的政策理論水平和實(shí)際應(yīng)用水平不斷提高，工作預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)，使自已能夠更加適應(yīng)和擔(dān)當(dāng)起新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)范文。根據(jù)<中華人民共和國(guó)憲法>和<勞動(dòng)法>關(guān)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)解決我固定職工的后顧之憂，特向領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)為我辦理社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保手續(xù)并履行繳費(fèi)義務(wù)。

特此申請(qǐng)，懇請(qǐng)批準(zhǔn)!

申請(qǐng)人:xxx

xx年xx月xx日

[篇四:養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)]

敬愛(ài)的公司領(lǐng)導(dǎo):

我于年月到貴公司工作，我非常看好公司的發(fā)展前景和本職工作，我決心認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，為公司的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了保障自己的合法權(quán)益，根據(jù)<中華人民共和國(guó)憲法>和<勞動(dòng)法>關(guān)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)為我辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保手續(xù)并履行繳費(fèi)義務(wù)。

現(xiàn)申請(qǐng)自愿加入貴公司統(tǒng)一辦理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，遵守<規(guī)定>中的各項(xiàng)條款。

特此申請(qǐng)，懇請(qǐng)批準(zhǔn)!

申請(qǐng)人:xxx

申請(qǐng)時(shí)間:xxxxxx

[城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金領(lǐng)取申請(qǐng)]

一、辦理?xiàng)l件

年滿60周歲，未享受退休(退職)以及<杭州市基本養(yǎng)老保障辦法>規(guī)定的各類待遇的城鄉(xiāng)居民，符合以下條件，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金:

1、本政策施行時(shí)，已年滿60周歲，未享受退休(退職)以及<杭州市基本養(yǎng)老保障辦法>規(guī)定的各類待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

2、本政策施行時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，按年繳費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

3、本政策施行時(shí)，距領(lǐng)取年齡15年以上的，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

二、辦理憑證

1、本政策實(shí)施時(shí)年滿60周歲人員:

(1)本人戶口簿、身份證原件和復(fù)印件；

(2)填寫(xiě)<杭州市區(qū)60周歲以上城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表>；

(3)復(fù)員退伍軍人還需填寫(xiě)<復(fù)員退伍軍人軍齡認(rèn)定表>，并提供退伍證或復(fù)員退伍登記表等相關(guān)材料原件和復(fù)印件。

2、參保繳費(fèi)年滿60周歲人員:

(1)本人戶口簿、身份證原件和復(fù)印件；

(2)填寫(xiě)<杭州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定申請(qǐng)表>；

(3)復(fù)員退伍軍人還需填寫(xiě)<復(fù)員退伍軍人軍齡認(rèn)定表>，并提供退伍證或復(fù)員退伍登記表等相關(guān)材料原件和復(fù)印件。

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[篇一:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策]

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策一頒發(fā)，社會(huì)各界都很關(guān)注。這一政策最大的亮點(diǎn)就是農(nóng)民的投入少了，養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇卻提高了，社保更顯得人性化，也符合了當(dāng)代人口老齡化的現(xiàn)實(shí)情況，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策是值得支持的。

2013年出臺(tái)了新型了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，給了很多農(nóng)民生活下去的信心，尤其是老農(nóng)民。這個(gè)政策無(wú)疑給了老農(nóng)保一個(gè)定心丸。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。近些年來(lái)，城鄉(xiāng)化程度很高，很多農(nóng)村的中年人、年輕人都進(jìn)城務(wù)工，剩下農(nóng)村的老弱病殘，以及留守兒童。沒(méi)有耕種能力的老農(nóng)民面臨了巨大的生存壓力，一方面要照顧子女留下來(lái)的小孫女、小孫子，另一方面還要面對(duì)生活開(kāi)支增大的負(fù)擔(dān)，而隨著年齡的逐步增大，一些老農(nóng)民的自理能力都成為了問(wèn)題，如果沒(méi)有基本的生活保障，那么生存就沒(méi)有了基本的保證了。對(duì)此，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策就像希望的太陽(yáng)，給了老農(nóng)們灰暗的世界里一道光。

仔細(xì)研究一下新政策，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它與老政策存在幾點(diǎn)不同:一是社保的籌資結(jié)構(gòu)有了很大的改變。以前的舊模式很保守，說(shuō)白了，就是農(nóng)民自己儲(chǔ)錢(qián)過(guò)日子。但現(xiàn)在不同了，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策多了兩大主體的支持:集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼。在新繳費(fèi)體制下，農(nóng)民收到的保障是個(gè)人、集體、政府三方的補(bǔ)助。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這種養(yǎng)老力度就強(qiáng)大多了。二是賬戶與以前有區(qū)別，現(xiàn)在的新農(nóng)保由兩部分組成，一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老，另一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老，基本養(yǎng)老屬于國(guó)家直接補(bǔ)貼，個(gè)人養(yǎng)老則由地方負(fù)責(zé)。

但不管新政策有了多大的改觀，農(nóng)民的社保待遇很大程度還是依賴當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，比如有些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的實(shí)施還是存在一定的困難，而一些比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)保還是沒(méi)法滿足自身的需求，因此可以考慮商業(yè)保險(xiǎn)的輔助，泰康人壽“世紀(jì)長(zhǎng)樂(lè)”重大疾病終身保障計(jì)劃，還有“福壽”長(zhǎng)期險(xiǎn)這兩種險(xiǎn)種都可以較好的實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

雖然農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策能夠給老農(nóng)民們帶來(lái)最基本的保障，但它對(duì)政府的財(cái)政狀況依賴性大，不發(fā)達(dá)地區(qū)還是會(huì)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力的限制，而不能很好的實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障。因此，投保人也可以適當(dāng)?shù)倪x擇比較符合自身需求的養(yǎng)老險(xiǎn)種。

[篇二:現(xiàn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題]

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大了變化，實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康社會(huì)邁進(jìn)的跨越，人民群眾生活得到較大的改善，老年人的老有所養(yǎng)已有基本保證。

但是，由于我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不平衡，加之體制改革和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，以家庭養(yǎng)老為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

早在二十世紀(jì)九十年代，我國(guó)在農(nóng)村開(kāi)展的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然在構(gòu)筑養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展暴露出許多弊端，越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的需要。

因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，建立新型的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，減輕人口老齡化高峰帶來(lái)的養(yǎng)老壓力，越來(lái)越顯得急迫。

現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題:

雖然1992年國(guó)家民政部下發(fā)了<縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)>，但經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái)，并已成為制約農(nóng)保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是適應(yīng)性差。首先，繳費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點(diǎn)，但是明顯缺乏彈性。

如按暫行辦法規(guī)定，按月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直維持在2元-20元之間，但十多年前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)法適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化的。

其次，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)按8、8%的利率測(cè)算，具有上世紀(jì)九十年代初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)高利率和高通脹的鮮特征。

