本文關(guān)鍵詞：民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定

　　最高人民法院

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　為保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)? 公正、及時(shí)審理民事案件?保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利?根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)等有關(guān)法律的規(guī)定?結(jié)合民事審判經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況?制定本規(guī)定。

　　一、當(dāng)事人舉證

　　第一條 原告向人民法院起訴或者被告提出反訴?應(yīng)當(dāng)附有符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。

　　第二條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

　　沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的?由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

　　第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實(shí)地完成舉證。

　　當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集。

　　第四條 下列侵權(quán)訴訟?按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：

　　(一)因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個(gè)人對(duì)其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(二)高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(四)建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟，由所有人或者管理人對(duì)其無過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(五)飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的侵權(quán)訴訟，由動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯(cuò)或者第三人有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(六)因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(七)因共同危險(xiǎn)行為致人損害的侵權(quán)訴訟，由實(shí)施危險(xiǎn)行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(八)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　有關(guān)法律對(duì)侵權(quán)訴訟的舉證責(zé)任有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　對(duì)合同是否履行發(fā)生爭議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　對(duì)代理權(quán)發(fā)生爭議的，由主張有代理權(quán)一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第六條 在勞動(dòng)爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

　　第七條 在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

　　第八條 訴訟過程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。但涉及身份關(guān)系的案件除外。

　　對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判人員充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

　　當(dāng)事人委托代理人參加訴訟的，代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的除外;當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。

　　當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

　　第九條 下列事實(shí)?當(dāng)事人無需舉證證明?

　　(一)眾所周知的事實(shí);

　　(二)自然規(guī)律及定理;

　　(三)根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則?能推定出的另一事實(shí);

　　(四)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí);

　　(五)已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí);

　　(六)已為有效公證文書所證明的事實(shí)。

　　前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。

　　第十條 當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù)?應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的?可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。

　　第十一條 當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的?該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明?并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證?或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

　　當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

　　第十二條 當(dāng)事人向人民法院提供外文書證或者外文說明資料?應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

　　第十三條 對(duì)雙方當(dāng)事人無爭議但涉及國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)?人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)。

　　第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)?對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡要說明?簽名蓋章?注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

　　人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料?應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)?注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時(shí)間?由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

　　二、人民法院調(diào)查收集證據(jù)

　　第十五條 《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定的“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)”，是指以下情形：

　　(一)涉及可能有損國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí);

　　(二)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭議無關(guān)的程序事項(xiàng)。

　　第十六條 除本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形外，人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。

　　第十七條 符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：

　　(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;

　　(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;

　　(三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

　　第十八條 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。

　　第十九條 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

　　人民法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或其訴訟代理人送達(dá)通知書。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書的次日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第二十條 調(diào)查人員調(diào)查收集的書證?可以是原件? 也可以是經(jīng)核對(duì)無誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的?應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。

　　第二十一條 調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的?可以提供復(fù)制品或者照片。提供復(fù)制品或者照片的?應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。

　　第二十二條 調(diào)查人員調(diào)查收集計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的? 應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的?可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的?調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。

　　第二十三條 當(dāng)事人依據(jù)《民事訴訟法》第七十四條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

　　法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照其規(guī)定辦理。

　　第二十四條 人民法院進(jìn)行證據(jù)保全? 可以根據(jù)具體情況?采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。

　　人民法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。

　　第二十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。

　　對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料?致使對(duì)案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的?應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

　　第二十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定經(jīng)人民法院同意后?由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員?協(xié)商不成的?由人民法院指定。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定?提出證據(jù)證明存在下列情形之一的?人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許?

　　(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;

　　(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;

　　(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;

　　(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

　　對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

　　第二十八條 一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論?另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

　　第二十九條 審判人員對(duì)鑒定人出具的鑒定書，應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容：

　　(一)委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內(nèi)容;

　　(二)委托鑒定的材料;

　　(三)鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段;

　　(四)對(duì)鑒定過程的說明;

　　(五)明確的鑒定結(jié)論;

　　(六)對(duì)鑒定人鑒定資格的說明;

　　(七)鑒定人員及鑒定機(jī)構(gòu)簽名蓋章。

　　第三十條 人民法院勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄?記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過、結(jié)果?由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測(cè)繪人姓名、身份等內(nèi)容。

　　第三十一條 摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實(shí)相關(guān)的文件、材料?應(yīng)當(dāng)注明出處?并加蓋制作單位或者保管單位的印章?摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在摘錄件上簽名或者蓋章。

　　摘錄文件、材料應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性，不得斷章取義。

　　三、舉證時(shí)限與證據(jù)交換

　　第三十二條 被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見。

　　第三十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。

　　舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。

　　由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。

　　第三十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

　　對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

　　當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

　　第三十五條 訴訟過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。

　　當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。

　　第三十六條 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的?應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許?可以適當(dāng)延長舉證期限。當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的?可以再次提出延期申請(qǐng)?是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

