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貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2016-05-06 06:07

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貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法

貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法

貴州省科技廳

貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法



貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法
  貴州省科技廳               
(2004年12月22日)
                 第一章 總 則
 第一條 為了加強(qiáng)軟科學(xué)研究計(jì)劃與項(xiàng)目的管理,使軟科學(xué)研究成果更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和制度化,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
 第二條 本辦法所稱軟科學(xué)研究是指:自然科學(xué)的應(yīng)用、與自然科學(xué)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)理論與研究方法的應(yīng)用、宏觀分析與決策、發(fā)展規(guī)劃研究等領(lǐng)域中多學(xué)科交叉融合形成的綜合性學(xué)科研究的活動(dòng)。
 第三條 軟科學(xué)研究領(lǐng)域主要是經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展和公共安全,涉及行業(yè)是科技、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和旅游事業(yè)等。
  軟科學(xué)研究的主要范圍包括:戰(zhàn)略研究,規(guī)劃研究,政策研究、管理研究,科技政策法規(guī)研究,體制改革研究,產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)研究,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析研究,重大項(xiàng)目的可行性論證,以及軟科學(xué)的基本理論與方法研究等。
  第四條 軟科學(xué)研究計(jì)劃(項(xiàng)目)是科技計(jì)劃的組成部份,其管理工作包括:調(diào)研、申報(bào)項(xiàng)目的審查、組織專家論證評(píng)審、立項(xiàng)實(shí)施、檢查、驗(yàn)收和促進(jìn)成果的應(yīng)用等。
  各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門(以下稱省科技廳,市(州、地)科技局)是同級(jí)軟科學(xué)研究計(jì)劃(項(xiàng)目)的歸口管理部門,其職能是:依據(jù)本辦法,針對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求和重點(diǎn)以及黨委、政府所關(guān)注的重大問題等,發(fā)布《軟科學(xué)研究計(jì)劃指南》(以下簡(jiǎn)稱指南),組織專家論證評(píng)審、立項(xiàng)實(shí)施;對(duì)驗(yàn)收的項(xiàng)目(成果)進(jìn)行登記管理并協(xié)調(diào)有關(guān)方面推廣應(yīng)用。
 第五條 軟科學(xué)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)屬應(yīng)用技術(shù)與研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支持和管理的范疇,實(shí)行無償使用。
  第六條 軟科學(xué)研究成果是無形資產(chǎn),具有決策效應(yīng)和潛在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的財(cái)富與資源。研究成果提出的報(bào)告、決策方案、政策建議、實(shí)施措施、預(yù)警報(bào)告以及重大項(xiàng)目論證的結(jié)果等,凡對(duì)省、部門、地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有積極推動(dòng)作用的,省科技廳將鼓勵(lì)或會(huì)同成果完成單位推廣和應(yīng)用。 
                第二章 申報(bào)與立項(xiàng)
  第七條 省科技廳每年向全省公開發(fā)布年度《指南》;申報(bào)年度省軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件:
1.研究的項(xiàng)目應(yīng)是全省區(qū)域、行業(yè)中帶有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的重大決策研究的問題;
  2.研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合當(dāng)年《指南》的規(guī)定和要求,具有較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值;
  3.符合科學(xué)的發(fā)展觀,具有前瞻性、思想性、創(chuàng)新性與適用性;
  4.研究目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)、主次分明、內(nèi)容清晰、方法科學(xué)合理,具備較好的研究工作基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源等條件。
  第八條 研究項(xiàng)目的主持人應(yīng)符合以下條件:
  1.必須在研究的全過程中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究與協(xié)調(diào)組織工作;
  2.一般應(yīng)具備中級(jí)(含中級(jí))以上技術(shù)職稱或有研究生學(xué)歷;
  3.應(yīng)有從事本職工作五年以上經(jīng)歷并具備一定的研究能力。
  第九條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目應(yīng)以《研究報(bào)告》作為最終的主要成果。成果中引用的資料、刊物、著作等應(yīng)注明其來源,《研究報(bào)告》一般應(yīng)在一年內(nèi)完成。