隨著國(guó)家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。

二是保障水平低。一方面，由于實(shí)行自愿投保，大多數(shù)參保人員采用一次性繳費(fèi)方式，繳費(fèi)總額又普遍降低。

同時(shí)，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個(gè)人賬戶積累總額來(lái)確定的，由此造成保障水平不高。按民政部<農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)領(lǐng)取計(jì)算表>計(jì)算，投保2元/月的農(nóng)民，繳費(fèi)10年后，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金4、7元，15年后每月可以領(lǐng)取9、9元，若再考慮管理費(fèi)增加和銀行利率的下調(diào)和通貨膨脹等因素，農(nóng)民領(lǐng)到養(yǎng)老金會(huì)更少，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用受到置疑。

另一方面待遇享受沒(méi)有設(shè)計(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。

隨著物價(jià)水平的變化，養(yǎng)老金事實(shí)上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。

三是政府重視不夠。由于我國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國(guó)家把大量的物力、財(cái)力投入到了城鎮(zhèn)社會(huì)保障建設(shè)，城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了一定的進(jìn)展。

現(xiàn)有農(nóng)保的主要做法是采取個(gè)人賬戶、基金預(yù)籌的方式，根據(jù)個(gè)人賬戶積累總額確定養(yǎng)老金待遇。農(nóng)

保資金的籌集盡管規(guī)定以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策扶持，但在制度設(shè)計(jì)中缺乏確保實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任 的具體機(jī)制，變成完全依靠個(gè)人積累和基金自身的增值來(lái)實(shí)現(xiàn)保障和收支平衡。

面對(duì)增值來(lái)渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)，以理論上較高的支付系數(shù)和實(shí)際中缺乏政府投入的事實(shí)，基金明顯孕育著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

未來(lái)20年我國(guó)城市水平將得到快速提高。在這個(gè)進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出出新的格局:新型的家庭養(yǎng)老將居民主體地位，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將得到新的強(qiáng)化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。我們要從現(xiàn)有體制本身去尋找問(wèn)題根源，以采取相應(yīng)的對(duì)策。

建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初步設(shè)想:

按照政府組織引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加的原則，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲(chǔ)蓄積累與享受待遇調(diào)整機(jī)制為核心的“低水平、廣覆蓋、可接軌”的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式。

制定定位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的制度應(yīng)該定位在建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而不是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)保制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

新農(nóng)保出臺(tái)后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過(guò)制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于新農(nóng)保推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，把農(nóng)民養(yǎng)老作為造福百姓的民心工程，把農(nóng)民養(yǎng)老作為造福百姓的民心工程，省政府可以把此作為考核下級(jí)政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指標(biāo)之一。

[篇三:建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度]

我國(guó)農(nóng)村老年人因老返貧的現(xiàn)象比較普遍，這部分人也是一個(gè)被人們普遍忽視的龐大弱勢(shì)群體。由于計(jì)劃生育政策的推行和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)村老年人口數(shù)量和比例都高于城鎮(zhèn)。目前我國(guó)城鄉(xiāng)老年人口人均收入的比例為4、7﹕1，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象將一直持續(xù)到2040年左右。因此，必須加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

中國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作發(fā)展情況及現(xiàn)狀

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是在1986年開(kāi)始探索、1991年進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)展起來(lái)的。1991年，<國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>提出，農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革由民政部負(fù)責(zé)。1992年，民政部在總結(jié)探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了<農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案>。1995年，<國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)的通知>要求各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。1998年，這項(xiàng)職能劃入勞動(dòng)和社會(huì)保障部。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)歷了探索試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、整頓規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展幾個(gè)階段。

初期探索階段�？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和地方政府進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的熱情，一些社會(huì)保障專家和官員對(duì)蘇南地區(qū)自發(fā)的社區(qū)型的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)研總結(jié)，并且提出相關(guān)的保障方案。這些基層意見(jiàn)在國(guó)家“七五”計(jì)劃中首先得到了肯定:“抓緊研究建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行試點(diǎn)，逐步實(shí)行。”據(jù)此，民政部從1986年開(kāi)始對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了積極的探索。1986年10月，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于以民政部為主進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度探索和試點(diǎn)的指示，民政部在江蘇省沙洲縣(現(xiàn)張家港市)召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，探索建立“農(nóng)村基層社會(huì)保障雛形”，其中包括發(fā)展社區(qū)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。會(huì)后，在上海郊區(qū)、蘇南地區(qū)等一些富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)階段。在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)過(guò)程中，中央政府制定政策、地方政府引導(dǎo)發(fā)動(dòng)這種中央地方互動(dòng)的工作體系得到充分體現(xiàn)，政府的政策主導(dǎo)能力在制度中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1991年6月，<國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>明確:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，分別由人事部、民政部負(fù)責(zé)，具體辦法另行規(guī)定。”同年，民政部開(kāi)始選擇20個(gè)有條件的縣進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，民政部成立了“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室”，于1991年5月選擇山東煙臺(tái)市的牟平、龍口、招遠(yuǎn)縣(市)和威海市的榮成、乳山縣(市)作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了搞好試點(diǎn)，民政部召開(kāi)部分省(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)座談會(huì)，總結(jié)初期探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論研究了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案的思路和框架。

穩(wěn)步發(fā)展階段。1995年10月，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部<關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)>為標(biāo)志，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)入一個(gè)規(guī)范發(fā)展的軌道。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào):“逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要措施，對(duì)于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂和落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，都具有深遠(yuǎn)意義。”該意見(jiàn)要求:“現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要通過(guò)購(gòu)買國(guó)債和存入銀行增值，任何部門(mén)都不得挪用或用于直接投資。”同時(shí)提出:“要結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的政策研究，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基金增值運(yùn)營(yíng)機(jī)制和基金管理監(jiān)督體系。”該意見(jiàn)是國(guó)務(wù)院針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作下發(fā)的專門(mén)文件，不僅對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作給予充分肯定，而且為今后的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作指明了方向，提出了要求。

探索創(chuàng)新階段。2002年11月，黨的十六大明確提出:“在有條件地方探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”2006年初，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)的要求，在<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)>、<國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)>和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中，都把建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在了突出位置。2004年出臺(tái)的<國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定>，2006年出臺(tái)的<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知>、<國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知>，以及2004年出臺(tái)的<中共中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議的通知>等文件對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)工作做了重要部署。

目前，建立新型農(nóng)保制度的工作取得了明顯進(jìn)展:

一是開(kāi)展工作的地區(qū)和參保人數(shù)呈現(xiàn)出回升勢(shì)頭。截至2005年底，全國(guó)已有31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的1900個(gè)縣(市、區(qū)、旗)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，5441、94萬(wàn)農(nóng)民參保，積累保險(xiǎn)基金約310、2億元，301、79萬(wàn)參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金21、3億元。試點(diǎn)工作較好的地區(qū)，農(nóng)民群眾積極參保，部分參保農(nóng)民開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。如最早開(kāi)展試點(diǎn)的山東省煙臺(tái)市，目前已有190萬(wàn)農(nóng)民參保，參保率達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)人口的90%，逐年繳費(fèi)成為參保農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，積累保險(xiǎn)基金17億元，有20萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。

