自2015年中國(guó)正式發(fā)起國(guó)家公園試點(diǎn)工作以來(lái)取得了預(yù)期中的良好成果。截至2019年,全國(guó)已建立起10處國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)域,各國(guó)家公園試點(diǎn)內(nèi)區(qū)域整合、機(jī)制搭建、生態(tài)移民等有關(guān)工作有序開(kāi)展,中國(guó)國(guó)家公園體制正逐步優(yōu)化完善。但是,改革的推進(jìn)不能總是一帆風(fēng)順的。既往自然保護(hù)地體系的老問(wèn)題與國(guó)家公園體制改革推進(jìn)中產(chǎn)生的新問(wèn)題相互交織,尤其在法律體系、權(quán)利沖突、管理機(jī)制等方面問(wèn)題矛盾已經(jīng)不容忽視,對(duì)中國(guó)國(guó)家公園體制改革的順利鋪開(kāi)形成阻力。通過(guò)對(duì)美國(guó)、德國(guó)、新西蘭三個(gè)域外國(guó)家國(guó)家公園相關(guān)制度體系的觀察,可以看到中國(guó)國(guó)家公園體制改革所面臨的問(wèn)題既有其獨(dú)特性,也有其普遍性,因而域外國(guó)家的部分實(shí)踐方法根據(jù)實(shí)際可以予以參考。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)國(guó)家公園體制改革的法治化完善,首要的必然是對(duì)國(guó)家公園法律體系進(jìn)行完善,制定高位階的自然保護(hù)地綜合性法律和國(guó)家公園專項(xiàng)法律,鼓勵(lì)地方政府根據(jù)實(shí)際情況按需制定“一園一法”,同時(shí)制定統(tǒng)一的國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)。其次,通過(guò)對(duì)國(guó)家公園內(nèi)資源權(quán)屬的明確和加大對(duì)原住民權(quán)益的保障完善權(quán)利沖突解決機(jī)制。再者,強(qiáng)化國(guó)家公園管理模式,確保國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)權(quán)力行使暢通,資金有效保障。同時(shí),對(duì)國(guó)家公園功能分區(qū)、...

【文章頁(yè)數(shù)】：34 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 引言
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
2 國(guó)家公園體制改革發(fā)展概況
    2.1 頂層設(shè)計(jì)初步完成
    2.2 管理體制逐步優(yōu)化
    2.3 試點(diǎn)開(kāi)展頗有成效
3 國(guó)家公園體制改革問(wèn)題聚焦
    3.1 法律體系問(wèn)題
        3.1.1 專項(xiàng)法律空白
        3.1.2 缺乏整體性
        3.1.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)需補(bǔ)足
    3.2 權(quán)利沖突問(wèn)題
        3.2.1 資源權(quán)屬?zèng)_突
        3.2.2 與原住民沖突
    3.3 管理體制問(wèn)題
        3.3.1 管理機(jī)構(gòu)職權(quán)行使不暢
        3.3.2 分區(qū)管理制度尚需完善
        3.3.3 特許經(jīng)營(yíng)制度有待規(guī)范
        3.3.4 參與機(jī)制缺失
4 域外國(guó)家公園機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)與鏡鑒
    4.1 法律體系
    4.2 資源權(quán)屬
    4.3 原住民權(quán)益保護(hù)
    4.4 管理體制
    4.5 小結(jié)
5 國(guó)家公園體制改革的法治化完善
    5.1 完善法律體系
        5.1.1 制定高位階的保護(hù)地綜合立法
        5.1.2 制定《國(guó)家公園法》
        5.1.3 合理配置“一園一法”
        5.1.4 制定統(tǒng)一的國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)
    5.2 完善權(quán)利沖突解決機(jī)制
        5.2.1 理清自然資源權(quán)屬
        5.2.2 加大原住民權(quán)益保護(hù)
    5.3 完善管理體制
        5.3.1 強(qiáng)化中央統(tǒng)一地方分級(jí)的管理模式
        5.3.2 規(guī)范功能分區(qū)
        5.3.3 規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)
        5.3.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研究與宣傳教育
        5.3.5 加強(qiáng)公眾參與,完善監(jiān)督機(jī)制
6 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
    A.學(xué)位論文數(shù)據(jù)集
致謝



本文編號(hào)：3968964