本文關(guān)鍵詞：軟件產(chǎn)業(yè)與工程雜志，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

一、印度軟件外包發(fā)展概況及經(jīng)驗借鑒

（一）印度軟件外包發(fā)展概況據(jù)NASSCOM最新報告稱，2013財年印度IT-BPM行業(yè)實現(xiàn)總收入1090億美元，國內(nèi)收入和出口收入分別為320億美元和760億美元，印度軟件外包行業(yè)從業(yè)人員增長了18萬人，總?cè)藬?shù)接近300萬人。2014財年，印度IT-BPM行業(yè)收入預(yù)計為1180億美元，同比增長8.8%，出口有望突破860億美元，漲幅為13%。IT-BPM全球外包市場增長總額為110~120億美元，印度貢獻(xiàn)最大，占其增量的90%，其市場份額漲幅為3%。隨著消費者信心指數(shù)的逐步上升，來自歐美地區(qū)的可自由支配收入和推動經(jīng)濟(jì)增長的需求正在復(fù)蘇，以項目為導(dǎo)向的需求增長14個百分點，外包業(yè)務(wù)需求增長了15%，支持與培訓(xùn)業(yè)務(wù)則圍繞新興技術(shù)展開，這都將有助于促進(jìn)出口。2014財年，美國仍將是印度最大的行政發(fā)包地，約占62%的份額，同時，來自歐洲的需求正在回暖，增長了14個百分點。銀行、金融服務(wù)和保險部門作為規(guī)模最大的垂直部門，比例占產(chǎn)業(yè)出口的41%以上；不過，據(jù)預(yù)計，零售、公共設(shè)施、衛(wèi)生保健等新興垂直部門將成長更快。IT-BPO產(chǎn)業(yè)為印度的就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，分別提供直接就業(yè)310余萬人，間接就業(yè)1000萬人；該部門作為印度GDP的重要組成部分，其收入在2014財年已超過8.1%；是第一大服務(wù)出口部門，增加了外匯收入，并大量吸收股權(quán)基金和風(fēng)險投資；凈增值率高達(dá)60%~70%；進(jìn)一步向周邊蔓延，迄今已在全國二、三級城市中建立了99個IT-SEZs。此外，基于SMAC解決方案和來自特定垂直部門的擴(kuò)張性需求帶動了軟件產(chǎn)品的增長，漲幅為9.5%。云計算的到來，給印度4700萬中小企業(yè)帶來了福音———當(dāng)其謀求加速增長時，其規(guī)模效應(yīng)能夠快速彌補技術(shù)鴻溝，提升競爭力。2013財年，印度軟件外包產(chǎn)業(yè)正在加速變革和轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向新地理區(qū)域和垂直領(lǐng)域擴(kuò)展，挖掘潛在客戶，合作也呈縱深化發(fā)展，由技術(shù)層面轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向已不再局限于以系統(tǒng)集成和應(yīng)用軟件開發(fā)為核心的服務(wù)，并開始提供如人工智能、SMAC、嵌入式系統(tǒng)等圍繞突破性技術(shù)的解決方案組合的服務(wù)，呈現(xiàn)出蓬勃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力。印度軟件外包在未來幾年內(nèi)將繼續(xù)圍繞改革和轉(zhuǎn)型而展開，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，確保企業(yè)永續(xù)發(fā)展。小規(guī)模交易的外包承接活動將為中小型企業(yè)、新興垂直領(lǐng)域和智能計算行業(yè)提供新的契機(jī)，，成為新發(fā)展源泉。

