大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行存在的問題及對策——基于整體性治理的視角
發(fā)布時間:2023-11-09 18:45
當前,國家正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段,生態(tài)環(huán)境污染對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活造成了很大影響,已經(jīng)成為制約國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系,必須借助完善的公共政策,解決生態(tài)環(huán)境問題,生態(tài)環(huán)境保護政策是根本,生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行是關鍵。大豐港經(jīng)濟區(qū)是依托江蘇大豐港而設立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),集聚著一大批石油化工、水煤漿、生物質(zhì)柴油、海產(chǎn)品深加工及機械加工等企業(yè)。隨著大豐港經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的快速增長,生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。2018年4月20日國家生態(tài)環(huán)境部通報了大豐港經(jīng)濟區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)輝豐公司嚴重環(huán)境污染問題。在國家提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型及生態(tài)文明社會的背景下,對大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行中存在的問題與對策開展研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文以大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境政策執(zhí)行過程為實證研究對象,運用整體性治理理論、可持續(xù)發(fā)展理論及政策工具理論等相關基礎理論,采用實地調(diào)研、歸納分析及文獻分析法,闡述了現(xiàn)行大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策基本狀況及政策執(zhí)行取得的成效,面對大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行“碎片化”和“棘手性”的難題,從生態(tài)環(huán)境保護政策碎片...
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究綜述
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究方法
1.4 創(chuàng)新點與不足之處
1.4.1 創(chuàng)新點
1.4.2 不足之處
2 基本概念界定及理論基礎
2.1 基本概念界定
2.1.1 生態(tài)環(huán)境
2.1.2 生態(tài)環(huán)境保護
2.1.3 生態(tài)環(huán)境保護政策
2.1.4 政策執(zhí)行
2.2 理論基礎
2.2.1 整體性治理理論
2.2.2 可持續(xù)發(fā)展理論
2.2.3 政策工具理論
3 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護概況
3.1 地理位置及產(chǎn)業(yè)特色
3.2 現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護政策內(nèi)容
3.2.1 生態(tài)環(huán)境保護紅線與空間管控政策
3.2.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量控制政策
3.2.3 生態(tài)環(huán)境準入政策
3.2.4 生態(tài)環(huán)境污染物總量控制政策
3.2.5 資源利用上線控制政策
3.2.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管政策
3.2.7 生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策
3.2.8 生態(tài)環(huán)境保護實績考核與責任追究
3.2.9 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行評價
3.3 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行取得的主要成效
3.3.1 生態(tài)環(huán)境污染得到有效控制
3.3.2 生態(tài)環(huán)境管控能力建設得到加強
3.4 小結
4 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行面臨的問題
4.1 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行問卷調(diào)研
4.1.1 問卷調(diào)查表的設計與發(fā)放
4.1.2 問卷調(diào)查表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計
4.2 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行訪談調(diào)研
4.2.1 訪談對象的選取
4.2.2 訪談提綱的擬定
4.2.3 訪談問卷的實施
4.3 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行存在的問題
4.3.1 生態(tài)環(huán)境保護政策存在局限性
4.3.2 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行機構的執(zhí)行力欠佳
4.3.3 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行環(huán)境不理想
4.3.4 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行目標對象的認知度低、政策執(zhí)行參與渠道不暢
4.4 小結
5 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行問題產(chǎn)生的原因
5.1 生態(tài)環(huán)境保護政策碎片化
5.1.1 政策自身碎片化
5.1.2 參與主體碎片化
5.2 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行主體碎片化
5.2.1 主體結構碎片化
5.2.2 主體功能碎片化
5.3 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行資源碎片化
5.3.1 監(jiān)管信息碎片化
5.3.2 執(zhí)法信息碎片化
5.3.3 資金使用碎片化
5.4 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行監(jiān)管碎片化
5.4.1 監(jiān)管法治制度碎片化
5.4.2 監(jiān)管機制碎片化
5.5 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行評價碎片化
5.6 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行宣傳碎片化
5.6.1 時間分布碎片化
5.6.2 宣傳方式碎片化
5.6.3 宣傳對象碎片化
5.7 小結
6 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行碎片化的整體性對策
6.1 提升生態(tài)環(huán)境保護政策制定的科學性和民主性
6.1.1 推進生態(tài)環(huán)境保護政策制定的科學性
6.1.2 增加生態(tài)環(huán)境保護政策制定的民主性
6.2 強化生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行整體性目標
6.2.1 基于功能整合的生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行部門聯(lián)動機制
6.2.2 對社會、市場生態(tài)環(huán)境保護力量進行協(xié)調(diào)和整合
6.3 整合生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行資源
6.3.1 完善生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)庫
6.3.2 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護資金使用機制
