河南省鄭州市“9.6”模板支撐體系
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一、事故簡(jiǎn)介
2007年9月6日,河南省鄭州市航海路與中州大道交叉口北100米處,富田太陽(yáng)城商業(yè)廣場(chǎng)B2區(qū)工程工地發(fā)生一起天井頂蓋現(xiàn)澆混凝土的梁、板、柱模板支撐體系發(fā)生坍塌事故,造成7人死亡,17人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失約596.2萬(wàn)元。
富田太陽(yáng)城商業(yè)廣場(chǎng)B區(qū)工程為框架結(jié)構(gòu),建筑面積115993.56平方米,工程造價(jià)11800萬(wàn)元,發(fā)生事故是B2區(qū)地上中廳四層天井的頂蓋,原先設(shè)計(jì)為觀光井,后建設(shè)方提出變更,2007年6月22日,設(shè)計(jì)單位下發(fā)變更通知單,將觀光井改為現(xiàn)澆混凝土梁板柱。
B2區(qū)中廳四層天井模板支撐體系施工方案于2007年8月10日編制。8月15日鄭州市某勞務(wù)公司工地負(fù)責(zé)人劉某在沒(méi)有見到施工方案的情況下,安排架子班按照常規(guī)外腳手架搭設(shè)方法開始搭建,28日基本搭建完畢。9月4日上午,建筑公司項(xiàng)目部施工員張某,該公司安全員陳某,勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人楊某,監(jiān)理張某對(duì)B2區(qū)中廳四層天井模板支撐體系搭設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,認(rèn)為合格。
9月5日上午8點(diǎn),項(xiàng)目部施工員史某、監(jiān)理張某、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人楊某等人再次對(duì)搭設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,認(rèn)為合格。10點(diǎn)鐘,甲方駐工地代表焦某組織,總監(jiān)代表尹某,建筑公司工程部經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人張某,項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理趙某,項(xiàng)目部施工員史某,勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人楊某和陳某等人對(duì)搭設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)時(shí)提出腳手架架體穩(wěn)定性不好,需繼續(xù)加固。下午,楊某和陳某等人對(duì)支撐體系進(jìn)行了加固。9月6日早飯后,陳某帶領(lǐng)5名架子工繼續(xù)加固支撐體系。7點(diǎn)鐘左右混凝土班長(zhǎng)張某通知準(zhǔn)備打混凝土。8點(diǎn)張某在沒(méi)有給工人進(jìn)行技術(shù)交底的情況下,帶領(lǐng)23名工人上到B2區(qū)裙房四層頂,準(zhǔn)備為中廳四層天井頂蓋梁板柱進(jìn)行混凝土澆筑,因混凝土未到,8點(diǎn)30左右勞務(wù)公司工長(zhǎng)張某在工地又問(wèn)項(xiàng)目經(jīng)理能不能澆筑混凝土,項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)可以,隨后張做了分工,并安排楊某先澆中廳頂板,再澆四周頂板,最后澆中廳的大梁。9點(diǎn)左右,總監(jiān)代表尹某在醫(yī)院電話了解到模板支撐體系沒(méi)按要求進(jìn)行加固,當(dāng)即電話通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理于某下發(fā)工程暫停令,于打印好后簽上總監(jiān)的名字,交給項(xiàng)目部的資料員王某,王收到后代簽了項(xiàng)目經(jīng)理名字,便把工程暫停令放在項(xiàng)目經(jīng)理的辦公桌上離開,9點(diǎn)30左右,模板支撐體系加固完畢,楊某看了以后對(duì)陳某提出了立桿間距稀了,應(yīng)在梁的下面增加立桿。陳某回答增加立桿不好往里順桿,要加立桿時(shí)間最少兩天,楊沒(méi)在說(shuō)什么,這時(shí)泵車已到,10點(diǎn)鐘開始打混凝土。中午工人輪流吃飯,14時(shí)左右,項(xiàng)目部工長(zhǎng)張某,發(fā)現(xiàn)鋼管已經(jīng)彎了,模板支撐體系已經(jīng)變形,立即用對(duì)講機(jī)向楊某匯報(bào),楊某通過(guò)對(duì)講機(jī)叫張某讓工人加固,張立即跑到樓頂看到工人正在澆筑,立即讓工人停止操作,趕快下去,但工人不理,14時(shí)25分左右正在干活的工人只有3名跟張某向東跑,剛跑出不到2米就聽見轟的一聲,中廳四層天井的模板支撐體系坍塌了。此時(shí)正在B3區(qū)的陳某聽到響聲后立即跑過(guò)來(lái),看到中廳四層天井模板支撐體系坍塌就立即撥打了110、120電話,并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