（二）印度軟件外包發(fā)展經(jīng)驗借鑒在外包發(fā)展史中，印度由一個IT服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�資深合作者，與其不斷更新業(yè)務(wù)模式、持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和附加能力，嚴(yán)格按照操作參數(shù)完成作業(yè)等特點是密不可分的。印度軟件外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要包括以下幾個方面：1.明確的產(chǎn)業(yè)扶持政策。印度從一個工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱的窮國，一躍成為信息軟件出口大國，政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用。印度政府制定了一攬子覆蓋資金、稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、軟件基地建設(shè)等各個層面的產(chǎn)業(yè)政策，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁榮。印度政府根據(jù)各個階段社會需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，先后出臺了《印度信息技術(shù)行動計劃》、《計算機(jī)軟件出口、開發(fā)和培訓(xùn)政策》、《軟件技術(shù)園計劃》等相關(guān)援助政策，并加快對軟件行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，制定了大量的傾斜和優(yōu)惠政策。政府還自行籌資增建發(fā)電廠，擴(kuò)建電信基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，以便引進(jìn)外資。此外，政府還大幅度推進(jìn)市場自由化和企業(yè)民營化改革，允許出口導(dǎo)向型的軟件企業(yè)自由轉(zhuǎn)移資本，使用外匯，并取締電信部的壟斷，允許外資和私企投資部分電信業(yè)，推動電信服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。2.全方位的人才培養(yǎng)計劃。印度十分重視軟件人才的培養(yǎng)，教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模占GDP比重的4.7%。首先，印度政府鼓勵人才出國深造，回國發(fā)展。其次，印度契合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，全方位、多渠道、分結(jié)構(gòu)地培養(yǎng)人才，呈現(xiàn)出印度理工學(xué)院在頂層、各級院校居中間、眾多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)居底端的金字塔型結(jié)構(gòu)，不僅依靠高等院校培育中高級人才，而且利用民辦的軟件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)初級實用人才。印度每年都向市場輸送源源不斷的軟件工程師，出產(chǎn)量位居全球首位。印度IT外包人員中技術(shù)管理類高端人才的比例約為1/4，而中國只占1/10~1/8。在美國，搜羅一個中等規(guī)模軟件企業(yè)所需人才的周期至少長達(dá)半年之久，在班加羅爾僅需為2~3個月。此外，印度豐沛的信息技術(shù)人才還大大得益于在美國硅谷工作的印裔移民，并借此開拓海外市場。印度政府為了留住人才和吸引人才回國，設(shè)立了“科學(xué)人才庫”，關(guān)注海外專家人才，并每年定期舉行“海外印度人日”，增強民族歸屬感和凝聚力，擴(kuò)大海外影響力。3.顯著的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和輻射作用。Tholons公布了2014年全球前100離岸外包目的地名單，排名前20中有6個印度城市入圍，均位于前10。印度的軟件業(yè)務(wù)主要分布在班加羅爾、孟買、新德里、欽奈、海德拉巴、浦那等城市，業(yè)務(wù)份額占據(jù)印度總產(chǎn)業(yè)規(guī)模的90%以上。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，并在追逐低廉成本的驅(qū)動下，印度軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸向二、三線城市延伸。據(jù)推算，截至2018年，二線城市軟件外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)將達(dá)到印度整個產(chǎn)業(yè)的40%。班加羅爾作為印度的軟件工業(yè)中心，有著“印度計算機(jī)之都”之稱，被譽為印度的“硅谷”，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模占總產(chǎn)業(yè)的36%。這里高校林立，印度科研所、國家動力研究所、國家宇航實驗室等科研機(jī)構(gòu)匯聚一堂。在它的帶動下，南部城市海得拉巴、馬德拉斯紛紛設(shè)立高科技園區(qū)，極具規(guī)模，與班加羅爾相呼應(yīng)，成為印度南部聞名遐邇的軟件“金三角”地區(qū)，囊括了全印度42%的軟件企業(yè)。