人民網(wǎng)北京3月11日電（記者蔣琪）今天上午，十二屆全國人大四次會議在梅地亞中心舉行記者會，環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答中外記者的提問。關于長江經(jīng)濟帶的環(huán)境保護工作，陳吉寧表示，正在探索建立長江流域上下游生態(tài)環(huán)境補償?shù)男聶C制。

陳吉寧說，當前長江流域開發(fā)和生態(tài)安全保護之間存在著非常尖銳的矛盾，生態(tài)環(huán)境保護面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要有三個方面的問題：第一，流域的整體性保護不足，破碎化、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢在加劇。第二，污染物的排放量大，風險隱患大，，飲用水安全保障的壓力大。第三，重點區(qū)域的發(fā)展和保護的矛盾十分突出，重點湖泊富營養(yǎng)化，一些城市群的大氣污染形勢嚴峻，環(huán)保部正在抓緊編制長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。這個規(guī)劃就是要在長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中做好保護的頂層設計。

陳吉寧解釋說，有以下幾個方面的工作：一是加強流域的統(tǒng)籌，還是要守住空間、總量、準入三條紅線，首先不能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和規(guī)模性的問題，率先劃定沿江各省市生態(tài)保護紅線，確定重點行業(yè)、重點企業(yè)污染物的排放總量上限和階段性目標，根據(jù)上中下游的生態(tài)環(huán)境狀況提出差別化的環(huán)境準入條件，制定重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面清單。二是要深化環(huán)保體制機制改革。長江要構(gòu)建監(jiān)測一體化的格局，統(tǒng)一布局建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。要開展環(huán)保督察巡視，重點是落實省級黨委和政府及其有關部門環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。要借鑒我們國家的第一個生態(tài)補償模式，即新安江流域的水環(huán)境補償模式，探索建立長江流域上下游生態(tài)環(huán)境補償?shù)男聶C制。三是以保障飲用水安全為重點強化風險管理，嚴格控制沿江的石油加工項目的環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品的倉儲等設施，特別是要依法取締保護區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，從根本上保障飲用水水源與港區(qū)、重污染企業(yè)及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。四是要加大污染治理和生態(tài)保護力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫區(qū)及上游水污染防治工作，要開展三大城市群的空氣質(zhì)量達標管理，實施生物多樣性保護重大工程，特別是要強化對自然保護區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督檢查。