事故發(fā)生后市領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案,成立指揮部,調(diào)集200名武警戰(zhàn)士,200名消防官兵,300名公安干警以及800多名民工和100名醫(yī)護(hù)人員對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行搜救。同時(shí)緊急調(diào)來(lái)有關(guān)建筑專家、技術(shù)人員和專用搜救設(shè)備,制定了科學(xué)的搶險(xiǎn)方案,采取了有效措施進(jìn)行了搜救。對(duì)搶救出的傷員及時(shí)送往醫(yī)院救治。
此次事故共造成7人死亡,17人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約596.2萬(wàn)元,是一起生產(chǎn)安全較大的責(zé)任事故。
這起事故對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了處理。
(一)對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、總監(jiān)代表、監(jiān)理等8名管理人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理被吊銷資格證書并給予經(jīng)濟(jì)處罰。 項(xiàng)目監(jiān)理被吊銷資格證書,終身不予注冊(cè)。
建筑公司工程部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人等被撤職處理。
其他10多名各級(jí)管理人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)對(duì)單位的處罰:
建筑總包單位、勞務(wù)公司暫扣安全生產(chǎn)許可證一年,并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
監(jiān)理公司暫扣監(jiān)理資質(zhì)證書一年,并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
二、原因分析 1、直接原因
勞務(wù)公司在沒(méi)有施工方案的情況下,安排架子班按常規(guī)的外腳手架支搭,導(dǎo)致B2區(qū)地上中廳四層天井頂蓋的模板支撐體系穩(wěn)定性差,支撐剛度不夠,整體承重力不足,混凝土澆筑工藝安排不合理,造成施工荷載相對(duì)集中,加劇了模板支撐體系局部失穩(wěn),導(dǎo)致坍塌。
2、間接原因
(1)勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故預(yù)兆沒(méi)有及時(shí)采取果斷措施,讓工人立即撤離,現(xiàn)場(chǎng)指揮失誤。
(2);勞務(wù)公司未按規(guī)定配備專職安全管理人員,未按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和培訓(xùn),未向班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(3)建筑公司對(duì)模板支撐體系安全技術(shù)交底內(nèi)容不清,針對(duì)性不強(qiáng),而實(shí)際未得到有效執(zhí)行。
(4)項(xiàng)目部對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未認(rèn)真組織整改、驗(yàn)收,安全員在發(fā)現(xiàn)重大隱患沒(méi)有得到整改的情況下就在混凝土澆筑令上簽字。
(5)項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)等相關(guān)管理人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)高大模板支撐體系搭設(shè)完畢后未組織嚴(yán)格的驗(yàn)收,把關(guān)不嚴(yán)。
(6)監(jiān)理公司監(jiān)理員超前越權(quán)簽發(fā)混凝土澆筑令,總監(jiān)代表沒(méi)有按規(guī)定程序下發(fā)暫停令,對(duì)下發(fā)暫停令后,工地仍未停工的情況下,沒(méi)有及時(shí)的追查原因,加以制止。監(jiān)督不到位。
三、事故教訓(xùn)
高大模板支撐體系坍塌的事故,近幾年來(lái)應(yīng)該發(fā)生的不少,從這些事故發(fā)生的情況看,不外乎是施工人員不按施工方案執(zhí)行,或者沒(méi)有方案就組織施工。從目前情況看,如果嚴(yán)格按照方案施工,基本上都能保證安全,但勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人在沒(méi)有見到施工方案就違章的指揮架子班按腳手架的常規(guī)做法施工,這是教訓(xùn)之一。
從事故經(jīng)過(guò)看,這起事故并不是突然發(fā)生的緊急狀態(tài),從發(fā)現(xiàn)支撐體系變形到倒塌有半個(gè)小時(shí)的時(shí)間,但工人安全意識(shí)差,沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí),不聽從指揮,如果從發(fā)現(xiàn)支撐
體系變形以后,人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng),就不會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡事故,所以加強(qiáng)安全教育提高安全意識(shí),這是教訓(xùn)之二。