此外，印度還大量新建軟件科技園和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)間的互補與競爭作用充分發(fā)揮空間集聚帶來的資源、成本和市場優(yōu)勢，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，從而推動軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，印度擁有的軟件科技園主要有班加羅爾科技園，TIDEL科技園、Infopark咨詢科技園等等。軟件園的建設(shè)和主要城市地理區(qū)域的集聚，大大提升了印度軟件外包產(chǎn)業(yè)的整體實力。4.嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。印度在軟件質(zhì)量管理和開發(fā)過程管理方面要求嚴(yán)格，全面開展性能認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，且享有國際聲譽。2011年印度通過ISO認(rèn)證的軟件企業(yè)達(dá)到640家，3/4的企業(yè)都通過CMMI認(rèn)證，在國際外包市場極具說服力。印度外包企業(yè)嚴(yán)格遵守發(fā)包企業(yè)所規(guī)定的流程要求，對質(zhì)量、時間、成本的控制均很嚴(yán)格，幾家大型軟件企業(yè)按合同執(zhí)行軟件項目的完成率高達(dá)96%以上。印度軟件企業(yè)不僅在項目執(zhí)行前詳細(xì)詢問客戶的需求，還很重視用戶體驗的反饋記錄，后期維護(hù)工作做得十分到位，此項舉措贏得了全球各大軟件客戶的高度信任，帶來了后續(xù)合作機(jī)會。這也確保印度在全球的持續(xù)領(lǐng)先地位。5.極具規(guī)模的大型企業(yè)。印度軟件服務(wù)供應(yīng)商眾多，約有16000家企業(yè)，發(fā)展差異化、多樣化，在服務(wù)交付能力和項目管理上具有很強的競爭力，垂直領(lǐng)域涵蓋了金融、能源、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、制造業(yè)、零售業(yè)等各個方面，在模式、期望規(guī)模、合作伙伴等方面均為發(fā)包方提供了足夠的選擇機(jī)會，以期完成最佳實踐。印度軟件企業(yè)多為大型企業(yè)，集軟件外包、業(yè)務(wù)咨詢、集成服務(wù)、BPO為一體，主要瞄準(zhǔn)歐美市場，擁有美國通用、波音、微軟這樣的國際大客戶，一批萬人以上的大型軟件企業(yè)已經(jīng)走出國門，紛紛落戶國外，并在歐美地區(qū)設(shè)立了上百家分支機(jī)構(gòu)。印度軟件巨頭INFOSYS已在全球76個國家和地區(qū)設(shè)立了子公司，雇員達(dá)到16萬人，收入超過80億美元，與200余家世界500強企業(yè)合作密切。大型軟件企業(yè)人均產(chǎn)值已達(dá)到5萬美元，規(guī)模已在10000人以上的企業(yè)年均增長速度仍能維持在40%~70%。近五年來，印度軟件產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，年均增速達(dá)到56%。此外，印度企業(yè)主張自主創(chuàng)新性，尤其在在SMAC服務(wù)和解決方案、電子商務(wù)等高增長領(lǐng)域驅(qū)動創(chuàng)新，開辟了新興市場。同時，為了提高創(chuàng)新能力，吸納科研資金，大型IT企業(yè)間相繼進(jìn)行重組，并建立合作關(guān)系，簡政放權(quán)，授權(quán)事業(yè)部更多決策自主權(quán)。6.軟件行業(yè)協(xié)會的支持。印度軟件行業(yè)協(xié)會NASSCOM為印度IT產(chǎn)業(yè)市場服務(wù)，吸納了1500多家會員單位注冊，為組織及其專業(yè)人士提供了在活動、論壇和行業(yè)團(tuán)體中參與和驅(qū)動思維主導(dǎo)的獨特機(jī)會，NASSCOM成員應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，建立戰(zhàn)略未來，分享最佳實踐，以建設(shè)以發(fā)展為主導(dǎo)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)。NASSCOM在印度甚至全球服務(wù)外包領(lǐng)域中影響深遠(yuǎn)，所有會員企業(yè)囊括了IT行業(yè)95%的銷售收入，對市場調(diào)研、行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政策推動以及工作協(xié)調(diào)等方面都發(fā)揮了顯著作用，奠定了印度在全球軟件外包中的主導(dǎo)地位。此外，它還和政府聯(lián)系密切，在信息部、商務(wù)部、人力資源部等中央機(jī)構(gòu)都駐派代表，共同制定IT產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，并把握前沿技術(shù)，對其進(jìn)行深入研究和傳播，打擊盜版，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在品牌增值，人才儲蓄方面都作用顯著。NASSCOM一直秉承著專業(yè)素養(yǎng)，充分利用國際、國內(nèi)專業(yè)知識，促進(jìn)印度IT-BPM領(lǐng)域的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，并基于產(chǎn)業(yè)潛在規(guī)模，可能產(chǎn)生的影響，領(lǐng)導(dǎo)的就緒性和政府作用確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以更大的廣度和專業(yè)化橫跨BFSI、電信、醫(yī)療和教育等主要垂直領(lǐng)域。