　　第三十七條 經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。

　　人民法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。

　　第三十八條 交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，也可以由人民法院指定。

　　人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。

　　第三十九條 證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。

　　在證據(jù)交換的過程中，審判人員對(duì)當(dāng)事人無異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷;對(duì)有異議的證據(jù)?按照需要證明的事實(shí)分類記錄在卷?并記載異議的理由。通過證據(jù)交換?確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。

　　第四十條　當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換。

　　證據(jù)交換一般不超過兩次。但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認(rèn)為確有必要再次進(jìn)行證據(jù)交換的除外。

　　第四十一條 《民事訴訟法》第一百二十五條第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指以下情形：

　　(一)一審程序中的新的證據(jù)包括：當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。

　　(二)二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)。

　　第四十二條 當(dāng)事人在一審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在一審開庭前或者開庭審理時(shí)提出。

　　當(dāng)事人在二審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在二審開庭前或者開庭審理時(shí)提出;二審不需要開庭審理的，應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)提出。

　　第四十三條 當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納。

　　當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證?但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。

　　第四十四條 《民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

　　當(dāng)事人在再審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)提出。

　　第四十五條 一方當(dāng)事人提出新的證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方當(dāng)事人在合理期限內(nèi)提出意見或者舉證。

　　第四十六條 由于當(dāng)事人的原因未能在指定期限內(nèi)舉證，致使案件在二審或者再審期間因提出新的證據(jù)被人民法院發(fā)回重審或者改判的，原審裁判不屬于錯(cuò)誤裁判案件。一方當(dāng)事人請(qǐng)求提出新的證據(jù)的另一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)由此增加的差旅、誤工、證人出庭作證、訴訟等合理費(fèi)用以及由此擴(kuò)大的直接損失，人民法院應(yīng)予支持。

　　四、 質(zhì) 證

　　第四十七條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示?由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

　　當(dāng)事人在證據(jù)交換過程中認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)?經(jīng)審判人員在庭審中說明后?可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

　　第四十八條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)? 不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。

　　第四十九條 對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)? 當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：

　　(一)出示原件或者原物確有困難并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;

　　(二)原件或者原物已不存在，但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。

　　第五十條 質(zhì)證時(shí)?當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無以及證明力大小?進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。

　　第五十一條 質(zhì)證按下列順序進(jìn)行?

　　(一)原告出示證據(jù)?被告、第三人與原告進(jìn)行質(zhì)證;

　　(二)被告出示證據(jù)?原告、第三人與被告進(jìn)行質(zhì)證;

　　(三)第三人出示證據(jù)?原告、被告與第三人進(jìn)行質(zhì)證。

　　人民法院依照當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)，作為提出申請(qǐng)的一方當(dāng)事人提供的證據(jù)。

　　人民法院依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示，聽取當(dāng)事人意見，并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明。

　　第五十二條 案件有兩個(gè)以上獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求的?當(dāng)事人可以逐個(gè)出示證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

　　第五十三條 不能正確表達(dá)意志的人，不能作為證人。

　　待證事實(shí)與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。

　　第五十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿十日前提出，并經(jīng)人民法院許可。

　　人民法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證及作偽證的法律后果。

　　證人因出庭作證而支出的合理費(fèi)用?由提供證人的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第五十五條 證人應(yīng)當(dāng)出庭作證?接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。

　　證人在人民法院組織雙方當(dāng)事人交換證據(jù)時(shí)出席陳述證言的，可視為出庭作證。

　　第五十六條 《民事訴訟法》第七十條規(guī)定的“證人確有困難不能出庭”，是指有下列情形：

　　(一)年邁體弱或者行動(dòng)不便無法出庭的;

　　(二)特殊崗位確實(shí)無法離開的;

　　(三)路途特別遙遠(yuǎn)?交通不便難以出庭的;

　　(四)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的;

　　(五)其他無法出庭的特殊情況。

　　前款情形，經(jīng)人民法院許可，證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸技術(shù)手段作證。

　　第五十七條 出庭作證的證人應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實(shí)。證人為聾啞人的，可以其他表達(dá)方式作證。

　　證人作證時(shí)，不得使用猜測(cè)、推斷或者評(píng)論性的語言。

　　第五十八條 審判人員和當(dāng)事人可以對(duì)證人進(jìn)行詢問。證人不得旁聽法庭審理;詢問證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)。人民法院認(rèn)為有必要的，可以讓證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。

　　第五十九條 鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢。

　　鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以書面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。

　　第六十條 經(jīng)法庭許可?當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。

　　詢問證人、鑒定人、勘驗(yàn)人不得使用威脅、侮辱及不適當(dāng)引導(dǎo)證人的言語和方式。

　　第六十一條 當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)由一至二名具有專門知識(shí)的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明。人民法院準(zhǔn)許其申請(qǐng)的，有關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

　　審判人員和當(dāng)事人可以對(duì)出庭的具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行詢問。

　　經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以由當(dāng)事人各自申請(qǐng)的具有專門知識(shí)的人員就有案件中的問題進(jìn)行對(duì)質(zhì)。

　　具有專門知識(shí)的人員可以對(duì)鑒定人進(jìn)行詢問。

　　第六十二條 法庭應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的質(zhì)證情況記入筆錄?并由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或者蓋章。

　　五、證據(jù)的審核認(rèn)定

　　第六十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)依法作出裁判。

　　第六十四條 審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序?全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果。

　　第六十五條 審判人員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定?