二是全國(guó)基金積累總額持續(xù)增長(zhǎng)，人均保障水平逐步提高。從2000年到現(xiàn)在，全國(guó)農(nóng)保基金積累總額增長(zhǎng)幅度年均超過(guò)兩位數(shù)。在2005年的基金總額中，責(zé)任金295、5億元，約占基金總額的95%，調(diào)劑金14、7億元，占基金總額的5%，基金總量大于責(zé)任金總量，有較強(qiáng)的償付能力。2005年全國(guó)人均賬戶積累額已經(jīng)達(dá)到570元，比上年人均增加40元。全國(guó)人均年領(lǐng)取養(yǎng)老金707元，每月的保障水平達(dá)到59元。在一定程度上保障了老年農(nóng)民的基本生活。

三是基金投資結(jié)構(gòu)趨于合理，運(yùn)營(yíng)方式逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高。2005年全國(guó)農(nóng)�；鸬耐顿Y結(jié)構(gòu)中，銀行存款為127億元，占基金總額的41%；購(gòu)買國(guó)債為50、67億元，占基金總額的16%；交財(cái)政管理92、58億元，占基金總額的30%。銀行存款、購(gòu)買國(guó)債、交財(cái)政管理三項(xiàng)共占基金總額的87%。其他投資為40、15億元，占基金總額的13%。

現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要內(nèi)容現(xiàn)在分為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)部分。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要在民政部1992年出臺(tái)的<縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案>基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范創(chuàng)新:參保對(duì)象一般為20歲到60歲的農(nóng)村勞動(dòng)力；資金籌集以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持；實(shí)行完全個(gè)人賬戶儲(chǔ)備積累的保險(xiǎn)模式，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下；基金以縣為單位核算，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，主要通過(guò)存銀行和買國(guó)債增值，積累期個(gè)人賬戶基金分段計(jì)息；繳費(fèi)期死亡或正常退保的，個(gè)人賬戶積累本息可以繼承或退還；參保人年滿60周歲(不分性別)，根據(jù)其個(gè)人賬戶基金積累總額和平均領(lǐng)取分?jǐn)傆?jì)算給付標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金；保證期為十年，領(lǐng)取不滿十年死亡的可以繼續(xù)支付到十年為止或領(lǐng)取一次性繼承保證金，十年以上的支付到死亡為止。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要做法，符合農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的心理，也符合政府、集體、個(gè)人合理分擔(dān)責(zé)任的原則。一是以農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大、農(nóng)民收入不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)；二是實(shí)行個(gè)人賬戶模式，基金所有權(quán)清晰，解除了農(nóng)民對(duì)過(guò)去“一平二調(diào)”的擔(dān)心；三是完全實(shí)賬管理，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶積累額確定，沒(méi)有固定的替代率，政府承擔(dān)的是有限責(zé)任，不會(huì)讓財(cái)政背上沉重的包袱。

一些地方從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，形成了各具特色的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做法。

一是蘇南的做法。江蘇省蘇州、無(wú)錫等地，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)保障為依托，以社會(huì)保險(xiǎn)為取向，切實(shí)保障老年農(nóng)民的基本生活。蘇南地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的特點(diǎn)，一是實(shí)行大賬戶、小統(tǒng)籌，即以個(gè)人賬戶為主，同時(shí)建立小部分社會(huì)統(tǒng)籌基金；二是政府財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)參保農(nóng)民給予一定比例的補(bǔ)貼，提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏�，切�?shí)保障老年農(nóng)民的基本生活。如常熟市2001年出臺(tái)<常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定>，確定繳費(fèi)基數(shù)、按比例繳費(fèi)、實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合、養(yǎng)老金由統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分構(gòu)成。張家港市按全市上年農(nóng)村人均收入的4%-16%比例選擇繳費(fèi)，用人單位和個(gè)人各負(fù)擔(dān)50%，繳費(fèi)基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)上年農(nóng)村人均純收入的300%。上海郊區(qū)農(nóng)村也基本上屬于這種類型。

二是東莞的做法。廣東省東莞市2002年建立了農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合，保險(xiǎn)費(fèi)由市、鎮(zhèn)、村和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。農(nóng)民基本養(yǎng)老金與參保人的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限掛鉤，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做適當(dāng)?shù)闹笖?shù)變動(dòng)。農(nóng)民的繳費(fèi)基數(shù)按每人每月400元核定，從2002年1月1日起，每年遞增2、5%。2001年至2005年，繳納比例為11%，集體負(fù)擔(dān)6%，個(gè)人負(fù)擔(dān)5%。繳費(fèi)比例個(gè)人部分每五年增加1%，2016年后保持在14%不變。個(gè)人繳費(fèi)全部加集體繳費(fèi)的3%記入個(gè)人賬戶，余下的3%全部記入統(tǒng)籌賬戶。養(yǎng)老金的月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為150元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加上個(gè)人賬戶余額/120、

三是北京的做法。北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，以個(gè)人賬戶為主，并建立了待遇調(diào)整機(jī)制。個(gè)人賬戶資金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和利息等組成。市財(cái)政從2006年起，按照市與區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制，落實(shí)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排專項(xiàng)資金對(duì)本區(qū)縣參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)參保人員的年齡不同，實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政每年應(yīng)安排一定比例或數(shù)額的資金，作為待遇調(diào)整儲(chǔ)備金，用于調(diào)整已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的待遇水平。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金平均水平確定。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障

目前全國(guó)已有15個(gè)省級(jí)政府或部門(mén)出臺(tái)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障文件，探索建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，取得明顯成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。2005年底，已有400多萬(wàn)被征地農(nóng)民被納入基本生活或養(yǎng)老保障制度，籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金400多億元。2006年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了勞動(dòng)和社會(huì)保障部<關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>。

探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的要求，山西省、北京市、福建省等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)民工參保辦法，如山西省提出了“一廠兩制”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路，即城鎮(zhèn)戶籍職工參加城保，農(nóng)村戶籍職工參加農(nóng)保，并制定了可行的參保辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。各地的探索和試驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、維護(hù)其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，并帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施中存在的問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)需求迫切和有關(guān)部門(mén)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一導(dǎo)致的兩難局面

目前一方面面臨農(nóng)民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障的迫切需求對(duì)我們的工作形成巨大的壓力，農(nóng)民群眾想?yún)⒈＠U費(fèi)，但是我們目前的人員機(jī)構(gòu)配置、政策供給卻難以滿足需求；另一方面又面臨其他有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作應(yīng)不應(yīng)該搞、在什么范圍搞、應(yīng)該怎樣搞尚未形成共識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)許多必要的配套政策無(wú)法出臺(tái)，政府財(cái)政缺少投入，影響這項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

管理體制未理順，工作缺乏組織保證

由于過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)保工作處于整頓規(guī)范階段，管理體制不順，少數(shù)省級(jí)、多數(shù)地縣級(jí)單位還未完成職能劃轉(zhuǎn)工作，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的職能機(jī)構(gòu)沒(méi)有落實(shí)，農(nóng)保管理工作斷檔，直接影響隊(duì)伍的穩(wěn)定、檔案的管理、保費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和基金的安全。

基金安全增值困難，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)

