隨著改革開放以來中國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們在共享發(fā)展成果的同時,也面臨著日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境危機等諸多不安全因素的威脅,水污染是其中影響最為深遠的問題之一。由于水資源具有流動性特質(zhì)且其流域往往涉及多個行政區(qū)劃,在傳統(tǒng)行政區(qū)劃各自管理的模式下,容易產(chǎn)生危機轉(zhuǎn)嫁、“搭便車”等跨區(qū)域水污染綜合治理難題。作為我國具有代表性的飲用水源型河流,東江不僅能為廣東境內(nèi)的河源、惠州等城市提供工農(nóng)業(yè)用水,而且也是香港、廣州、深圳、東莞等粵港澳大灣區(qū)重要城市的飲用水水源,堪稱華南地區(qū)的政治水、生命水和經(jīng)濟水。但是,隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,東江水污染也日益嚴(yán)重。東江流域范圍廣、行政邊界眾多且涉及不同政治與行政體制,東江跨界水污染綜合治理面臨著極大的挑戰(zhàn)。論文立足于東江流域水體污染問題治理現(xiàn)狀,綜合運用文獻分析法、案例分析法、網(wǎng)絡(luò)分析法等研究方法,借助區(qū)域治理、協(xié)同治理、網(wǎng)絡(luò)治理、博弈論等理論研究視角,重點分析東江跨界水污染治理中的政府合作問題。通過梳理東江水污染治理的發(fā)展歷程,認(rèn)為東江水污染治理的發(fā)展歷程主要分為至上而下垂直管理為主的階段、流域管理機構(gòu)協(xié)調(diào)治理階段及流域網(wǎng)絡(luò)治理階段等三個發(fā)展階段。在...

【文章頁數(shù)】：100 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實意義
    1.3 相關(guān)概念界定
        1.3.1 水污染治理
        1.3.2 跨界水污染
        1.3.3 地方政府合作
    1.4 基礎(chǔ)理論
        1.4.1 協(xié)同治理理論
        1.4.2 網(wǎng)絡(luò)治理理論
    1.5 國內(nèi)外的研究綜述
        1.5.1 國內(nèi)研究
        1.5.2 國外研究
        1.5.3 文獻述評
    1.6 基本框架及創(chuàng)新性
        1.6.1 基本框架
        1.6.2 創(chuàng)新之處
    1.7 研究方法
        1.7.1 文獻分析法
        1.7.2 案例分析方法
        1.7.3 網(wǎng)絡(luò)分析法
第2章 東江流域概況及治理歷程
    2.1 東江流域概況
        2.1.1 東江流域水文特點
        2.1.2 東江流域經(jīng)濟發(fā)展特點
    2.2 東江流域合作治理歷程
        2.2.1 至上而下垂直協(xié)調(diào)階段(1981-2005)
        2.2.2 流域管理機構(gòu)協(xié)調(diào)階段(2006-2013)
        2.2.3 流域網(wǎng)絡(luò)治理階段(2013-2020)
第3章 東江流域跨界水污染治理的現(xiàn)狀:量化分析的視角
    3.1 分析數(shù)據(jù)來源
    3.2 分析方法
    3.3 結(jié)果討論
        3.3.1 合作數(shù)量變化
        3.3.2 地區(qū)開展合作數(shù)量變化
        3.3.3 合作方式分析
        3.3.4 合作網(wǎng)絡(luò)分析
    3.4 總結(jié)
第4章 東江流域地方政府合作治理中存在的問題
    4.1 地方政府參與合作治理意愿不足,合作不穩(wěn)定
    4.2 合作網(wǎng)絡(luò)較為稀疏,發(fā)展不平衡
    4.3 上下游地方政府缺乏有效對接,跨界污染問題嚴(yán)重
    4.4 合作機制難以建立,難以實現(xiàn)流域協(xié)同治理
    4.5 重度污染河流治理效果差,與合作緊密度成反比
    4.6 社會力量參與度不高,環(huán)保組織發(fā)展受限
第5章 影響東江流域地方政府水污染合作治理的因素
    5.1 合作成本與利益分配不均降低政府合作意愿
        5.1.1 合作成本是政府合作治理的重要考量因素
        5.1.2 利益分配機制影響政府合作治理的積極性
    5.2 法律與政策差異導(dǎo)致粵港合作治理開展受阻
        5.2.1 粵港管理條例缺乏統(tǒng)一性限制雙方合作
        5.2.2 粵港水質(zhì)指標(biāo)的差異影響流域評價體系的建立
    5.3 治理任務(wù)的差異導(dǎo)致地方政府治理活動難以對接
    5.4 合作機制的缺失影響流域協(xié)同治理水平
        5.4.1 缺乏統(tǒng)一有效的流域管理不利于提升治理水平
        5.4.2 缺乏完善的約束機制不利于提升治理效果
    5.5 缺乏有效執(zhí)行力和約束使具體政策難以落實
    5.6 協(xié)同治理的理念并未真正貫徹到生態(tài)治理之中
第6章 推動?xùn)|江流域地方政府合作治理的對策建議
    6.1 提升地方政府合作治理意愿,明確流域治理目標(biāo)
        6.1.1 重塑科學(xué)生態(tài)治理價值觀,促進協(xié)調(diào)發(fā)展
        6.1.2 完善地方政府績效考評制度,提升生態(tài)治理意識
        6.1.3 提高共同利益認(rèn)知一致性,提升合作穩(wěn)定性
    6.2 明確地方政府治理責(zé)任,促進水污染治理有效對接
        6.2.1 制定水污染治理規(guī)劃,實現(xiàn)環(huán)境政策與政策執(zhí)行的對接
        6.2.2 明確地方政府治理任務(wù),實現(xiàn)治理目標(biāo)和措施有效對接
        6.2.3 規(guī)范流域法治體系,實現(xiàn)不同法律體系的對接
    6.3 不同水質(zhì)區(qū)任務(wù)目標(biāo)精細(xì)化管理,提升水污染治理效益
        6.3.1 深化水源地規(guī)范化保護,嚴(yán)控生態(tài)紅線
        6.3.2 加大重點流域污染整治,加強跨界水污染整治力度
        6.3.3 優(yōu)化水環(huán)境維護區(qū)管控,提升水體自凈能力
        6.3.4 保障東深工程供水安全,促進流域內(nèi)外多方合作
    6.4 完善流域地方政府的協(xié)同機制,促進合作方式多樣化發(fā)展
        6.4.1 推進河長制建設(shè),完善聯(lián)合監(jiān)管機制
        6.4.2 健全生態(tài)補償機制,緩解跨界水糾紛
    6.5 加強治理措施的落實,推進重點流域合作
        6.5.1 完善政府約束機制,揮環(huán)境保護稅的約束作用
        6.5.2 健全信息共享機制,推進重點治理河流水綜合管理
    6.6 創(chuàng)新流域治理主體的合作平臺,完善第三部門參與機制
        6.6.1 打造“政府—企業(yè)—社會”互動合作平臺,實現(xiàn)多元化治理
        6.6.2 創(chuàng)新水環(huán)境治理投資方式,設(shè)立流域合作基金
        6.6.3 重視環(huán)境保護組織的作用,構(gòu)建生態(tài)協(xié)同治理格局
結(jié)束語
主要參考文獻
個人簡歷和攻讀碩士學(xué)位期間的主要學(xué)術(shù)成果
致謝



本文編號：3979245