　　(一)證據(jù)是否原件、原物?復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;

　　(二)證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān);

　　(三)證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;

　　(四)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);

　　(五)證人或者提供證據(jù)的人?與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。

　　第六十六條 審判人員對(duì)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。

　　第六十七條 在訴訟中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可?不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。

　　第六十八條 以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

　　第六十九條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?

　　(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;

　　(二)與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言;

　　(三)存有疑點(diǎn)的視聽資料;

　　(四)無法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品;

　　(五)無正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言。

　　第七十條 一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：

　　(一)書證原件或者與書證原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本;

　　(二)物證原物或者與物證原物核對(duì)無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等;

　　(三)有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點(diǎn)的視聽資料或者與視聽資料核對(duì)無誤的復(fù)制件;

　　(四)一方當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院依照法定程序制作的對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)筆錄。

　　第七十一條 人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論?當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。

　　第七十二條 一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，人民法院可以確認(rèn)其證明力。

　　一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。

　　第七十三條 雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)?但都沒有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的?人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。

　　因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。

　　第七十四條 訴訟過程中，當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)?人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)?但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。

　　第七十五條 有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供?如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人?可以推定該主張成立。

　　第七十六條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張?只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的?其主張不予支持。但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。

　　第七十七條 人民法院就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力?可以依照下列原則認(rèn)定?

　　(一)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證;

　　(二)物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證?其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言;

　　(三)原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù);

　　(四)直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù);

　　(五)證人提供的對(duì)與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言?其證明力一般小于其他證人證言。

　　第七十八條 人民法院認(rèn)定證人證言，可以通過對(duì)證人的智力狀況、品德、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。

　　第七十九條 人民法院應(yīng)當(dāng)在裁判文書中闡明證據(jù)是否采納的理由。

　　對(duì)當(dāng)事人無爭議的證據(jù)，是否采納的理由可以不在裁判文書中表述。

　　六、其他

　　第八十條 對(duì)證人、鑒定人、勘驗(yàn)人的合法權(quán)益依法予以保護(hù)。

　　當(dāng)事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù)?提供假證據(jù)?阻止證人作證，指使、賄買、脅迫他人作偽證? 或者對(duì)證人、鑒定人、勘驗(yàn)人打擊報(bào)復(fù)的?依照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定處理。

　　第八十一條 人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣�，不受本解釋中第三十二條、第三十三條第三款和第七十九條規(guī)定的限制。

　　第八十二條 本院過去的司法解釋?與本規(guī)定不一致的?以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第八十三條 本規(guī)定自2015年4月1日起施行。2015年4月1日尚未審結(jié)的一審、二審和再審民事案件不適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定施行前已經(jīng)審理終結(jié)的民事案件，當(dāng)事人以違反本規(guī)定為由申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ翰挥柚С帧?/p>

　　本規(guī)定施行后受理的再審民事案件，人民法院依據(jù)《民事訴訟法》第一百八十四條的規(guī)定進(jìn)行審理的，適用本規(guī)定。

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　　羈押必要性審查案件需要很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k案步驟，立案→審查→結(jié)案，每步都必不可少。下面是中國人才網(wǎng)為大家搜集整理的2016《羈押必要性審查規(guī)定》全文，歡迎閱讀與借鑒。

　　人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)

　　(2016年1月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第四十七次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查工作，維護(hù)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 羈押必要性審查，是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定，對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。

　　第三條 羈押必要性審查案件由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一辦理，偵查監(jiān)督、公訴、偵查、案件管理、檢察技術(shù)等部門予以配合。

　　第四條 羈押必要性審查案件的受理、立案、結(jié)案、釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書等應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)登記、流轉(zhuǎn)和辦理，案件管理部門在案件立案后對(duì)辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警。

　　第五條 辦理羈押必要性審查案件過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第六條 人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查，不得濫用建議權(quán)影響刑事訴訟依法進(jìn)行。

　　第二章 立 案

　　第七條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查的，應(yīng)當(dāng)說明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)一并提供。

　　第八條 羈押必要性審查的申請(qǐng)由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一受理。

　　辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院控告檢察、案件管理等部門收到羈押必要性審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日以內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門。