一是增值渠道單一。按目前規(guī)定，保險(xiǎn)基金只能存銀行和買國(guó)債。二是基金管理運(yùn)營(yíng)層次低。目前絕大部分基金在縣級(jí)管理，管理手段缺乏，易于受到當(dāng)?shù)匦姓缮�，難以防止基金挪用等弊端，基金管理運(yùn)營(yíng)效率普遍偏低。三是現(xiàn)行基金管理的治理結(jié)構(gòu)不利于基金風(fēng)險(xiǎn)的控制，有待進(jìn)一步完善。四是缺乏統(tǒng)一的基金投資管理辦法。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題凸顯

一是被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平低。目前一些地方雖然把被征地農(nóng)民納入了“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，但這種保險(xiǎn)不是以其就業(yè)后的勞動(dòng)關(guān)系作為參加社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)、以工資收入作為繳費(fèi)基礎(chǔ)和來(lái)源的嚴(yán)格意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而是以安置補(bǔ)償費(fèi)一次性繳費(fèi)、再確定退休后的定額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的政策和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)在世界上沒(méi)有先例、值得推廣的創(chuàng)舉。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的一些權(quán)威專家對(duì)這一創(chuàng)舉都給予了高度評(píng)價(jià)。但由于被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)際上就是被征地農(nóng)民的基本生活保障，如果執(zhí)行其保障水平只是不低于城鎮(zhèn)最低生活保障水平的規(guī)定，保障水平顯然偏低。二是提高被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源。當(dāng)前，如果將4000萬(wàn)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，動(dòng)態(tài)投入將形成104440億元的資金缺口，既超越了被征地農(nóng)民的承受能力，也超越了政府的承受能力。要實(shí)行不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障水平建立被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，并通過(guò)該制度逐步提高被征地農(nóng)民的基本生活保障水平，健全增長(zhǎng)機(jī)制，就必須建立穩(wěn)定的資金來(lái)源，而這正是目前所缺乏的。

缺乏適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

農(nóng)民工為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但他們的勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，工資報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)等正當(dāng)權(quán)益受到侵犯的問(wèn)題在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，就必須認(rèn)真研究解決農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)所遇到的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)接續(xù)困難等問(wèn)題，從農(nóng)民工收入偏低、流動(dòng)性較大等實(shí)際情況出發(fā)，探索和完善適合農(nóng)民工特點(diǎn)與需求的簡(jiǎn)便易懂、便于操作的管理辦法。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的發(fā)展方向

近年來(lái)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)取得明顯成效，但由于多種原因，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足廣大農(nóng)民群眾的迫切需求。下一步，我們的努力方向是，加強(qiáng)規(guī)劃，推進(jìn)試點(diǎn)，健全財(cái)政補(bǔ)貼制度，規(guī)范管理制度。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)>提出:“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。國(guó)家“十一五”規(guī)劃以及以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件對(duì)這項(xiàng)工作作出了相應(yīng)的部署。要按照以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展農(nóng)保工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作

在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善并落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策，以農(nóng)村有繳費(fèi)能力的各類從業(yè)人員，包括被征地農(nóng)民、暫不具備條件參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、村級(jí)干部、計(jì)劃生育人員、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等為主要對(duì)象，完善個(gè)人繳費(fèi)、集體(或用人單位)補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的多元化籌資機(jī)制，建立以個(gè)人賬戶為主、保障水平適度、繳費(fèi)方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。有條件的地區(qū)也可建立個(gè)人賬戶為主、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組已建立的各種養(yǎng)老補(bǔ)助制度逐步向社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

逐步加大政府支持和公共財(cái)政投入力度，建立健全財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民參保的增長(zhǎng)機(jī)制和中央財(cái)政對(duì)中西部農(nóng)保制度建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

選擇城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快、地方財(cái)政狀況較好、政府和集體經(jīng)濟(jì)有能力對(duì)農(nóng)民參保給予一定財(cái)政支持的地方，率先建立新型農(nóng)保制度，為具備條件的其他地區(qū)建立農(nóng)保制度積累經(jīng)驗(yàn)，也為完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)換、融合提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)范保險(xiǎn)基金的管理工作

一是改革基金管理體制。農(nóng)�；鹨窟M(jìn)入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入電腦工地財(cái)政管理的基金，要真納國(guó)家相關(guān)規(guī)定，專戶管理、專款專用、保值增值、定期結(jié)息。二是確保農(nóng)保基金的安全增值水平。要完善托管制度，探索基金市場(chǎng)化安全增值的新渠道。三是建立健全基金監(jiān)督體系。四是要合理確定繳費(fèi)和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。五是要拓展個(gè)人賬戶功能。

[篇四:試論我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度]

一、我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

我國(guó)農(nóng)村居民長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是以“家庭+土地”為主的養(yǎng)老保障模式，農(nóng)村老人的養(yǎng)老生活方式主要有多代同堂型、分居贍養(yǎng)型和獨(dú)立生活型三種。但是，自上世紀(jì)80年代中期城市經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，城市化和化進(jìn)程加快，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，這在很大程度上使農(nóng)村人口加速老齡化；大量農(nóng)用土地被國(guó)家和集體強(qiáng)制征收用于城鎮(zhèn)建設(shè)，耕地減少，農(nóng)民難以增收，土地養(yǎng)老模式被打破，失地農(nóng)民亟待養(yǎng)老保障；加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施使農(nóng)村家庭規(guī)模加速小型化，農(nóng)村家庭人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由多子女家庭結(jié)構(gòu)向“421”家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，目前逐漸出現(xiàn)“621”乃至“821”家庭結(jié)構(gòu)，這種家庭結(jié)構(gòu)的變化客觀上使得子女養(yǎng)老的比例在下降，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念受到?jīng)_擊。這些給農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式帶來(lái)巨大的沖擊。

我國(guó)原有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是在上世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)的，主要依據(jù)民政部下發(fā)的<縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案>以及各級(jí)主管部門(mén)下發(fā)的業(yè)務(wù)性文件，基本運(yùn)作方式是:建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶；保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人交納為主，集體給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)貼全部記在個(gè)人名下；以縣級(jí)為基本核算單位，逐步分級(jí)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)和保值增值；參加保險(xiǎn)者達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取年齡時(shí)，根據(jù)其個(gè)人賬戶基金的積累總數(shù)確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。但是，“老農(nóng)保”在執(zhí)行過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，由于大部分地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)處于非常薄弱狀態(tài)，各地集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別，甚至很多地方根本得不到落實(shí)，沒(méi)有體現(xiàn)出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)性、互助性以及公平性原則；稅務(wù)系統(tǒng)并沒(méi)有相關(guān)的減免政策規(guī)定可以執(zhí)行；國(guó)家、地方政府均沒(méi)有給予應(yīng)有的財(cái)政支持和政策支持；投保金額基本上都集中在低檔次的投保水平上，所以保障基本生活的原則很難實(shí)現(xiàn)；缺乏有效的基金監(jiān)督機(jī)制，以致造成過(guò)多的干預(yù)和違反政策，強(qiáng)行拆借、挪用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象比較普遍，有些基金已被挪用多年，至今難以收回。這樣，參保農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題并沒(méi)有得到徹底解決。

