環(huán)境執(zhí)法是落實國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策的重要手段,也是保護生態(tài)環(huán)境、維護公眾環(huán)境權益的有力措施。提升環(huán)境執(zhí)法能力對于提高環(huán)境執(zhí)法效能、遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞、提升生態(tài)環(huán)境質量具有重要意義。尤其在生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革后,省級以上不設生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍,市轄區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍不再保留,市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍作為全市環(huán)境執(zhí)法的中堅力量,提升市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力則顯得尤為重要�；诖�,本文以甘肅省張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力現(xiàn)狀和張掖市的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法成效為出發(fā)點,以執(zhí)行力理論和政策執(zhí)行理論為指導,建構出包含執(zhí)法資源投入能力、執(zhí)法業(yè)務素質能力、執(zhí)法環(huán)境保障能力等三個維度的環(huán)境執(zhí)法能力影響因素分析框架,理清目前張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力存在的執(zhí)法資源投入能力不能滿足日常執(zhí)法需要、執(zhí)法業(yè)務素質能力不能勝任日益復雜的環(huán)境執(zhí)法任務、執(zhí)法環(huán)境保障能力滯后于環(huán)境執(zhí)法需要等三個方面的問題,分析出張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力存在問題的原因,通過分析借鑒國外有關國家和國內部分省市在環(huán)境執(zhí)法能力提升的經驗基礎上,進而有針對性地提出全方位加強環(huán)境執(zhí)法資源投入能力、提高環(huán)境執(zhí)法業(yè)務...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內容與研究方法
        1.3.1 研究內容
        1.3.2 研究方法
第二章 核心概念界定與理論基礎
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 環(huán)境行政執(zhí)法
        2.1.2 環(huán)境行政執(zhí)法能力
    2.2 理論基礎
        2.2.1 執(zhí)行力理論
        2.2.2 政策執(zhí)行理論
        2.2.3 分析框架
第三章 甘肅省張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力現(xiàn)狀和存在的問題
    3.1 張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力現(xiàn)狀
        3.1.1 張掖市概況及改革前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍機構人員編制情況
        3.1.2 機構改革后張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍機構和職責整合情況
        3.1.3 張掖市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力標準化建設基本情況
        3.1.4 張掖市環(huán)境執(zhí)法取得的成效和存在問題
    3.2 張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力存在的問題
        3.2.1 執(zhí)法資源投入能力不能滿足日常執(zhí)法需要
        3.2.2 執(zhí)法業(yè)務素質能力不能勝任日益復雜的環(huán)境執(zhí)法任務
        3.2.3 執(zhí)法環(huán)境保障能力滯后于環(huán)境執(zhí)法需要
第四章 甘肅省張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力存在問題的原因分析
    4.1 執(zhí)法資源投入能力不足原因分析
    4.2 執(zhí)法業(yè)務素質能力不能勝任原因分析
    4.3 執(zhí)法環(huán)境保障能力滯后原因分析
第五章 國內外環(huán)境執(zhí)法能力提升的經驗與啟示
    5.1 國外經驗分析借鑒
        5.1.1 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構具有權威性
        5.1.2 環(huán)境立法保障更具有強制力
        5.1.3 環(huán)境執(zhí)法社會參與度更高
    5.2 國內部分省市經驗分析借鑒
        5.2.1 完善環(huán)境執(zhí)法配套制度
        5.2.2 加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構和人員配備
        5.2.3 提高環(huán)境執(zhí)法手段的科技水平
    5.3 國內外探索實踐給本研究的啟示
第六章 提升甘肅省張掖市市級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力的對策建議
    6.1 全方位加強環(huán)境執(zhí)法資源投入能力
        6.1.1 做好環(huán)境執(zhí)法資源投入能力提升頂層設計
        6.1.2 加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍的組織機構建設
        6.1.3 動態(tài)管理生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍人員編制數(shù)量
        6.1.4 提升環(huán)境執(zhí)法裝備配備和科技化水平
    6.2 提高環(huán)境執(zhí)法業(yè)務素質能力
        6.2.1 提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員準入門檻
        6.2.2 建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍“能進能出”常態(tài)化渠道
        6.2.3 加強對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務培訓
    6.3 完善執(zhí)法環(huán)境保障能力
        6.3.1 完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和制度
        6.3.2 改進政績考核指標,強化生態(tài)環(huán)保督察“督政”職能
        6.3.3 充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用的聯(lián)合獎懲作用
        6.3.4 加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳,促進環(huán)境執(zhí)法公眾參與
        6.3.5 建立健全責任追究和盡職免責制度
第七章 結語
參考文獻
致謝
作者簡歷



本文編號：3869772