　　其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院提出申請(qǐng)，或者在兩個(gè)工作日以內(nèi)將申請(qǐng)材料移送辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院，并告知申請(qǐng)人。

　　第九條 刑事執(zhí)行檢察部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并在三個(gè)工作日以內(nèi)提出是否立案審查的意見。

　　第十條 刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)通過檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑及時(shí)查詢本院批準(zhǔn)或者決定、變更、撤銷逮捕措施的情況。

　　第十一條 刑事執(zhí)行檢察部門對(duì)本院批準(zhǔn)逮捕和同級(jí)人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)對(duì)羈押必要性進(jìn)行初審。

　　第十二條 經(jīng)初審，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本規(guī)定第十七條、第十八條情形之一的，檢察官應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告書，經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準(zhǔn)后予以立案。

　　對(duì)于無理由或者理由明顯不成立的申請(qǐng)，或者經(jīng)人民檢察院審查后未提供新的證明材料或者沒有新的理由而再次申請(qǐng)的，由檢察官?zèng)Q定不予立案，并書面告知申請(qǐng)人。

　　第三章 審 查

　　第十三條 人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查，可以采取以下方式：

　　(一)審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料;

　　(二)聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見;

　　(三)聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見，了解是否達(dá)成和解協(xié)議;

　　(四)聽取現(xiàn)階段辦案機(jī)關(guān)的意見;

　　(五)聽取偵查監(jiān)督部門或者公訴部門的意見;

　　(六)調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的身體狀況;

　　(七)其他方式。

　　第十四條 人民檢察院可以對(duì)羈押必要性審查案件進(jìn)行公開審查。但是，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件除外。

　　公開審查可以邀請(qǐng)與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員參加。

　　第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實(shí)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰和有無再危害社會(huì)的危險(xiǎn)等因素，綜合評(píng)估有無必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。

　　第十六條 評(píng)估犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押必要性可以采取量化方式，設(shè)置加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目、否決項(xiàng)目等具體標(biāo)準(zhǔn)。犯罪嫌疑人、被告人的得分情況可以作為綜合評(píng)估的參考。

　　第十七條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：

　　(一)案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的;

　　(二)案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的;

　　(三)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的;

　　(四)案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。

　　第十八條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：

　　(一)預(yù)備犯或者中止犯;

　　(二)共同犯罪中的從犯或者脅從犯;

　　(三)過失犯罪的;

　　(四)防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)?

　　(五)主觀惡性較小的初犯;

　　(六)系未成年人或者年滿七十五周歲的人;

　　(七)與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的;

　　(八)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;

　　(九)系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

　　(十)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;

　　(十一)可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的;

　　(十二)其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。

　　第十九條 辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當(dāng)制作羈押必要性審查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明：犯罪嫌疑人或者被告人基本情況、原案簡要情況和訴訟階段、立案審查理由和證據(jù)、辦理情況、審查意見等。

　　第四章 結(jié) 案

　　第二十條 辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當(dāng)在立案后十個(gè)工作日以內(nèi)決定是否提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。案件復(fù)雜的，可以延長五個(gè)工作日。

　　第二十一條 經(jīng)審查認(rèn)為無繼續(xù)羈押必要的，檢察官應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準(zhǔn)，以本院名義向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書，并要求辦案機(jī)關(guān)在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況。

　　釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書應(yīng)當(dāng)說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)。

　　第二十二條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)跟蹤辦案機(jī)關(guān)對(duì)釋放或者變更強(qiáng)制措施建議的處理情況。

　　辦案機(jī)關(guān)未在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況的，可以報(bào)經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準(zhǔn)，以本院名義向其發(fā)出糾正違法通知書，要求其及時(shí)回復(fù)。

　　第二十三條 經(jīng)審查認(rèn)為有繼續(xù)羈押必要的，由檢察官?zèng)Q定結(jié)案，并通知辦案機(jī)關(guān)。

　　第二十四條 對(duì)于依申請(qǐng)立案審查的案件，人民檢察院辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將提出建議和辦案機(jī)關(guān)處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時(shí)書面告知申請(qǐng)人。

　　第二十五條 刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)通過檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑將審查情況、提出建議和辦案機(jī)關(guān)處理情況及時(shí)通知本院偵查監(jiān)督、公訴、偵查等部門。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 對(duì)于檢察機(jī)關(guān)正在偵查或者審查起訴的案件，刑事執(zhí)行檢察部門進(jìn)行羈押必要性審查的，參照本規(guī)定辦理。

　　第二十七條 人民檢察院依看守所建議進(jìn)行羈押必要性審查的，參照依申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查的程序辦理。

　　第二十八條 檢察人員辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)司法辦案監(jiān)督體系，有受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、泄露國家秘密等違紀(jì)違法行為的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

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　　2016年湖南省補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策