二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是“十七大”報(bào)告提出的重要任務(wù)。我國(guó)是人口大國(guó)，并且80%人口在農(nóng)村，因此，農(nóng)民問(wèn)題的解決便成了完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而農(nóng)民問(wèn)題中養(yǎng)老保險(xiǎn)又是重中之重。鑒于舊農(nóng)保制度由于種種原因出現(xiàn)停滯和落后，所以亟需探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

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[篇一:養(yǎng)老保險(xiǎn)半年度工作總結(jié)]

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率100%截止2005年6月30日，尖草坪區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休職工及遺屬人員8032人，其中新增退休人員及遺屬493人。當(dāng)期共發(fā)放養(yǎng)老金2201萬(wàn)元，足額發(fā)放率100%，社會(huì)化發(fā)放率100%。離休干部月人均1901元，建國(guó)前老工人1065元，退休人員月人均467元，退職人員月人均300元。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入完成3479萬(wàn)元到6月30日止，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位321戶，共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3479萬(wàn)元，完成市下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入目標(biāo)任務(wù)5768萬(wàn)元的60%，超額完成了任務(wù)的10%。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)。較去年同期增長(zhǎng)了71%。多征收了1008萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期節(jié)余1300余萬(wàn)元，滾存結(jié)余9500萬(wàn)元。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23416人尖草坪區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到24657人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23416人。占到在職參保人數(shù)的95%，完成市下達(dá)任務(wù)的28320人的82。7%。其中私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體人員參保人數(shù)達(dá)到426人，完成市下達(dá)任務(wù)的1200人的35%。

4、退休人員社會(huì)化管理務(wù)率95%根據(jù)太原市關(guān)于社會(huì)化管理服務(wù)的實(shí)施方案，我區(qū)成立了退休人員管理科(退管科)，由專人抽調(diào)了思想政治作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)精的職工，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)。制作了社會(huì)化管理的版面，明確了工作制度并配備了一定的辦公設(shè)施。在百忙之中抽出時(shí)間深入到11個(gè)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障事務(wù)所及部分社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，收到了一定效果。目前轄區(qū)內(nèi)的離退休人員有30000余人，基本信息錄入率達(dá)到95%。社會(huì)化管理服務(wù)率95%，其中社會(huì)管理服務(wù)率75%。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地核稽核人數(shù)6626人今年由于太原市社會(huì)平均工資公布較晚，直到5月底才明確，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定，社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)的稽核、新增退休人員的計(jì)發(fā)都集中在6月份，已稽核參保單位153戶，稽核人數(shù)18260人，其中實(shí)地稽核85戶，稽核人數(shù)6626人。完成市下達(dá)任務(wù)的58。5%。

6、離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證根據(jù)市中心的安排，一方面對(duì)今年新增統(tǒng)籌的退休人員及遺屬493人進(jìn)行了領(lǐng)取資格認(rèn)證。其中近200人到市社保中心進(jìn)行了退休人員指紋采集和指紋微機(jī)建檔。其它退休人員委托企業(yè)利用辦理醫(yī)療保險(xiǎn)等工作契機(jī)，和社區(qū)、職工舉報(bào)等多種形式進(jìn)行離退休人員生存狀況調(diào)查；另一方面根據(jù)省、市的安排對(duì)異地的退休人員進(jìn)行了資格認(rèn)證。今年下半年在此基礎(chǔ)上配合市社保中心并社險(xiǎn)中心退字［2005］23號(hào)文件，關(guān)于離退休(含遺屬)人員指紋采集認(rèn)證工作安排，開(kāi)展領(lǐng)取資格認(rèn)證的全面展開(kāi)。

7、完善個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)及上報(bào)率今年，我們按照省、市關(guān)于“金保工程”的安排，一方面完善在職職工個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面對(duì)個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息的不斷更新。同時(shí)邊學(xué)習(xí)、邊請(qǐng)教、邊操作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)辦公，大大提高了工作效率。各種報(bào)表及數(shù)據(jù)信息的上報(bào)率達(dá)100%，并通過(guò)企業(yè)勞資人員及網(wǎng)上公布了在職參保職工個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶公布率100%。

二、主要措施

(一)早打算，早安排，在市社保中心未下達(dá)任務(wù)之前，我們就召開(kāi)了專題會(huì)議，決心要戰(zhàn)勝自己，超越自己，實(shí)現(xiàn)新的突破，確定了2005年的工作重點(diǎn)，明確了2005年的養(yǎng)老保險(xiǎn)奮斗目標(biāo)。

(二)采取了責(zé)任制考核及基本工資與征收清欠掛鉤的辦法，硬指標(biāo)量化，軟指標(biāo)細(xì)化，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心上有壓力。㈢利用各種機(jī)會(huì)，多種形式，進(jìn)行宣傳。

一是征訂<社會(huì)保險(xiǎn)雜志>，做到社保機(jī)構(gòu)工作人員人手一冊(cè)，并贈(zèng)閱領(lǐng)導(dǎo)；

二是利用勞動(dòng)保險(xiǎn)信息宣傳社保工作中的人和事，共編印勞動(dòng)保險(xiǎn)信息12期；

三是利用職工提前退休和公布個(gè)人帳戶進(jìn)行宣傳。

三、內(nèi)部管理

(一)精神文明建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政府的窗口單位，公司領(lǐng)導(dǎo)極其重視便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，制作了宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策的版面，公開(kāi)了辦事程序，設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)，并配置座椅，免費(fèi)提供有關(guān)政策宣傳資料以及表格，紙筆等用品，設(shè)置了意見(jiàn)箱，公示了投訴電話，增強(qiáng)了政策的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督。同時(shí)每隔一段時(shí)間要擦玻璃、徹底清掃辦公場(chǎng)所衛(wèi)生。經(jīng)常保持窗明幾凈，地板清潔。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們根據(jù)市、區(qū)的安排，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼志、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，確保社�；鸢踩S護(hù)群眾利益。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著少花錢(qián)，多辦事，勤儉辦事的原則，能省則省，能壓則壓，業(yè)務(wù)招待費(fèi)較去年同期大大減少。與此同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出一貫堅(jiān)持三人審批，共同把關(guān)，關(guān)口前移，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和完整。

(三)行風(fēng)雙評(píng)。從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部，狠抓基礎(chǔ)工作不放松，對(duì)321戶參保單位、8032名離退休人員及供養(yǎng)人員、24657名在職職工的信息進(jìn)行了及時(shí)完善和更新。并根據(jù)我公司的實(shí)際情況為了搞好2005年企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，我公司微機(jī)操作員在原有離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，新建了一套企業(yè)退休人員社會(huì)化管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將各企業(yè)報(bào)回的<太原市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及資格認(rèn)證基本信息表>全部錄入微機(jī)，方便，快捷的計(jì)算機(jī)管理，提高了各社區(qū)保障員查詢資料的效率和準(zhǔn)確度。既提高了工作質(zhì)量，又樹(shù)立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的形象。