二、愛爾蘭軟件外包發(fā)展概況及經(jīng)驗借鑒

（一）愛爾蘭軟件外包發(fā)展概況愛爾蘭有著“歐洲硅谷”的美譽，依靠產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、高度發(fā)達(dá)的電信設(shè)施，充沛的高端知識型人才以及成果轉(zhuǎn)化能力，具備了在軟件開發(fā)、生物工程和通信技術(shù)方面的一流水準(zhǔn)。愛爾蘭進(jìn)入軟件外包行業(yè)時間較早，主要為歐洲市場服務(wù)，根據(jù)歐洲市場20多種不同的語言需求對美國軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)譯，是美國產(chǎn)品歐化版的集散地，一直游走于軟件外包的上游環(huán)節(jié)。英國和愛爾蘭的IT-BPO產(chǎn)業(yè)在2009年的軟件收入已達(dá)到歐洲軟件外包總額的50%以上，市場份額從2009年的520億美元增長到2013年的600億美元，其中BPO140億美元，年均增長率達(dá)到6.5個百分點，承接的IT服務(wù)合同近80%。計算機(jī)服務(wù)項目順差也由1998年的34.7億歐元穩(wěn)步增長到2013年的383.8億歐元，2011年占GDP的比重達(dá)到19.4%。

（二）愛爾蘭軟件外包發(fā)展的特點愛爾蘭人口稀少，國內(nèi)市場需求極為有限，因而把軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)國外市場，以出口軟件產(chǎn)品為主，并憑借其高端技術(shù)型人才，開發(fā)因特網(wǎng)工具和應(yīng)用、中間件和通信產(chǎn)品，主要承接軟件工程、項目類的外包訂單，主攻非品牌軟件出口，使自己的研發(fā)緊扣國際市場需求。目前，愛爾蘭軟件從業(yè)人員高達(dá)3萬余人，占全國人口約1%的比重。歐洲使用的60%以上的軟件均出自愛爾蘭。愛爾蘭本土企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量繁多，占全國軟件公司總量的80%以上，但營業(yè)額卻不足總量的1/5，外資企業(yè)雖不足總量的20%，但卻占據(jù)主導(dǎo)地位，總收入和出口額分別占據(jù)軟件業(yè)的82%和88%，軟件產(chǎn)業(yè)一半以上的崗位均由跨國企業(yè)提供。本土企業(yè)在與跨國公司合作中形成了自己的核心競爭力，注重創(chuàng)新和研發(fā)，軟件行業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展的多樣性和業(yè)務(wù)范圍的廣泛性，在全國范圍內(nèi)形成了協(xié)同發(fā)展格局。愛爾蘭借助與美國的特殊歷史淵源關(guān)系，充分吸收以美企為主的資本和技術(shù)，微軟、IBM、戴爾、英特爾等國際型跨國公司紛紛在愛爾蘭境內(nèi)安營扎寨，全球軟件企業(yè)前10強都在此分支機(jī)構(gòu)。比如都柏林作為IT公司的歐洲總部所在地，不僅吸引了Intel、Oracle、Microsoft、Google、IBM等美國知名公司，印度軟件外包巨頭Infosys、TCS、Cognizant也紛紛在此落戶。外企選擇在總部完成軟件開發(fā)環(huán)節(jié)，然后轉(zhuǎn)移到愛爾蘭完成軟件歐化、裝配、打包工作，最后將產(chǎn)品銷往歐盟及其他地區(qū)。近年來，愛爾蘭軟件開發(fā)人員的工資不斷上調(diào)，雇員成本的上漲大大削弱了愛爾蘭在人力資源方面的優(yōu)勢。據(jù)CSO調(diào)查顯示，都柏林人均可支配年收入為21329歐元，是全國平均水平的112%。利默里克、基爾代爾、科克這三個郡也高于全國平均水平。然而，企業(yè)自主創(chuàng)新性高，宏觀經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定，公司稅率低、基礎(chǔ)設(shè)施完善、高學(xué)歷人才眾多，這都將成為愛爾蘭軟件外包產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源源動力。伴隨著不斷增加的人力成本，愛爾蘭的外包產(chǎn)業(yè)鏈將不斷向上游遷移，專注于附加值高且發(fā)展?jié)摿Ω叩奶厥馍虡I(yè)應(yīng)用市場和專業(yè)化領(lǐng)域。

