本文關(guān)鍵詞：哈爾濱市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

哈爾濱市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法

哈爾濱市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法

黑龍江省哈爾濱市科委 財(cái)政局

哈爾濱市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法

哈爾濱市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法
哈爾濱市科委 財(cái)政局


第一章 總則
第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》，為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立科技型中小企業(yè)（以下簡稱中小企業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）。為了加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，旨在吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。
第三條 創(chuàng)新基金不以盈利為目的，通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理，必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、�？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 創(chuàng)新基金來源和用途
第五條 創(chuàng)新基金來源：
（一）自1999年起，5年內(nèi)市財(cái)政每年安排創(chuàng)新基金1000萬元；
（二）創(chuàng)新基金的存款利息收入；
（三）創(chuàng)新基金有償使用回收部分；
（四）投資收益；
（五）創(chuàng)新基金有償使用收取的資金占用費(fèi)；
（六）其它基金。
第六條 創(chuàng)新基金的用途：
（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，采取貼息形式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。貼息額度為貸款額年利息的50－100％。
（二）無償資助：用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助；
（三）資本金投入：對少數(shù)起點(diǎn)高、具有較高創(chuàng)新內(nèi)涵較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采取資本金投入形式資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％。
（四）有償使用：主要用于解決企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的臨時(shí)資金困難，借款期限1－2年，收取資金占用費(fèi)。

第三章 資金使用的基本條件
第七條 創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目是符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭能力、有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
（二）創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目；
（三）企業(yè)已在所在地工商行政管理部門依法登記注冊，具備法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；
（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3％，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的30％以上。具有創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、高新技術(shù)成果的能力。

第四章 創(chuàng)新基金管理的組織機(jī)構(gòu)
第八條 為加強(qiáng)創(chuàng)新基金的管理，組建中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）。管理中心為非盈利性事業(yè)法人，在市科委和市財(cái)政局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的管理工作，履行下列職能：
（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請并進(jìn)行程序性審查；
（二）研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金申請項(xiàng)目的評估、評審、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金評估的中介機(jī)構(gòu)的資格條件；
（三）委托或者組織有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目的評估、評審、招標(biāo)；
（四）負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)決算和工作計(jì)劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作；
（五）全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理并定期報(bào)告工作。

第五章 創(chuàng)新基金的申請和審批程序
第九條 符合創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向管理中心提出申請并提出相應(yīng)的申請材料，申請企業(yè)提供的材料必須真實(shí)可靠，，否則管理中心拒絕受理。
第十條 企業(yè)的申請項(xiàng)目必須經(jīng)一個(gè)推薦單位推薦。推薦單位一般應(yīng)在企業(yè)所在地區(qū)，是熟悉被推薦企業(yè)及項(xiàng)目情況的區(qū)縣以上科技行政管理部門或行業(yè)主管部門。推薦單位必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、公正地履行其職責(zé)，如發(fā)現(xiàn)重大失誤或虛假行為，管理中心將不再受理其推薦的項(xiàng)目。

第十一條 管理中心采取公開方式受理申請。管理中心收到申請材料后，進(jìn)行程序性審查，并委托或者組織有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)對申請項(xiàng)目進(jìn)行評估、評審、招標(biāo)。
第十二條 管理中心根據(jù)招標(biāo)情況和評估評審意見，提出創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目建議，經(jīng)市科委會同市財(cái)政局審定批準(zhǔn)后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據(jù)此辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 創(chuàng)新基金的監(jiān)督管理
第十三條 市科委是創(chuàng)新基金的主管部門，負(fù)責(zé)審議和發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，審議創(chuàng)新基金運(yùn)作中的重大事項(xiàng)，批準(zhǔn)創(chuàng)新基金的年度工作計(jì)劃，并會同市財(cái)政局審批創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目，向市政府提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。
第十四條 市財(cái)政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃，分批將創(chuàng)新基金撥入市科委，由市科委撥入創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時(shí)對基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 市科委、市財(cái)政局定期對項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對在項(xiàng)目申報(bào)中采取欺騙等不正當(dāng)手段，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的，將取消或停止對其支持，追回已支持的資金，對違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。
第十六條 項(xiàng)目調(diào)研、組織專家評審、法律公證等業(yè)務(wù)開支，可按不超過當(dāng)年下達(dá)專項(xiàng)基金總額的0．5％掌握使用，年初由管理中心提出資金使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審查批復(fù)后執(zhí)行。
第十七條 有償使用的創(chuàng)新基金到期后，由管理中心負(fù)責(zé)回收，收回的創(chuàng)新基金滾存使用。
第十八條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)，可按有關(guān)規(guī)定對資金、項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第七章 附則
第十九條 本辦法由市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



1999年12月14日

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本文編號：67653