　　湖南省人力資源和社會(huì)保障廳6月17日轉(zhuǎn)發(fā)人社部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，決定從7月1日起在湖南省施行這項(xiàng)新的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)5制度。新政最大的亮點(diǎn)是，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將可隨戶口遷移、工作變動(dòng)自由銜接轉(zhuǎn)換，無論如何轉(zhuǎn)變，個(gè)人賬戶將全部儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，累計(jì)計(jì)算權(quán)益。

　　繳費(fèi)15年為限

　　目前養(yǎng)老城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4參保是“一個(gè)制度兩個(gè)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)7”，即城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“職保”)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“居保”)，二者之間“福利差距較大”，同時(shí)城鄉(xiāng)居民也不能參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　隨著《辦法》的實(shí)施，農(nóng)村戶籍人員(非用人單位職工)不能參加職保的“慣例”將成為過去。

　　根據(jù)省人社廳公布的實(shí)施方案，從7月1日起，參加湖南省職保和居保人員，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)的，可申請(qǐng)從居保轉(zhuǎn)入職保，按職保辦法計(jì)發(fā)待遇;不足15年的，可申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入居保，待達(dá)到居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按居保辦法計(jì)發(fā)待遇。

　　參加居保人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居保關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　　重復(fù)參保須清退

　　參保人員辦理銜接手續(xù)時(shí)，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參加職保與居保的，按月退還居保重復(fù)時(shí)段個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助金額。

　　省人社廳表示，無論是從居保轉(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入居保，都將個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，累計(jì)計(jì)算權(quán)益。

　　為避免參保人員因辦理制度銜接手續(xù)而往返奔波，湖南省將出臺(tái)統(tǒng)一的經(jīng)辦流程。參保人員只需向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，其余的審核、確認(rèn)、轉(zhuǎn)移銜接等程序，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間溝通協(xié)調(diào)辦理，并確定了最長45天的辦理時(shí)限。

　　湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)最新繳費(fèi)基數(shù)

　　筆者從湖南省力資源和社會(huì)保障廳獲悉，鑒于2013年度在崗職工平均工資無法在2015年初發(fā)布，相應(yīng)的2015年度繳費(fèi)基數(shù)基準(zhǔn)值(以下簡稱“2015年度基準(zhǔn)值”)暫不能確定，為方便參保單位和個(gè)人及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不影響退休和死亡待遇核定計(jì)發(fā)工作，該廳就2015年度基準(zhǔn)值公布前后職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇核定計(jì)發(fā)作出相關(guān)規(guī)定。

　　以2015年度基準(zhǔn)值發(fā)布為時(shí)間界線，2015年度基準(zhǔn)值發(fā)布前，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員(簡稱“個(gè)繳人員”)按高檔3775元/月、低檔2265元/月預(yù)繳;參保單位的職工個(gè)人按其上年度繳費(fèi)基數(shù)提高10%和3775元/月保底封頂?shù)睦U費(fèi)基數(shù)預(yù)繳，參保單位按該單位職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和預(yù)繳;按政策規(guī)定已納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國有農(nóng)墾企業(yè)(包括撤場(chǎng)建區(qū)、管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原國有農(nóng)墾企業(yè))從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工個(gè)人暫緩繳;養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出湖南省外的，及時(shí)按預(yù)繳基數(shù)辦理相關(guān)手續(xù)。而對(duì)于到齡辦理退休的人員，按2012年度湖南省省在崗職工平均工資(3336元/月)預(yù)核并預(yù)發(fā)待遇，死亡人員按2012年度全省月人平養(yǎng)老金(1490元/月)預(yù)核并預(yù)發(fā)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金，均不得延期辦理。

　　湖南省省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年度基準(zhǔn)值發(fā)布后，將及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)和待遇核定。有預(yù)繳的個(gè)繳人員以2015年度基準(zhǔn)值計(jì)算其繳費(fèi)指數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)可不再變動(dòng)。如繳費(fèi)指數(shù)小于0.6或1的，本人愿意，可在2015年6月30日之前以2015年度基準(zhǔn)值補(bǔ)繳調(diào)增至0.6或1(不加收利息和滯納金)，逾期不再補(bǔ)繳調(diào)增;參保單位及其職工個(gè)人此前的繳費(fèi)，按2015年度基準(zhǔn)值并結(jié)合2015年度繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定結(jié)果統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算;已預(yù)核和預(yù)發(fā)養(yǎng)老金或喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金的，按2015年度基準(zhǔn)值或2013年度全省月人平養(yǎng)老金統(tǒng)一重新核定，并補(bǔ)足或扣回與此前預(yù)發(fā)的差額。

　　湖南省省人社廳規(guī)定，在2015年6月30日之前，仍可按2013年度基準(zhǔn)值清繳2013年度的欠費(fèi)或進(jìn)行補(bǔ)繳，逾期按湘政辦發(fā)[2009]4號(hào)文件(《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于解決未參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》)的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳。

