“2013年，共開出2964張?zhí)幜P通知單，扣分達1034.76分，5家單位受到紅牌處罰，18家單位受到黃牌處罰。”3月12日，南方電網(wǎng)公司發(fā)布2013年度承包商評價結(jié)果，公布了2013年全網(wǎng)220千伏及以上項目基建、設(shè)計、監(jiān)理承包商單位綜合排名，其中廣東維民電力建設(shè)有限公司等4家基建單位累計扣分達12分，被停止參與南方電網(wǎng)公司基建工程投標及承接分包工程資格12個月，貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司被給予紅燈警示。

建立和完善承包商評價管理

目前，在南方電網(wǎng)公司備案的基建承包商數(shù)量已達到2249家，在建項目承包商達到1000多家。面對數(shù)量大、素質(zhì)良莠不齊的局面，如何反映承包商存在的問題，激勵和督促承包商提供更好的服務(wù)?

2013年，公司借鑒國內(nèi)外對承包商管理體系的研究成果，組織編制了《南方電網(wǎng)公司基建電網(wǎng)項目承包商評價業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》。至2013年12月底，公司已為2249家基建承包商建立和更新了資信備案數(shù)據(jù)，依托基建管理信息系統(tǒng)，初步構(gòu)建起比較完善的基建承包商(含施工、設(shè)計、監(jiān)理及其他類)資信備案體系及施工承包商評價管理信息系統(tǒng)。該評價體系緊扣承包商管理特點，重點對承包商企業(yè)綜合實力、項目履約情況兩方面進行客觀評價。

去年11月至12月，公司對全網(wǎng)所有承包商進行了評價。通過綜合實力數(shù)據(jù)錄入、各業(yè)主項目部及監(jiān)理項目部評分、抽樣復(fù)核等環(huán)節(jié)，今年1月10日，由系統(tǒng)自動生成最終評價結(jié)果。

加大評價結(jié)果應(yīng)用，促進優(yōu)勝劣汰

本次參與施工承包商評價的220千伏及以上項目施工企業(yè)共204家，來自全國28個省、自治區(qū)、直轄市，綜合得分總分為100分。其中，廣東省輸變電工程公司獲得91.12分，位居第一，廣東火電工程總公司、廣西送變電建設(shè)公司、廣東省電力第一工程局、云南省送變電工程公司分列2至5名。

本次發(fā)布結(jié)果顯示，在設(shè)計承包商里面，華北電力設(shè)計院、西南電力設(shè)計院、廣東省電力設(shè)計研究院排名前三位;監(jiān)理方面，廣東創(chuàng)成建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司、山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、廣東天廣工程監(jiān)理咨詢有限公司分列前三。

據(jù)了解，公司去年參考駕照扣分模式推行并被國家能源局重點推廣的承包商日常檢查扣分措施，其檢查考核扣分結(jié)果納入承包商評價體系。根據(jù)2013年承包商日常扣分檢查結(jié)果，公司開出史上最嚴厲的處罰罰單：廣東維民電力建設(shè)有限公司、中美國際電力集團有限公司、四川省川能水利電力建設(shè)有限公司、貴州電力建設(shè)第一工程公司4家公司累計扣分超過12分，給予紅燈警示，停止參與南方電網(wǎng)公司基建工程投標及承接分包工程資格12個月。此外，有6家基建單位累計扣分超過6分，受到“黃燈警示，在南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)通報批評”的處罰。

公司基建部有關(guān)負責人介紹說，通過對基建承包商實施評價，使各建設(shè)單位又多了一種有效的管理手段，有利于加強對承包商的管控力度，促進公司基建管理水平的整體提升。

據(jù)悉，2014年，公司將繼續(xù)定期及動態(tài)開展承包商評價工作，并將逐步加大評價結(jié)果在商務(wù)評標中的比重，使業(yè)績實力和信譽良好的承包商在市場競爭中占有先機，進一步促進優(yōu)勝劣汰。南方電網(wǎng)基建承包商

科學(xué)評價承包商是戰(zhàn)略落地之需

日前，南方電網(wǎng)公司首次發(fā)布基建承包商評價結(jié)果，開出自公司成立以來對承包商的最重罰單：5家承包商單位因累計扣分達12分，被亮“紅牌”一年。“優(yōu)勝劣汰”的法則雖看似殘酷，卻為基建的規(guī)范管理、安全管理添加了一把重要的“鎖”，實為公司戰(zhàn)略落地、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)有效實施之需。

國務(wù)院最新印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，深刻地描繪了中國新型城鎮(zhèn)化未來的發(fā)展目標。作為服務(wù)領(lǐng)域的重要一環(huán)，電網(wǎng)企業(yè)必然成為不可或缺的一員，公司“加快建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化電網(wǎng)”的任務(wù)將更加緊迫，而承接電力建設(shè)任務(wù)的承包商，將成為影響整個工程建設(shè)項目質(zhì)量、投資、進度等方面的一個重要因素。

目前，在公司備案的基建承包商分布在全國28個省、自治區(qū)、直轄市，數(shù)量已達到2249家，各家管理水平良莠不齊，這成為公司電網(wǎng)發(fā)展、管理的一大安全隱患。2013年開始，公司借鑒國內(nèi)外對承包商或服務(wù)供應(yīng)商開展評價的思路、方法，以“企業(yè)綜合實力”和“項目履約情況”兩項硬指標為依據(jù)，將對承包商的日常檢查納入評價體系，形成了一整套統(tǒng)一規(guī)范的承包商評價工具。

相信，通過科學(xué)評價承包商行為，逐步建立承包商優(yōu)選機制和承包商優(yōu)勝劣汰機制，必將促進承包商服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平的提高，推動公司建設(shè)水平的總體提升，為南方五省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。(黃勇華)