6.3.3 依托“大數(shù)據(jù)”技術,建立統(tǒng)一的信息平臺
6.4 完善生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行相關體制機制
6.4.1 制定合理的生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行考核體系
6.4.2 加強生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行監(jiān)管體系建設
6.4.3 健全生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行評價體系
6.4.4 打造生態(tài)環(huán)境保護政策宣傳的長效機制
6.5 小結
7 研究總結和展望
7.1 研究總結
7.2 研究展望
參考文獻
附錄1 :大豐港經(jīng)濟區(qū)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行情況調(diào)查問卷
附錄2 :大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行主體訪談提綱
附錄3 :大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行目標對象訪談提綱
附錄4
致謝
本文編號:3861811
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究綜述
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究方法
1.4 創(chuàng)新點與不足之處
1.4.1 創(chuàng)新點
1.4.2 不足之處
2 基本概念界定及理論基礎
2.1 基本概念界定
2.1.1 生態(tài)環(huán)境
2.1.2 生態(tài)環(huán)境保護
2.1.3 生態(tài)環(huán)境保護政策
2.1.4 政策執(zhí)行
2.2 理論基礎
2.2.1 整體性治理理論
2.2.2 可持續(xù)發(fā)展理論
2.2.3 政策工具理論
3 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護概況
3.1 地理位置及產(chǎn)業(yè)特色
3.2 現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護政策內(nèi)容
3.2.1 生態(tài)環(huán)境保護紅線與空間管控政策
3.2.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量控制政策
3.2.3 生態(tài)環(huán)境準入政策
3.2.4 生態(tài)環(huán)境污染物總量控制政策
3.2.5 資源利用上線控制政策
3.2.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管政策
3.2.7 生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策
3.2.8 生態(tài)環(huán)境保護實績考核與責任追究
3.2.9 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行評價
3.3 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行取得的主要成效
3.3.1 生態(tài)環(huán)境污染得到有效控制
3.3.2 生態(tài)環(huán)境管控能力建設得到加強
3.4 小結
4 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行面臨的問題
4.1 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行問卷調(diào)研
4.1.1 問卷調(diào)查表的設計與發(fā)放
4.1.2 問卷調(diào)查表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計
4.2 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行訪談調(diào)研
4.2.1 訪談對象的選取
4.2.2 訪談提綱的擬定
4.2.3 訪談問卷的實施
4.3 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行存在的問題
4.3.1 生態(tài)環(huán)境保護政策存在局限性
4.3.2 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行機構的執(zhí)行力欠佳
4.3.3 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行環(huán)境不理想
4.3.4 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行目標對象的認知度低、政策執(zhí)行參與渠道不暢
4.4 小結
5 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行問題產(chǎn)生的原因
5.1 生態(tài)環(huán)境保護政策碎片化
5.1.1 政策自身碎片化
5.1.2 參與主體碎片化
5.2 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行主體碎片化
5.2.1 主體結構碎片化
5.2.2 主體功能碎片化
5.3 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行資源碎片化
5.3.1 監(jiān)管信息碎片化
5.3.2 執(zhí)法信息碎片化
5.3.3 資金使用碎片化
5.4 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行監(jiān)管碎片化
5.4.1 監(jiān)管法治制度碎片化
5.4.2 監(jiān)管機制碎片化
5.5 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行評價碎片化
5.6 生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行宣傳碎片化
5.6.1 時間分布碎片化
5.6.2 宣傳方式碎片化
5.6.3 宣傳對象碎片化
5.7 小結
6 大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行碎片化的整體性對策
6.1 提升生態(tài)環(huán)境保護政策制定的科學性和民主性
6.1.1 推進生態(tài)環(huán)境保護政策制定的科學性
6.1.2 增加生態(tài)環(huán)境保護政策制定的民主性
6.2 強化生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行整體性目標
6.2.1 基于功能整合的生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行部門聯(lián)動機制
6.2.2 對社會、市場生態(tài)環(huán)境保護力量進行協(xié)調(diào)和整合
6.3 整合生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行資源
6.3.1 完善生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)庫
6.3.2 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護資金使用機制
6.3.3 依托“大數(shù)據(jù)”技術,建立統(tǒng)一的信息平臺
6.4 完善生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行相關體制機制
6.4.1 制定合理的生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行考核體系
6.4.2 加強生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行監(jiān)管體系建設
6.4.3 健全生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行評價體系
6.4.4 打造生態(tài)環(huán)境保護政策宣傳的長效機制
6.5 小結
7 研究總結和展望
7.1 研究總結
7.2 研究展望
參考文獻
附錄1 :大豐港經(jīng)濟區(qū)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行情況調(diào)查問卷
附錄2 :大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行主體訪談提綱
附錄3 :大豐港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行目標對象訪談提綱
附錄4
致謝
本文編號:3861811
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