　　湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)最新繳費(fèi)比例

　　為方便參保單位和個(gè)人及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不影響退休和死亡待遇核定計(jì)發(fā)工作，湖南省就2015年度基準(zhǔn)值公布前后職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇核定計(jì)發(fā)作出相關(guān)規(guī)定。

　　筆者從湖南省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，鑒于2013年度在崗職工平均工資無法在2015年初發(fā)布，相應(yīng)的2015年度繳費(fèi)基數(shù)基準(zhǔn)值(以下簡稱“2015年度基準(zhǔn)值”)暫不能確定，為方便參保單位和個(gè)人及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不影響退休和死亡待遇核定計(jì)發(fā)工作，該廳就2015年度基準(zhǔn)值公布前后職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇核定計(jì)發(fā)作出相關(guān)規(guī)定。

　　以2015年度基準(zhǔn)值發(fā)布為時(shí)間界線，2015年度基準(zhǔn)值發(fā)布前，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員(簡稱“個(gè)繳人員”)按高檔3775元/月、低檔2265元/月預(yù)繳;參保單位的職工個(gè)人按其上年度繳費(fèi)基數(shù)提高10%和3775元/月保底封頂?shù)睦U費(fèi)基數(shù)預(yù)繳，參保單位按該單位職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和預(yù)繳;按政策規(guī)定已納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國有農(nóng)墾企業(yè)(包括撤場(chǎng)建區(qū)、管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原國有農(nóng)墾企業(yè))從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工個(gè)人暫緩繳;養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出省外的，及時(shí)按預(yù)繳基數(shù)辦理相關(guān)手續(xù)。而對(duì)于到齡辦理退休的人員，按2012年度湖南省省在崗職工平均工資(3336元/月)預(yù)核并預(yù)發(fā)待遇，死亡人員按2012年度全省月人平養(yǎng)老金(1490元/月)預(yù)核并預(yù)發(fā)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金，，均不得延期辦理。

　　湖南養(yǎng)老城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2上認(rèn)證須知

　　養(yǎng)老金身份認(rèn)證的職責(zé)是驗(yàn)證退休人員的真實(shí)身份。為應(yīng)對(duì)近年來多起企業(yè)退休人員死亡緩報(bào)、瞞報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金事件，也為了管好“養(yǎng)老錢”，方便企業(yè)退休人員進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，長沙首先開始推廣“人臉建模”資格認(rèn)證系統(tǒng)。

　　問題解讀：

　　問題一：關(guān)于未參保人員補(bǔ)繳年限的個(gè)人賬戶規(guī)模如何計(jì)算?

　　按《通知》參保補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，其個(gè)人賬戶規(guī)模按湖南省歷年規(guī)定的個(gè)人賬戶規(guī)模政策執(zhí)行。其中，一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，其提前補(bǔ)繳年限的個(gè)人賬戶規(guī)模按8%記入。

　　問題二：未參保城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)是多少?

　　需要補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，統(tǒng)一按辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資的60%或100%為個(gè)人歷年補(bǔ)繳繳費(fèi)工資基數(shù)，按20%的繳費(fèi)比例，一次性補(bǔ)繳當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度實(shí)施后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(不含利息)。

　　問題三：在2009年1月1日至2010年12月31日前達(dá)到規(guī)定的男年滿60周歲、女年滿55周歲但繳費(fèi)年限仍不滿15年的未參保城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，一次性繳費(fèi)問題如何執(zhí)行?

　　未參保城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員按《通知》規(guī)定參保并一次性補(bǔ)繳當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度實(shí)施后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，在2009年1月1日至2010年12月31日前達(dá)到規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，繳費(fèi)年限仍不滿15年的，本人自愿，可按達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)一次性繳納滿15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后即可辦理退休手續(xù)。

　　問題四：未參保城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員中一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人員基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

　　2008年12月31日前已達(dá)到規(guī)定的男年滿60周歲、女年滿55周歲退休年齡的人員，在一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)其辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在參保人員辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次月，按規(guī)定為其計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　基本養(yǎng)老金的計(jì)算按辦理參保補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行。其中參保人員已達(dá)到70周歲以上的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定的70周歲的計(jì)發(fā)月數(shù)56計(jì)算。參保人員從辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次年起，享受國家規(guī)定的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整政策。

　　問題五：未參保縣以上大集體企業(yè)和廠辦大集體人員如何參保?