(四)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)郭雪梅主任年初工作安排“常規(guī)工作要有新內(nèi)涵，重點(diǎn)工作要有新突破，各項(xiàng)工作要有新進(jìn)展，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)以“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，展示全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍的風(fēng)采”開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，實(shí)行了陽(yáng)光作業(yè)，基本上做到了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，擠出經(jīng)費(fèi)訂閱了黨報(bào)、黨刊、業(yè)務(wù)、雜志、報(bào)紙等10余種。同時(shí)積極參加黨校培訓(xùn)和市社保中心組織的財(cái)務(wù)確定制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月9日我黨支部全體黨員在南宮參加了省城勞動(dòng)保障系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告會(huì)，聽(tīng)取了李通順廳長(zhǎng)<堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益>的專題報(bào)告和二00三年感動(dòng) 中國(guó)十大人物之一、省信訪辦副主任、被譽(yù)為“百姓書(shū)記”的梁雨潤(rùn)同志的專題報(bào)告，提高了職工的綜合素質(zhì)，更好的為人民服務(wù)。

[篇二:社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)]

半年來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年目標(biāo)管理任務(wù)，緊扣重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下:

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、參保單位及人數(shù):全區(qū)參保的企業(yè)單位54家，機(jī)關(guān)事業(yè)單位28家，參保的企業(yè)及靈活就業(yè)在職人數(shù)達(dá)5532人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)5255人(完成全年目標(biāo)任務(wù)101%)，企業(yè)退休人數(shù)達(dá)1565人；參保事業(yè)在職人數(shù)795人，完成全年目標(biāo)任務(wù)119%，事業(yè)退休數(shù)達(dá)248人。

2、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面:1-6月份全區(qū)已新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)931人，完成全年目標(biāo)任務(wù)55%。

3、基金征繳:截止6月底全區(qū)共完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳980萬(wàn)元，完成全年任務(wù)50。2%，完成事業(yè)養(yǎng)老基金征繳131萬(wàn)元，完成全年任務(wù)61%。累計(jì)征繳基金(含企業(yè)和事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)1111萬(wàn)元。

4、養(yǎng)老金發(fā)放:全區(qū)1-6月份共發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金1098萬(wàn)元，共發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老金115萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放1213萬(wàn)元，按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放率100%。

5、同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。上半年共落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助34萬(wàn)元，完成全年任務(wù)50%。

6、上解資金:上解省級(jí)調(diào)劑金187萬(wàn)元，完成全年任務(wù)322%。

7、基金結(jié)余:截止6月底全區(qū)共累計(jì)結(jié)余企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金5655萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金737萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)共累計(jì)結(jié)余6392萬(wàn)元。

8、被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作:今年1-6月份共新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活保障人數(shù)325人，完成全年目標(biāo)任務(wù)108%。

二、主要工作情況

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度加大。擴(kuò)面征繳是社保工作重點(diǎn)難點(diǎn)，為抓好這項(xiàng)工作，我局實(shí)行全員目標(biāo)管理考核責(zé)任制，將擴(kuò)面征繳指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，任務(wù)落實(shí)到人，同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核調(diào)度力度，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社區(qū)勞保機(jī)構(gòu)工作人員積極性，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)(街)社區(qū)三級(jí)社保擴(kuò)面工作體系。上半年先后在晶珠廣場(chǎng)、太平小區(qū)廣場(chǎng)、鴻運(yùn)數(shù)碼廣場(chǎng)、西園市場(chǎng)、立新機(jī)電市場(chǎng)及29個(gè)社區(qū)開(kāi)展社保政策知識(shí)宣傳，發(fā)放各類宣傳資料15000余份。為形成推進(jìn)擴(kuò)面征繳的強(qiáng)大合力，與區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)一道深入全區(qū)用人單位進(jìn)行法律法規(guī)政策宣傳，對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同拒不辦理社保的用人單位申請(qǐng)區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行，有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。我局還與區(qū)地稅局加大銜接協(xié)調(diào)，上半年將2011年地稅代征單位和個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)全部辦結(jié)。貫徹落實(shí)好湘政辦發(fā)［2012］18號(hào)文件，妥善處理了小集體工、家屬工、五七工等職工參保事宜。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持不轉(zhuǎn)向、不停步、不后退三不原則，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)電腦化管理，電腦結(jié)算收繳和撥付單，全區(qū)區(qū)直差額、自收自支編制工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所及衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、街道差額和自收自支事業(yè)編及社區(qū)工作人員事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)均走上規(guī)范化運(yùn)行軌道，基金征繳增幅明顯，欠繳情況逐步消除。

3、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。離退休人員養(yǎng)老金能否按時(shí)定額發(fā)放，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和廣大離退休人員切身利益，上半年共發(fā)放退休人員養(yǎng)老金1213萬(wàn)元，其中事業(yè)退休人員養(yǎng)老金115萬(wàn)元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金1098萬(wàn)元，發(fā)放實(shí)現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老金系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放要求，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，并有效克服停電等客觀原因引起的不便，加大與銀行工作銜接，采取網(wǎng)上銀行的方式方便快捷的將退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位；二是提升服務(wù)水平，提高辦事效率，耐心做好離退休人員接待工作，做好政策解釋，妥善解決離退休人員因退休存折遺失，名字個(gè)別字錯(cuò)誤等情況的核實(shí)、補(bǔ)辦手續(xù)；三是做好生存狀況調(diào)查工作，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為發(fā)生，在全區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道全面啟動(dòng)了企業(yè)離退休人員人臉建模工作；四是認(rèn)真做好離退休養(yǎng)老金調(diào)待工作，4月份全面完成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金第八次調(diào)待工作。

4、深入基層推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。上半年，我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門(mén)一道，深入到全區(qū)各征地項(xiàng)目村組廣泛宣傳被征地農(nóng)民社保政策，先后深入聯(lián)合街道楊柳村、紅湘街道聯(lián)合村等，辦理被征地農(nóng)民參保手續(xù)325人，其中辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)324人，辦理參加養(yǎng)老生活保障1人。

5、基礎(chǔ)工作和經(jīng)辦服務(wù)能力大大提升。上半年我局接受了市審計(jì)組對(duì)社保基金的專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題認(rèn)真整改到位。同時(shí)加大政務(wù)大廳工作人員業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，做到一崗雙責(zé)，一事兩崗兩審。

6、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)采集工作全面完成，并受到省人社廳的通報(bào)表彰。積極向省申報(bào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)材料，省廳已正式批復(fù)我區(qū)為全省第四批城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市區(qū)。

三、下半年工作打算

1、繼續(xù)加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度。在全區(qū)營(yíng)造聲勢(shì)，做好<社會(huì)保險(xiǎn)法>宣傳工作，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)與地稅、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成征繳合力，將非公有制企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等定為擴(kuò)面征繳重點(diǎn)目標(biāo)群體，全面落實(shí)好湘政辦發(fā)［2012］18號(hào)文件，解決小集體工、家屬工、五七工等職工參保問(wèn)題。

2、推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，繼續(xù)做好長(zhǎng)湖區(qū)立新村、聯(lián)合街道楊柳村、紅湘街道聯(lián)合村的被征地農(nóng)民社保工作，按照衡人社發(fā)［2012］19號(hào)文件規(guī)定妥善處理好2007年7月24日前征地被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。

3、全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保完成省市下達(dá)的為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