（三）愛爾蘭經(jīng)驗借鑒1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜。愛爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，這與國家的財政傾斜政策是密不可分的。新預(yù)算支出連年向軟件業(yè)傾斜，重點扶持領(lǐng)域包括提高能源利用效率、加大公共基建投入、保證教育資源的公平充足等；愛政府的下一步戰(zhàn)略目標(biāo)是以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)發(fā)展為支持重點，帶動出口增長和就業(yè)率的提高。（1）愛爾蘭政府?dāng)M投資5.12億歐元推進(jìn)愛農(nóng)村地區(qū)1100個村鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，該項目竣工后將惠及近百萬農(nóng)戶和企業(yè)。此外，愛政府在愛爾蘭中部擬投資建設(shè)40座風(fēng)力發(fā)電場，總裝機(jī)容量達(dá)到1000臺，建成后除了為愛爾蘭供電外，還將通過地下電纜把電輸往英國威爾士的南北部。（2）愛政府近期計劃建立愛爾蘭戰(zhàn)略銀行公司（SBCI),進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資的可獲得性。SBCI將向為中小企業(yè)提供服務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)給予資金支持，鼓勵它們以低于市場利息的優(yōu)惠政策幫助中小企業(yè)進(jìn)行融資，其低息資金規(guī)�？偭扛哌_(dá)8億歐元；（3）政府宣布成立一個由31個辦事處組成的本土企業(yè)辦公室(LocalEnterpriseOffices)，在全國范圍內(nèi)幫扶新成立的企業(yè)和小型本土企業(yè)，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。2.吸引外資，鼓勵國外軟件企業(yè)在境內(nèi)從事研發(fā)。在吸引投資方面，愛爾蘭憑借強勁的人力資源優(yōu)勢、優(yōu)越的電信基礎(chǔ)設(shè)施、以及在歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中極為罕見的低公司稅率成功吸引了大批海外投資者進(jìn)駐愛爾蘭，已成為外資企業(yè)在歐洲投資利潤最高的行政區(qū)域之一。愛爾蘭作為歐盟成員國之一，外資企業(yè)在其境內(nèi)投資，就等于坐擁了整個歐盟市場。愛爾蘭官方統(tǒng)計稱，截至2009年底，愛爾蘭共吸引FDI存量2100億歐元，同比增長率為4.5%，資金主要來源于美國和西歐，投資領(lǐng)域主要集中在生物制藥、信息通信、電子商務(wù)行業(yè)。2006-2013年，愛爾蘭在研發(fā)、技術(shù)、創(chuàng)新等領(lǐng)域總投資38億歐元，并確保在生物、信息技術(shù)、醫(yī)療等知識經(jīng)濟(jì)體保持領(lǐng)先地位。為了鼓勵外資企業(yè)把研發(fā)部門設(shè)在愛爾蘭境內(nèi)，政府制定了激勵政策：對于境內(nèi)累積研發(fā)支出的研發(fā)部門和人員可享受稅收抵免，最多可節(jié)約37.5%的稅款，此外，研發(fā)人員轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)則可免除印花稅。3.實行稅率優(yōu)惠和政府補貼。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的勢態(tài)下，愛爾蘭一直保持12.5%的公司稅率，畢馬威稱愛爾蘭公司稅稅率位居歐盟最低、世界第四低。軟件行業(yè)則享有更低優(yōu)惠稅率，稅率僅為10%；愛爾蘭的個人所得稅水平也很低，已婚職工的平均稅收額度僅占總收入的5%，在歐盟國家中排名倒數(shù)第七；在愛爾蘭注冊專利并在其境內(nèi)開發(fā)的企業(yè)免交所得稅；廠房、設(shè)備和建筑均享有折舊補貼，免除賦稅。愛爾蘭的津貼政策共涵蓋以下幾個方面：對地基、設(shè)備和建筑在內(nèi)的資本投資給予補貼，邊境和中西部地區(qū)最高，達(dá)到資本支出額的40%，越趨近首都越低，都柏林只占17.5%；對提供長期的全職就業(yè)機(jī)會的企業(yè)給予就業(yè)資助，人均額度范圍為1250~12500歐元；愛爾蘭投資發(fā)展局（IDA）負(fù)責(zé)對境內(nèi)成立的外資企業(yè)提供培訓(xùn)支持，申報企業(yè)則由愛爾蘭企業(yè)局幫助定制培訓(xùn)方案，以達(dá)到IDA的資助標(biāo)準(zhǔn)。4.教育先行。愛爾蘭在教育方面的支出在歐洲國家中位居前列，占公共支持的比重高達(dá)14%。愛居民享有免費的基本教育和高等教育，上世紀(jì)90年代其免費高等教育也普及到歐盟成員國學(xué)生，吸引了大批留學(xué)生。愛爾蘭院校每年畢業(yè)于計算機(jī)和通信工程專業(yè)的學(xué)生比例高達(dá)57%，具備很強的IT開發(fā)能力，學(xué)術(shù)領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品研發(fā)也不斷向產(chǎn)業(yè)化、商品化靠攏。愛爾蘭的院校提倡產(chǎn)、學(xué)，研相結(jié)合，注重與企業(yè)間的交流合作，能將軟件研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化成商品，且周期短。此外，愛爾蘭的本科教育獨樹一幟，前兩年學(xué)習(xí)基本教程，第三年去往第一線實習(xí)，第四年則根據(jù)自己的興趣完成獨立設(shè)計，這樣的培養(yǎng)方式使得應(yīng)屆畢業(yè)生能夠迅速融入企業(yè)環(huán)境，滿足企業(yè)需求，大大節(jié)約了企業(yè)培育成本。5.加強園區(qū)建設(shè)。香農(nóng)自由區(qū)是愛爾蘭最早的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際一流水準(zhǔn)，并臨近香農(nóng)國際機(jī)場，航空業(yè)發(fā)達(dá)、海陸交通便利；寬帶網(wǎng)絡(luò)與光纖通信連接到歐、美主要大都市；生產(chǎn)廠房與辦公設(shè)施均可供租購，水、電等能源供應(yīng)充足；周邊的LIMERICK大學(xué)、LIMERICK工學(xué)院師資力量雄厚，具備科研成果實業(yè)化的強大實力，香農(nóng)開發(fā)區(qū)與這些高校聯(lián)系密切，先后與它們建立合作關(guān)系，先是早期與利默里克大學(xué)合作，設(shè)立了LIMERICK國家科技園，隨后又與其他大學(xué)合作，在周邊陸續(xù)建了4個科技園，構(gòu)成了獨特的“香農(nóng)知識網(wǎng)絡(luò)”；技術(shù)工人操作嫻熟，且具備較高的勞動力素質(zhì)；區(qū)內(nèi)給予在稅收、財政、融資等方面的特惠支持，配套服務(wù)業(yè)高效健全，以鼓勵外商投資。愛爾蘭國家供水公司近期宣布擬出資5億歐元，啟動自香農(nóng)河向都柏林的調(diào)水工程，竣工后每天可以給都柏林提供3.5億升用水，可滿足其未來70年的用水需求。

