促進長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為“下好中國經(jīng)濟發(fā)展這盤棋”中的重要一步,其實力與地位不容小覷。長期以來,長江經(jīng)濟帶的高速發(fā)展在推動中國經(jīng)濟邁向新高度的同時,與經(jīng)濟帶發(fā)展一脈相承的長江流域生態(tài)環(huán)境問題卻日益嚴峻。經(jīng)濟發(fā)展速度由高速向中高速轉變,“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的聲音時刻警醒我們,發(fā)展不止要有速度,更要有質量,“唯GDP”已成為過去式,“綠色GDP”成為發(fā)展的主旋律,修復和保護長江生態(tài)環(huán)境成為長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重心。綜觀長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境管理,長期形成的依行政區(qū)劃管理的體制機制,在長江全流域流經(jīng)眾多省、市(區(qū)),其生態(tài)監(jiān)管存在著分而治之的“多龍治水”的碎片化局面,各地域實際情況及監(jiān)管環(huán)境各不相同,短時間內(nèi)難以形成統(tǒng)一監(jiān)管的協(xié)同治理局面。因此,調合長江上下游、左右岸的各方利益,整合各方管理職能,將從前分散在不同部、委的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能統(tǒng)籌到一個部門統(tǒng)一行使。堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,使命引領和問題導向相統(tǒng)一,抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一,黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。如何實現(xiàn)這“六個統(tǒng)一”成為了當前和今后亟需解決的監(jiān)管體制難題。本文立...

【文章頁數(shù)】：100 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、緒論
    (一)選題背景及研究意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
    (三)研究思路與方法
    (四)創(chuàng)新與不足
二、核心概念與理論基礎
    (一)核心概念
        1.長江經(jīng)濟帶
        2.長江流域
        3.長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制
    (二)理論基礎
        1.生態(tài)文明理論
        2.可持續(xù)發(fā)展理論
        3.政府管制理論
三、我國的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制與改革
    (一)我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的歷史演變
        1.生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略的演變
        2.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構的改革
        3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度體系的變革
    (二)我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的改革
        1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“兩部一局”體制改革
        2.地方環(huán)保垂直管理體制改革
    (三)我國流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的創(chuàng)新
        1.構建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的必要性
        2.我國流域生態(tài)環(huán)境管理體制的實踐創(chuàng)新
四、長江流域生態(tài)環(huán)境狀況與監(jiān)管體制問題
    (一)長江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
    (二)長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管狀況
        1.長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系
        2.長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度
        3.長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段
    (三)長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制問題
        1.法律制度層面缺乏統(tǒng)一專門法
        2.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系特別是基層監(jiān)管不健全
        3.生態(tài)環(huán)境管理機構權責不對稱
        4.生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術監(jiān)管人才匱乏
        5.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管公眾參與不足
五、國內(nèi)外河流流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制個案分析與啟示
    (一)我國新安江生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的改革與實踐
    (二)美國密西西比河生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制與監(jiān)管成效
    (三)啟示
六、長江全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的建構設想
    (一)端正流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管認知,厘清長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管困境
    (二)建構長江全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制戰(zhàn)略
    (三)創(chuàng)設長江全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構
    (四)協(xié)同長江流域與區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
    (五)健全長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,提升監(jiān)管能力
結論
參考文獻
致謝



本文編號：3874319