在施工程序上安排不合理,沒(méi)有嚴(yán)格的按照施工方案的程序執(zhí)行,而是由工長(zhǎng)口頭上交代,先澆筑中間板,后澆筑梁的方法。造成局部荷載加大,對(duì)本已無(wú)法承受壓力的支撐體系加快變形,最終導(dǎo)致整體坍塌,這是教訓(xùn)之三。
四、預(yù)防對(duì)策
1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、從新編制施工方案,并嚴(yán)格按編制、審核、審批制度,把好技術(shù)方案關(guān),同時(shí)嚴(yán)格組織實(shí)施。
2、加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,正確處置和隨時(shí)出現(xiàn)的不安全因素并正確的處理。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,按要求配備安全管理人員,把好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督關(guān)。
4、加強(qiáng)特種工的培訓(xùn),保證特種作業(yè)人員持證上崗,防止違章指揮,違章作業(yè)和安全操作規(guī)程的行為發(fā)生。
5、嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的操作程序,對(duì)主要部分用書面形式進(jìn)行傳達(dá),對(duì)施工人員就新的施工方案內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
五、 專家點(diǎn)評(píng)
從這起事故的情況看,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題: 1、操作人員未見施工方案就組織搭設(shè)模板支撐體系,把施工方案變成了一個(gè)擺設(shè)。
2、未按要求進(jìn)行驗(yàn)收,前面幾次驗(yàn)收都認(rèn)為合格,最后一次驗(yàn)收認(rèn)為不穩(wěn)定,需要加固,既然發(fā)現(xiàn)隱患,在隱患沒(méi)有消除之前就進(jìn)行混凝土澆筑。
3、施工管理人員對(duì)工藝不了解,盲目的安排施工造成工序不合理,施工過(guò)程沒(méi)有管理人員指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施。
4、當(dāng)發(fā)現(xiàn)模板支撐體系變形后,施工人員不聽指揮,不及時(shí)的撤離現(xiàn)場(chǎng),表現(xiàn)出施工人員安全意識(shí)差,沒(méi)有自我保護(hù)能力,必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
建議:
1、對(duì)高大模板支撐體系的專項(xiàng)施工方案要遵守建質(zhì)【2009】87號(hào)文件的規(guī)定,編制的方案必須按編制、審核、審批的程序進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),需要專家論證的必須進(jìn)行論證,并按專家提出的意見修改后實(shí)施。施工方案是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件。必須貫徹到施工班組的作業(yè)人員。
2、加強(qiáng)施工過(guò)程的管理,對(duì)于這類高大模板支撐體系的支搭過(guò)程要指派專人負(fù)責(zé)指導(dǎo),從基礎(chǔ)墊板、布桿、間距的控制、剪刀撐的設(shè)置,螺栓的扭緊力度等細(xì)節(jié)要嚴(yán)格的把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行方案提出的要求,保證體系符合方案的要求,把隱患消滅在支搭過(guò)程中。
3、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),特別是專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)工程,要求施工人員必須持證上崗,并有較強(qiáng)的安全意識(shí),對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程要有專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),有序的迅速撤離,把損失降至最低。
4、把好最后一道關(guān),支搭完成后一定要按照施工方案組織驗(yàn)收,驗(yàn)收過(guò)程中提出的隱患必須認(rèn)真的組織整改落實(shí),不要怕麻煩,,存在僥幸心理,對(duì)隱患習(xí)以為常,事故往往就出在麻痹大意中。
5、要認(rèn)真的執(zhí)行規(guī)范、制度,應(yīng)該說(shuō)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度,都比較完善,但真正的落實(shí)到實(shí)處的不多,大都成為擺設(shè)或墻上畫。特別是企業(yè)如果都能按規(guī)范、制度落實(shí),人人都按自己的責(zé)任去做,事故是可以減少和避免的。
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