三、對中國的啟示

中國軟件產(chǎn)業(yè)雖然在90年代中期以后得到了迅猛發(fā)展，但承接的外包業(yè)務(wù)大多處于低端環(huán)節(jié)，附加值低，且企業(yè)規(guī)模小，人才結(jié)構(gòu)不合理，在爭取外包市場份額上面臨諸多挑戰(zhàn)。中國想要在軟件外包行業(yè)成就跨越式發(fā)展，必須盡快完善軟件產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展環(huán)境。印度、愛爾蘭軟件接包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給中國軟件外包產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗借鑒�；诖�，我國軟件外包產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展應(yīng)著重于以下幾個方向。

（一）加快發(fā)展新興市場領(lǐng)域云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的革新使得軟件外包的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷升級，并向各個細(xì)分市場進(jìn)行滲透，衍生了大量的新興業(yè)務(wù)，開拓了如軟件開發(fā)和應(yīng)用、分析、移動等許多新興領(lǐng)域。它們處于軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，附加值高，決定著未來軟件服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。因而我國需準(zhǔn)確拿捏軟件服務(wù)外包的發(fā)展走向，根據(jù)國內(nèi)外包城市參差不齊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對軟件外包進(jìn)行梯次轉(zhuǎn)移，并把大連、北京、南京等主要外包城市選作技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，引領(lǐng)新興市場的發(fā)展；了解并掌握各個垂直市場的相關(guān)知識、主要業(yè)務(wù)流程，搶占金融保險、公共事業(yè)、醫(yī)療保健、制造業(yè)、零售業(yè)等垂直市場領(lǐng)域，把企業(yè)做大做強。