　　湖南省境內(nèi)的未參�？h以上大集體企業(yè)和廠辦大集體人員應(yīng)嚴(yán)格按《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(湘勞社政字〔2006〕5號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放意見的通知》(湘政辦發(fā)〔2007〕66號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

　　按《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》文件規(guī)定應(yīng)參保而未參保的人員，現(xiàn)按《通知》參保補(bǔ)繳的，其統(tǒng)賬結(jié)合制度實(shí)施前在集體企業(yè)工作的年限，不補(bǔ)繳，不視同。

　　已按《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放意見的通知》文件規(guī)定按月領(lǐng)取最低生活保障生活費(fèi)且具有城鎮(zhèn)戶口的退休人員，本人自愿，可按《通知》規(guī)定的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的補(bǔ)繳辦法一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。其統(tǒng)賬結(jié)合制度實(shí)施前在集體企業(yè)工作的年限，不補(bǔ)繳，不視同。原領(lǐng)取的最低生活保障生活費(fèi)同時(shí)停發(fā)。

　　問題六：關(guān)于判刑人員的參保補(bǔ)繳問題

　　湖南省境內(nèi)戶口登記在城鎮(zhèn)居民委員會(huì)未承包農(nóng)村土地的未參保靈活就業(yè)人員，過去被判刑或勞教的，服刑或勞教期間不予補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　問題七：關(guān)于《湖南省關(guān)于改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見》文件規(guī)定一次性結(jié)算并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，其中戶口登記在湖南省境內(nèi)城鎮(zhèn)居民委員會(huì)未承包農(nóng)村土地的人員如何參保?

　　按《湖南省關(guān)于改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見》規(guī)定，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限未達(dá)到規(guī)定條件的，應(yīng)一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。過去已按此規(guī)定辦理的城鎮(zhèn)居民，本人要求按《通知》規(guī)定的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參保的，可將過去已一次性支付給本人的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退回原社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，過去的繳費(fèi)年限予以認(rèn)可，并一次性補(bǔ)繳足15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后即按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

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　　2016濰坊契稅新政策

　　房產(chǎn)證(Premises Permit)購房者通過交易，取得房屋的合法所有權(quán)，可依法對(duì)所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。即《房屋所有權(quán)證》，是國家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房產(chǎn)證包括房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證，在通常意義上，房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的簡稱，是由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。2011年8月下旬稅務(wù)部門表示房產(chǎn)加名按房價(jià)一半征契稅 。

　　1、商品房：

　　契稅——1.5%(非普通住宅3%)

　　印花稅——0.1%

　　營業(yè)稅——如果房產(chǎn)證下發(fā)不滿兩年的，需要交納成交價(jià)格5.5%的營業(yè)稅。已經(jīng)滿兩年的普通住宅免交，非普通住宅繳納出售價(jià)格與購買價(jià)格差額部分的5.5%的營業(yè)稅。

　　2、房改房：

　　契稅——1.5%(非普通住宅3%)

　　印花稅——0.1%

　　土地出讓金：當(dāng)年成本價(jià)乘以建筑面積乘以1% 如果是標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或者優(yōu)惠價(jià)的房改房那么還需要交納當(dāng)年成本價(jià)乘以建筑面積乘以6%的價(jià)款，然后再繳納稅費(fèi)過戶

　　3、經(jīng)濟(jì)適用房：

　　契稅——1.5%(非普通住宅3%)

　　印花稅——0.1%綜合地價(jià)款：居住滿5年的按照市場(chǎng)價(jià)格上市出售的需要交納成交價(jià)格10%的綜合地價(jià)款

　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知�！锻ㄖ凤@示，自2016年2月22日起，對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅。

　　通知顯示，對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

　　納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

　　按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。

　　具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

　　通知還顯示，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　辦理免稅的具體程序、購買房屋的時(shí)間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕26號(hào))、《國家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號(hào))和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　通知強(qiáng)調(diào)，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)施本通知第一條第二項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕39號(hào))執(zhí)行。

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　　近年來，中央加大各地農(nóng)村危房改造力度，那么，下面是小編給大家整理收集的2016年農(nóng)村危房改造政策，歡迎閱讀。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，直轄市建委(農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大農(nóng)村危房改造力度、統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造的要求，切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、中央支持范圍

　　2015年中央支持全國農(nóng)村地區(qū)貧困農(nóng)戶改造危房，在地震設(shè)防地區(qū)結(jié)合危房改造實(shí)施農(nóng)房抗震改造，在“三北”地區(qū)(東北、西北、華北)和西藏自治區(qū)結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。在任務(wù)安排上，對(duì)國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)、抗震設(shè)防烈度8度及以上的地震高烈度設(shè)防地區(qū)予以傾斜，單列任務(wù)。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

　　2015年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)房抗震要求，加快地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造

　　地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。

　　各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于中央下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

　　四、加強(qiáng)資金籌措

　　各地在分配危房改造任務(wù)時(shí)要向貧困地區(qū)傾斜，安排到貧困地區(qū)縣的任務(wù)總量不得低于中央下達(dá)的貧困地區(qū)任務(wù)量。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困農(nóng)戶解決危房改造資金問題。有條件的地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)助方式，研究制定貸款貼息等支持政策，提高補(bǔ)助資金使用效益，中央將支持具備條件的地區(qū)開展銀行信貸貼息的試點(diǎn)。各地要采用多種方式幫助農(nóng)民自籌資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過投工投勞和互助等降低改造成本，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助，逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機(jī)制。各地要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接。要利用好中央財(cái)政提前下達(dá)資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。