[篇三:養(yǎng)老保險(xiǎn)年度工作總結(jié)范文]

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率100截止2005年6月30日，尖草坪區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休職工及遺屬人員8032人，其中新增退休人員及遺屬493人。當(dāng)期共發(fā)放養(yǎng)老金2201萬(wàn)元，足額發(fā)放率100，社會(huì)化發(fā)放率100。離休干部月人均1901元，建國(guó)前老工人1065元，退休人員月人均467元，退職人員月人均300元。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入完成3479萬(wàn)元到6月30日止，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位321戶，共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3479萬(wàn)元，完成市下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入目標(biāo)任務(wù)5768萬(wàn)元的60，超額完成了任務(wù)的10。較去年同期增長(zhǎng)了71。多征收了1008萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期節(jié)余1300余萬(wàn)元，滾存結(jié)余9500萬(wàn)元。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23416人尖草坪區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到24657人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23416人。占到在職參保人數(shù)的95，完成市下達(dá)任務(wù)的28320人的82。7。其中私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體人員參保人數(shù)達(dá)到426人，完成市下達(dá)任務(wù)的1200人的35。

4、退休人員社會(huì)化管理務(wù)率95根據(jù)太原市關(guān)于社會(huì)化管理服務(wù)的實(shí)施方案，我區(qū)成立了退休人員管理科(退管科)，由專人抽調(diào)了思想政治作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)精的職工，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制作了社會(huì)化管理的版面，明確了工作制度并配備了一定的辦公設(shè)施。在百忙之中抽出時(shí)間深入到11個(gè)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障事務(wù)所及部分社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，收到了一定效果。目前轄區(qū)內(nèi)的離退休人員有30000余人，基本信息錄入率達(dá)到95。社會(huì)化管理服務(wù)率95，其中社會(huì)管理服務(wù)率75。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地核稽核人數(shù)6626人今年由于太原市社會(huì)平均工資公布較晚，直到5月底才明確，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定，社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)的稽核、新增退休人員的計(jì)發(fā)都集中在6月份，已稽核參保單位153戶，稽核人數(shù)18260人，其中實(shí)地稽核85戶，稽核人數(shù)6626人。完成市下達(dá)任務(wù)的58。5。

6、離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證根據(jù)市中心的安排，一方面對(duì)今年新增統(tǒng)籌的退休人員及遺屬493人進(jìn)行了領(lǐng)取資格認(rèn)證。其中近200人到市社保中心進(jìn)行了退休人員指紋采集和指紋微機(jī)建檔。其它退休人員委托企業(yè)利用辦理醫(yī)療保險(xiǎn)等工作契機(jī)，和社區(qū)、職工舉報(bào)等多種形式進(jìn)行離退休人員生存狀況調(diào)查；另一方面根據(jù)省、市的安排對(duì)異地的退休人員進(jìn)行了資格認(rèn)證。今年下半年在此基礎(chǔ)上配合市社保中心并社險(xiǎn)中心退字［2005］23號(hào)文件，關(guān)于離退休(含遺屬)人員指紋采集認(rèn)證工作安排，開(kāi)展領(lǐng)取資格認(rèn)證的全面展開(kāi)。

7、完善個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)及上報(bào)率今年，我們按照省、市關(guān)于“金保工程”的安排，一方面完善在職職工個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面對(duì)個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息的不斷更新。同時(shí)邊學(xué)習(xí)、邊請(qǐng)教、邊操作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)辦公，大大提高了工作效率。各種報(bào)表及數(shù)據(jù)信息的上報(bào)率達(dá)100，并通過(guò)企業(yè)勞資人員及網(wǎng)上公布了在職參保職工個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶公布率100。

二、主要措施

(一)早打算，早安排，在市社保中心未下達(dá)任務(wù)之前，我們就召開(kāi)了專題會(huì)議，決心要戰(zhàn)勝自己，超越自己，實(shí)現(xiàn)新的突破，確定了2005年的工作重點(diǎn)，明確了2005年的養(yǎng)老保險(xiǎn)奮斗目標(biāo)。

(二)采取了責(zé)任制考核及基本工資與征收清欠掛鉤的辦法，硬指標(biāo)量化，軟指標(biāo)細(xì)化，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心上有壓力。㈢利用各種機(jī)會(huì)，多種形式，進(jìn)行宣傳。

一是征訂<社會(huì)保險(xiǎn)雜志>，做到社保機(jī)構(gòu)工作人員人手一冊(cè)，并贈(zèng)閱領(lǐng)導(dǎo)；

二是利用勞動(dòng)保險(xiǎn)信息宣傳社保工作中的人和事，共編印勞動(dòng)保險(xiǎn)信息12期；

三是利用職工提前退休和公布個(gè)人帳戶進(jìn)行宣傳。

三、內(nèi)部管理

(一)精神文明建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政府的窗口單位，公司領(lǐng)導(dǎo)極其重視便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，制作了宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策的版面，公開(kāi)了辦事程序，設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)，并配置座椅，免費(fèi)提供有關(guān)政策宣傳資料以及表格，紙筆等用品，設(shè)置了意見(jiàn)箱，公示了投訴電話，增強(qiáng)了政策的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督。同時(shí)每隔一段時(shí)間要擦玻璃、徹底清掃辦公場(chǎng)所衛(wèi)生。經(jīng)常保持窗明幾凈，地板清潔。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們根據(jù)市、區(qū)的安排，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼志、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，確保社�；鸢踩S護(hù)群眾利益。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著少花錢(qián)，多辦事，勤儉辦事的原則，能省則省，能壓則壓，業(yè)務(wù)招待費(fèi)較去年同期大大減少。與此同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出一貫堅(jiān)持三人審批，共同把關(guān)，關(guān)口前移，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和完整。

(三)行風(fēng)雙評(píng)。從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部，狠抓基礎(chǔ)工作不放松，對(duì)321戶參保單位、8032名離退休人員及供養(yǎng)人員、24657名在職職工的信息進(jìn)行了及時(shí)完善和更新。并根據(jù)我公司的實(shí)際情況為了搞好2005年企業(yè)退休人

員社會(huì)化管理工作，我公司微機(jī)操作員在原有離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，新建了一套企業(yè)退休人員社會(huì)化管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將各企業(yè)報(bào)回的<太原市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及資格認(rèn)證基本信息表>全部錄入微機(jī)，方便，快捷的計(jì)算機(jī)管理，提高了各社區(qū)保障員查詢資料的效率和準(zhǔn)確度。既提高了工作質(zhì)量，又樹(shù)立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的形象。

[篇四:養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)]

今年以來(lái)，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。一、工作開(kāi)展情況

(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放

截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)17148萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬(wàn)元。當(dāng)期沒(méi)有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來(lái)我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門(mén)，定期向社會(huì)公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行了檢查督促，并通過(guò)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無(wú)拖欠。

(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動(dòng)，形成了大家都來(lái)關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過(guò)努力，大部分企業(yè)法人代表對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了廣大職工的切身利益。

2、加大清欠力度。今年年初我們就對(duì)對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對(duì)欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門(mén)走訪，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)努力，上半年全市已清欠2965萬(wàn)元。