  第十條 申報(bào)省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,應(yīng)填寫《貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》,經(jīng)本單位審核推薦或由所在市(州、地)科技局、省直主管部門審核同意后,報(bào)送省科技廳。
  第十一條 省科技廳依據(jù)本辦法和當(dāng)年的《指南》,對(duì)申報(bào)的省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審查,符合條件的將組織專家論證評(píng)審。聘請(qǐng)的專家應(yīng)具有較高學(xué)術(shù)造詣、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。
  第十二條 專家評(píng)審依據(jù)《省軟科學(xué)研究計(jì)劃立項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)》進(jìn)行綜合評(píng)分,提出書面評(píng)價(jià)意見。省科技廳根據(jù)專家的評(píng)分和書面評(píng)審意見進(jìn)行排序和綜合平衡后,按程序提請(qǐng)審議。審議通過后,將編制年度軟科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃,下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知書。承擔(dān)單位或個(gè)人收到同意立項(xiàng)的通知書后,持項(xiàng)目合同書和電子文本,10日內(nèi)到省科技廳辦理簽約等手續(xù)。
  第十三條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制。課題組長主要職責(zé)是:召集課題組會(huì)議,牽頭制定研究方案,負(fù)責(zé)研究人員的分工,參加研究報(bào)告的主持撰寫;按合同檢查研究工作的進(jìn)度和質(zhì)量;根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用的范圍,審批課題研究經(jīng)費(fèi)的開支;考核研究人員績(jī)效;按合同的各項(xiàng)要求,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的完成、成果驗(yàn)收和登記等工作。
  第十四條 部門、單位或個(gè)人自籌經(jīng)費(fèi)自選的研究項(xiàng)目(課題)屬于省軟科學(xué)研究計(jì)劃外的項(xiàng)目。若需評(píng)審(鑒定)或驗(yàn)收,必須經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)同意后,組織評(píng)審、驗(yàn)收;評(píng)審、驗(yàn)收通過的項(xiàng)目(成果)將與省科技廳軟科學(xué)研究計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目同等待遇,規(guī)范管理。  
                第三章 經(jīng)費(fèi)來源與管理
  第十五條 省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源主要是:
  1.省科技廳當(dāng)年科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算;
  2.有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的資助。
  第十六條 列入省軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目,研究經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由省科技廳管理,簽約后將一次性撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
  軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)以項(xiàng)目的研究列支為核算對(duì)象,,?顚S,接受監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門的檢查與監(jiān)督。
  第十七條 軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍:
  1.國內(nèi)有關(guān)調(diào)研與差旅補(bǔ)助費(fèi);
  2.圖書資料、數(shù)據(jù)采集費(fèi);
  3.撰稿及改稿費(fèi);
  4.研究資料報(bào)告文印、翻譯費(fèi);
  5.技術(shù)處理費(fèi)(計(jì)算費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、數(shù)據(jù)錄入費(fèi)等);
  6.專家咨詢及論證費(fèi);
  7.其它直接為本研究工作服務(wù)的費(fèi)用。
  第十八條 多單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目,必須明確項(xiàng)目主持單位,若項(xiàng)目主持單位需向其它參與單位分撥經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)在合同中制定其分撥方案,經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)后辦理分撥手續(xù)。  
                第四章 實(shí)施、應(yīng)用與監(jiān)督
  第十九條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入省軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目,省科技廳將視項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)研究和經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和抽查;項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同規(guī)定,報(bào)告項(xiàng)目的實(shí)施情況,提交階段報(bào)告或最終研究成果。
  第二十條 軟科學(xué)研究計(jì)劃取得的成果,除另有約定外,應(yīng)屬軟科學(xué)研究計(jì)劃下達(dá)部門和成果完成單位所有。凡憑借省軟科學(xué)項(xiàng)目(課題)印制或出版的軟科學(xué)研究成果(研究報(bào)告、專著和論文等),需在研究成果封面或論文首頁標(biāo)明 “貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目”或“貴州省軟科學(xué)研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目”字樣。
  第二十一條 具備下列條件的軟科學(xué)研究成果應(yīng)優(yōu)先推廣應(yīng)用:
  1.理論、方法、技術(shù)上是科學(xué)、先進(jìn)、可靠的;
  2.對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展能產(chǎn)生重要作用,對(duì)提高和改善各級(jí)各類決策與管理具有重大現(xiàn)實(shí)意義的;
  3.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展具有直接或間接、近期或遠(yuǎn)期重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的;
  4.符合科技經(jīng)濟(jì)一體化并具有較大使用價(jià)值的。
  第二十二條 省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目在執(zhí)行中,若需變更合同條款的,承擔(dān)單位應(yīng)提交“合同變更請(qǐng)示”,說明原因,經(jīng)省科技廳同意后,簽訂變更或補(bǔ)充文件;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)中止或撤消的項(xiàng)目,承擔(dān)單位應(yīng)如實(shí)作出經(jīng)費(fèi)決算并向省科技廳退還經(jīng)費(fèi)余額;未經(jīng)商定和批準(zhǔn),單方擅自變更合同的項(xiàng)目,一律視為無效,并承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任;無故延長完成期限的,兩年內(nèi)省科技廳軟科學(xué)研究計(jì)劃不再對(duì)其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人立項(xiàng);合同執(zhí)行中,項(xiàng)目承擔(dān)單位與外單位發(fā)生有關(guān)糾紛的,按國家有關(guān)法規(guī)處理。
  第二十三條 在軟科學(xué)研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用中,若違反財(cái)經(jīng)制度和不按合同列支的,將視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)或依規(guī)處理。
                     第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收與管理
  第二十四條 凡列入省軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目,研究完成后,承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省科技廳提交項(xiàng)目《驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、《研究報(bào)告(成果)》和加蓋單位財(cái)務(wù)專用章(下同)的《經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告》,經(jīng)省科技廳審查同意方可驗(yàn)收。
  第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的形式采取會(huì)議驗(yàn)收或經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)同意的通信結(jié)題驗(yàn)收兩種形式。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
  1.項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、提交《研究報(bào)告(成果)》、《經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告》和在省級(jí)以上刊物發(fā)表一篇論文,經(jīng)承擔(dān)單位主管部門審查同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn);
  2.省科技廳按照項(xiàng)目合同有關(guān)條款對(duì)其進(jìn)行審查,合格的,即確定項(xiàng)目驗(yàn)收的具體形式、驗(yàn)收的專家名單和擬驗(yàn)收資料的份數(shù);
  3.通過驗(yàn)收的成果,由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《省軟科學(xué)研究成果驗(yàn)收證書》,省科技廳按有關(guān)規(guī)定辦理成果登記和歸檔等手續(xù)。
  4.歸檔的文件及資料主要是《驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、《研究報(bào)告》、《經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告》、《省軟科學(xué)成果驗(yàn)收證書》、《省科技成果登記表》、發(fā)表論文及成果電子文本等。
  第二十六條 軟科學(xué)項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:
  1.研究的對(duì)象、主要內(nèi)容是否達(dá)到合同的要求;
  2.研究的思路、方法、觀點(diǎn)和分析是否科學(xué);
  3.研究是否創(chuàng)新,是否適用;
  4.研究工作是否按時(shí)完成,技術(shù)資料是否齊備;
  5.研究成果還存在哪些問題和改進(jìn)建議等。
  第二十七條 軟科學(xué)研究成果的驗(yàn)收若有弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),省科技廳將撤銷驗(yàn)收結(jié)果,并視情節(jié)輕重由所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員依規(guī)處理;參加驗(yàn)收工作的專家、有關(guān)人員若玩忽職守,徇私舞弊,由所在單位或其上級(jí)主管部門依規(guī)處理。
  第二十八條 凡具有重要應(yīng)用推廣價(jià)值的軟科學(xué)研究成果,應(yīng)通過各種途徑向有關(guān)部門或企事業(yè)單位、農(nóng)村等推薦應(yīng)用。
                      第六章 附 則
  第二十九條 本管理辦法由貴州省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
  第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,1996年10月3日頒布的《貴州省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理暫行辦法》自行廢止。



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