　　五、加強(qiáng)資金和計(jì)劃管理

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、�？顚Ｓ谩８鞯匾凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級(jí)發(fā)展改革部門要按照中央預(yù)算內(nèi)投資管理的有關(guān)要求以及改造任務(wù)和補(bǔ)助資金分配方案，及時(shí)做好中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的分解下達(dá)工作。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。開展銀行信貸貼息試點(diǎn)地區(qū)要研究完善貼息資金的使用管理辦法，將貼息貸款的使用納入農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管體系。

　　六、科學(xué)制定實(shí)施方案

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要認(rèn)真組織編制2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確政策措施、任務(wù)分配、工程進(jìn)度計(jì)劃、資金安排和監(jiān)管要求，并于2015年7月底前聯(lián)合上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部(以下簡稱3部委)。各省(區(qū)、市)要綜合考慮各縣的實(shí)際需求、建設(shè)管理能力、地方財(cái)力、工作績效等因素，合理分配危房改造任務(wù)，指導(dǎo)各縣細(xì)化落實(shí)措施，確保中央安排的危房改造任務(wù)于2015年底前全部完工。

　　七、合理選擇改造建設(shè)方式

　　各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，各地要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，通過政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠(場(chǎng))房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實(shí)施村莊整體遷并。

　　八、嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)審核程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系單位的駐村工作隊(duì)要積極參與民主評(píng)議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。同時(shí)，建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要及時(shí)在村務(wù)公開欄公示�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

　　農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米;房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要按照基本建設(shè)要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

　　九、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

　　各地要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

　　地方各級(jí)尤其是縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

　　十、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)

　　各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

　　十一、全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理

　　農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2015年底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作先進(jìn)的地區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以表揚(yáng)。

　　十二、完善農(nóng)戶檔案管理

　　農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評(píng)價(jià)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

　　各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

　　十三、推進(jìn)建筑節(jié)能示范

　　建筑節(jié)能示范地區(qū)各縣要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村)，有條件的縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。每戶建筑節(jié)能示范戶要采用2項(xiàng)以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)總結(jié)近年建筑節(jié)能示范經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施;充實(shí)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查;及時(shí)組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣，開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識(shí)。

　　十四、健全信息報(bào)告制度

　　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)3部委。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門于2016年1月底前將2015年度農(nóng)村危房改造總結(jié)報(bào)告報(bào)3部委。

　　十五、完善監(jiān)督檢查制度

　　各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金使用情況的日常監(jiān)管，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第3號(hào)令)等相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為的監(jiān)督檢查和懲處力度。

　　農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理和風(fēng)貌管控，做好危房改造實(shí)施全過程的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查。要繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)戶檔案信息公開，鼓勵(lì)社會(huì)各界利用信息系統(tǒng)公開查詢與監(jiān)督。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立健全農(nóng)村危房改造績效評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開展年度績效評(píng)價(jià)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門參照《農(nóng)村危房改造績效評(píng)價(jià)辦法(試行)》(建村〔2013〕196號(hào))實(shí)施年度績效評(píng)價(jià)，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)、政策執(zhí)行、資金使用情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績效評(píng)價(jià)范圍。

　　十六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

　　各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、地震、民族事務(wù)、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文物等有關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　中華人民共和國財(cái)政部

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　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為支持各地繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，近日，中央財(cái)政在已提前下達(dá)2016年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金146.4億元的基礎(chǔ)上，再次下達(dá)補(bǔ)助資金120.5億元。截至目前，2016年中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金266.9億元已全部下達(dá)完畢，用于支持各地完成314萬戶貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)。

　　據(jù)介紹，中央財(cái)政補(bǔ)助資金采用因素法分配，主要參考各地存量農(nóng)村危房數(shù)、四類重點(diǎn)對(duì)象(即：低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶)危房數(shù)、申請(qǐng)改造任務(wù)、財(cái)力情況、工作績效以及信貸貼息試點(diǎn)開展情況等，重點(diǎn)加大對(duì)四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造的支持力度，對(duì)改造任務(wù)重、工作績效好、貧困程度深的地區(qū)給予傾斜支持。

　　財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地在合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)四類重點(diǎn)對(duì)象通過優(yōu)先安排改造任務(wù)和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式，進(jìn)一步加大支持力度，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)保障責(zé)任。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困農(nóng)戶，要?jiǎng)?chuàng)新改造方式和補(bǔ)助政策，通過控制面積、鼓勵(lì)加固改造、建設(shè)農(nóng)村集體公租房等方式，切實(shí)保障他們的基本住房安全。

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