3、抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為積極調(diào)動(dòng)大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時(shí)也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面

4、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于欠費(fèi)100萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和主管局(委)進(jìn)行通報(bào)，，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)和各部門(mén)溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計(jì)劃，形成清欠合力。

5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照<社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例>和<河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>等有關(guān)規(guī)定，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書(shū)的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。

6、做好收入申報(bào)工作，確保基金應(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險(xiǎn)處于3月開(kāi)始開(kāi)展了市直參保企業(yè)2005年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，并以此切入點(diǎn)，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽核。

由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬(wàn)元，全市上半年實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13487萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的47。3。

(三)擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。

今年擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是新開(kāi)辦企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時(shí)用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對(duì)這種這種狀況，市保險(xiǎn)處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開(kāi)展。

1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門(mén)服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開(kāi)展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實(shí)行上門(mén)服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。

3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作。對(duì)于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員，落實(shí)了"告知"制度，下發(fā)了<職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡>，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643(其中市直410人)。

4、采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。1-6月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了<辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知書(shū)>，對(duì)于拒不參保企業(yè)，配合勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。

截止5月底，全市新擴(kuò)參保職工4573人，完成目標(biāo)任務(wù)(8600人)的53。2%。其中市直新擴(kuò)1672人，完成目標(biāo)任務(wù)(3550人)的47。1%。

(四)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。

我市社會(huì)化管理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險(xiǎn)金函［2005］16號(hào)文件精神，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺(tái)帳等方式，于2005年6月6日至6月14日對(duì)所屬6個(gè)縣(市、區(qū))的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市于2004年底出臺(tái)了<關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)>，對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對(duì)落實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。

同時(shí)工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)共有63街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專職人員252人。其中，魏都區(qū)6個(gè)街道勞動(dòng)保障所有5個(gè)建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個(gè)街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的63個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、43個(gè)社區(qū)全部配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)拷盤(pán)的方式與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企業(yè)退管組織實(shí)現(xiàn)了資源共享。

2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)(卡)。全市各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險(xiǎn)中心函［2003］37號(hào)文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)(卡)，并登錄了微機(jī)。截至5月底，共填寫(xiě)<許昌市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)登記表>53350份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。

為了便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險(xiǎn)中心函［2003］37號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣(市、區(qū))。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開(kāi)展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣(市、區(qū))實(shí)際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開(kāi)展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長(zhǎng)葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動(dòng)上門(mén)認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360人次。

3、因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門(mén)文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺(tái)帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)、781協(xié)會(huì)等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。

到5月底，全市納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會(huì)化管理率90%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%；納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的97%。

(五)做好了市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。

根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了<關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌施行意見(jiàn)>，7月1日起，市級(jí)統(tǒng)籌工作將正式啟動(dòng)。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對(duì)此我們高度重視，認(rèn)真組織測(cè)算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點(diǎn)開(kāi)展縣(市、區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實(shí)際，我們制訂了有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌的配套文件草案:<基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定>、<養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范>、<基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)管理規(guī)定>、<關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>、<經(jīng)費(fèi)管理辦法>和<養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理工作暫行規(guī)定>等。

根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，7月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的統(tǒng)一。籌集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財(cái)政專戶設(shè)立等因素制約，暫不能實(shí)現(xiàn)。

(六)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來(lái)，我處抽調(diào)專門(mén)計(jì)算機(jī)人員長(zhǎng)期到縣(市、區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照80項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級(jí)統(tǒng)籌工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、展了縣級(jí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，省中心對(duì)39個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗(yàn)收，其中我市的許昌縣通過(guò)驗(yàn)收，成為全省首批12個(gè)達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。

3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計(jì)算審核退休待遇時(shí)，我們認(rèn)真審核檔案，對(duì)有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實(shí)。尤其是對(duì)年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時(shí)還實(shí)行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。

4、基金管理進(jìn)一步規(guī)范。為切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，確�；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋担衲�5月份，省中心和我們分別對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行了財(cái)務(wù)和基金管理情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計(jì)結(jié)余14725萬(wàn)元(不含調(diào)劑金2592萬(wàn)元)，其中市直基金累計(jì)結(jié)余4574萬(wàn)元，沒(méi)有新的擠占挪用。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)得到加強(qiáng)。我市的統(tǒng)計(jì)工作也有了明顯進(jìn)步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量明顯提高。

(七)塑立形象，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)大家貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，真心實(shí)意地為群眾著想，用我們的工作實(shí)績(jī)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過(guò)各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，把有關(guān)知識(shí)、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)與社會(huì)保障密切相關(guān)的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。

2、大力開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事程序，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實(shí)保障了參保人員的合法權(quán)益。

三、存在問(wèn)題

綜合分析今年的工作，取得的成績(jī)是令人可喜的，但同時(shí)還應(yīng)看到，我們面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，有些問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在:1、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴(kuò)面重點(diǎn)。同時(shí)7月1日后繳費(fèi)基數(shù)和比例的提高，也會(huì)對(duì)我們工作造成一定影響。2、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，市級(jí)統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范；3、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。

四、下一步工作安排

(一)繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點(diǎn)，不能有絲毫松懈。要加強(qiáng)對(duì)基金收支情況的研究和預(yù)測(cè)預(yù)警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機(jī)制。對(duì)收支缺口，首先要通過(guò)擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳、加大地方財(cái)政支持力度等辦法解決。同時(shí)，要進(jìn)一步健全定期通報(bào)、重大緊急情況報(bào)告制度，對(duì)保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報(bào)。

(二)做好擴(kuò)面征繳和養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員為群體重點(diǎn)，努力擴(kuò)大覆蓋面，確保今年新增參保職工8600人。二是嚴(yán)格執(zhí)行<社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例>和<社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法>，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳額達(dá)28500萬(wàn)元。三是加大行政執(zhí)法力度。對(duì)一些效益好、人員多但拒不參保或惡意拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅(jiān)決納入行政法律程序，強(qiáng)制其參保繳費(fèi)。

(三)逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會(huì)決定，今年國(guó)家要全面啟動(dòng)逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶“空帳”運(yùn)行的狀況，消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面:一是按老中新人分開(kāi)的原則，逐步做實(shí)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，2005年按2%起步，2008年做實(shí)到5%。二是中央對(duì)中西部省份給予補(bǔ)助，5%以內(nèi)每個(gè)點(diǎn)中央補(bǔ)0．75%，剩余0．25%由地方負(fù)擔(dān)；6%到8%部分，全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實(shí)賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購(gòu)買國(guó)債。我們要堅(jiān)持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算論證，做好準(zhǔn)備工作。

(四)加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“一個(gè)擴(kuò)展”。

兩個(gè)提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)(行業(yè)單位)退休人員社會(huì)化管理的比例。到今年底，全市社會(huì)化管理率達(dá)到95%，其中實(shí)行社區(qū)管理的達(dá)到65%。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。

一個(gè)擴(kuò)展，就是要擴(kuò)展工作內(nèi)容，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平和質(zhì)量，在做好有關(guān)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展資格認(rèn)證協(xié)查工作。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，強(qiáng)化勤政廉政教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生，特別是擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金案件，積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

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