（二）加快向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)移以服務(wù)為導(dǎo)向的外包行業(yè)以服務(wù)客戶為核心，能夠滿足客戶的個性化訴求，處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，具有強韌的自主發(fā)展能力。而中國的軟件外包屬于成本導(dǎo)向型，處在產(chǎn)業(yè)鏈的非關(guān)節(jié)點，競爭力低下、盈利模式單一，對發(fā)包商產(chǎn)生強烈的依賴性，缺乏自主發(fā)展能力。我國軟件服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)加快對成本導(dǎo)向型的外包業(yè)務(wù)的對外轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)技術(shù)革新和商業(yè)模式的開發(fā)，并瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心節(jié)點，提升業(yè)務(wù)能力，向生產(chǎn)性服務(wù)外包發(fā)展，與發(fā)包商建立戰(zhàn)略型合作伙伴關(guān)系。

（三）加快集聚軟件外包人才軟件外包行業(yè)屬于典型的人力資源密集型產(chǎn)業(yè)，需要不同層次的知識結(jié)構(gòu)型人才。我國軟件外包行業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)呈“橄欖狀”，存在著高端及初級人才匱乏、中端人才過密、人才培養(yǎng)學(xué)究性強，與實踐脫軌等一系列問題。所以，我國須確立多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，改革教育模式，加強工信部、商務(wù)部、軟件協(xié)會等與教育部的交流，注重高校與企業(yè)的合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，共同培養(yǎng)能夠把握最新技術(shù)前沿、滿足商業(yè)新模式要求的多樣化人才，搶占高附加值的外包訂單。此外，國家可以采用財政補貼的方式，鼓勵外包企業(yè)定期舉辦培訓(xùn)活動，不斷更新和升級雇員的知識框架。最后，我國應(yīng)健全軟件外包高端人才的引進(jìn)機(jī)制，通過國際項目合作、定向委培，提供優(yōu)厚待遇等渠道，擴(kuò)充海外人才資源。

（四）建立國家級的軟件外包行業(yè)協(xié)會。雖然我國擁有服務(wù)外包研究中心、軟件外包協(xié)會等，但是沒有專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與行業(yè)報告分析，動態(tài)更新滯緩，國外發(fā)包商不能及時掌握當(dāng)前國內(nèi)接包環(huán)境，缺乏能夠代表國家與國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流的代表大多軟件企業(yè)利益的國家級行業(yè)協(xié)會。因此，我國應(yīng)該加強軟件外包協(xié)會建設(shè)，統(tǒng)計并處理相關(guān)數(shù)據(jù)，公布國家最新出臺的政策，加強市場調(diào)研，提供行業(yè)咨詢，促進(jìn)企業(yè)間協(xié)調(diào)，把握技術(shù)前沿，并向國內(nèi)企業(yè)提供國際軟件外包企業(yè)的最新資訊、技術(shù)經(jīng)驗，幫助國內(nèi)企業(yè)了解國際軟件外包的發(fā)展趨勢，通過信息咨詢和管理，引進(jìn)外資，加強企業(yè)間的合作與信息共享。此外，還可以向國內(nèi)企業(yè)提供融資兼并渠道，鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出國門。因此，建立國家級的軟件外包協(xié)會任重而道遠(yuǎn)。

（五）發(fā)揮政府職能首先，政府要加強服務(wù)意識，簡化繁雜程序，推行電子化政務(wù)，建立運營中心，處理遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)。其次，加快信息安全立法的步伐。軟件發(fā)包商對接包地的信息保密和數(shù)據(jù)傳輸安全有嚴(yán)格要求，因而國內(nèi)信息安全環(huán)境成為承接軟件外包的重中之重。政府機(jī)構(gòu)須健全安全管理的職能，實施和推進(jìn)相關(guān)信息安全工作；制定相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)建信息安全環(huán)境，從而提高外資企業(yè)對我國境內(nèi)發(fā)包的信心。再次，政府要加強打假力度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，制定相關(guān)法律，建立境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，同時，企業(yè)需嚴(yán)加自律，不侵權(quán)，做好技術(shù)保密工作。最后，政府應(yīng)制定相關(guān)措施促進(jìn)外商投資，降低企業(yè)稅率，對轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)人員免除印花稅，加強二、三線城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強寬帶網(wǎng)絡(luò)項目投資，增加財政投入，提供相關(guān)津貼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

作者：王軼南劉琴單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

  本文關(guān)鍵詞：軟件產(chǎn)業(yè)與工程雜志，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。