本文關(guān)鍵詞：上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

編 寫 說(shuō) 明

在總結(jié)上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“新產(chǎn)品計(jì)劃”）項(xiàng)目申報(bào)受理、專家集中書面評(píng)審、計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目跟蹤等管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海市科委推行電子政務(wù)，提高信息化管理水平，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)政府科研計(jì)劃立項(xiàng)的公平、公正，今年新產(chǎn)品計(jì)劃試行網(wǎng)上評(píng)審。
　　為了加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品計(jì)劃網(wǎng)上評(píng)審試行工作的指導(dǎo)，便于有關(guān)委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司、中科院上海分院、上科院、區(qū)、縣等主管科技部門、企業(yè)和事業(yè)單位，了解新產(chǎn)品計(jì)劃支持重點(diǎn)、支持范圍、立項(xiàng)原則以及對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和申報(bào)方式等要求，特編寫《上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)指南（2005年度網(wǎng)上評(píng)審試行版）》，供有關(guān)單位在組織新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　本申報(bào)指南及相關(guān)文件、軟件，可在上�？萍季W(wǎng)站：的相關(guān)欄目瀏覽和下載。
　�。ǜ剑�上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)軟件下載）

一、計(jì)劃概述

　　上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“新產(chǎn)品計(jì)劃”)是上海科技計(jì)劃體系中科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性引導(dǎo)的科技計(jì)劃。它以“加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持重點(diǎn)、營(yíng)造環(huán)境”為指導(dǎo)思想，通過(guò)政策性引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企、事業(yè)單位自主創(chuàng)新，提高企、事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，，帶動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)本市產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（一）支持重點(diǎn)
　　2005年度新產(chǎn)品計(jì)劃將進(jìn)一步貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針，繼續(xù)采取政策引導(dǎo)和擇優(yōu)財(cái)政補(bǔ)助措施，引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位和科研單位的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作。
　　2005年度新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持：
　　1、 創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)本市行業(yè)共性技術(shù)有較大帶動(dòng)作用，以及對(duì)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有整體影響和基礎(chǔ)作用的高新技術(shù)產(chǎn)品；
　　2、 積極研究、制定或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌的新產(chǎn)品；
　　3、 裝備制造業(yè)的新產(chǎn)品及其換代產(chǎn)品和在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新產(chǎn)品；
　　4、 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，對(duì)提升本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重大意義的新產(chǎn)品；
　　5、 推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展、保障人民健康和提高人民生活品質(zhì)的新產(chǎn)品；
　　6、 節(jié)約資源和改善環(huán)境、發(fā)展本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)起重大作用的新產(chǎn)品；
　　7、 促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新產(chǎn)品；
　　8、 支持西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地所急需的新產(chǎn)品；
　　9、 “863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特別是原創(chuàng)性新產(chǎn)品和集成創(chuàng)新性新產(chǎn)品。
　　市科委將通過(guò)專家網(wǎng)上評(píng)審和市科委審定，對(duì)符合重點(diǎn)支持范圍的新產(chǎn)品頒發(fā)《上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品證書》，并將列入本年度上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，向市政府推薦為政府采購(gòu)目錄。同時(shí)，擇優(yōu)選擇部分重點(diǎn)新產(chǎn)品，下達(dá)一定數(shù)額的新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
　　（二）有關(guān)概念
　　★ 新產(chǎn)品：采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制的全新型產(chǎn)品，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品。
　　★ 上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品：在本市首次研制或在同類產(chǎn)品中性能突出，符合本市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和相關(guān)行業(yè)政策，由上海市科委認(rèn)定列入上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的新產(chǎn)品。
　　★ 新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目：在已被認(rèn)定的上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品中擇優(yōu)選出的，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)含量高，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已產(chǎn)業(yè)化或有產(chǎn)業(yè)化潛力，市場(chǎng)前景好，屬于本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大，給予新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。
　　（三）支持范圍
　　新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持范圍：
　　★ 高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品：電子與信息、生物與醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與資源利用、航空航天及城市交通、都市農(nóng)業(yè)、公共健康與信息安全、公共安全、其他高新技術(shù)產(chǎn)品；
　　★ 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品，特別是原創(chuàng)型新產(chǎn)品；
　　★ 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)和帶動(dòng)作用的新產(chǎn)品；
　　★ 本市與國(guó)家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃配套的重大項(xiàng)目的新產(chǎn)品；
　　★ 本市市、區(qū)聯(lián)動(dòng)、“一區(qū)一新”特色產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；
　　★ 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌的新產(chǎn)品。
　　新產(chǎn)品計(jì)劃原則上不支持范圍：
　　★ 常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
　　★ 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品；
　　★ 傳統(tǒng)手工藝品；
　　★ 單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
　　★ 動(dòng)、植物品種資源；
　　★ 高能耗、環(huán)境污染的產(chǎn)品。

特例情況：
　　★ 一般保健品原則上不予立項(xiàng)，但確有功效能提高人民生活品質(zhì)的，有很好發(fā)展前景的產(chǎn)品可考慮在立項(xiàng)范圍內(nèi)；
　　★ 一般紡織品原則上不予立項(xiàng)，但對(duì)能起到更新?lián)Q代并有較大技術(shù)突破的紡織材料和功能性紡織材料，可考慮在立項(xiàng)范圍內(nèi)；
　　★ 軍用產(chǎn)品不在新產(chǎn)品計(jì)劃中立項(xiàng)，但軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目屬新產(chǎn)品計(jì)劃立項(xiàng)范圍。
　　（四）立項(xiàng)原則
　　新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)基本原則：
　　★ 在本市首次（或首批）成功開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的新產(chǎn)品；
　　★ 符合本市產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策的新產(chǎn)品；
　　★ 技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品；
　　★ 具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)發(fā)展前景的新產(chǎn)品；
　　★ 沒(méi)有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的新產(chǎn)品。
　　新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)選原則：
　　★ 符合新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的基本條件；
　　★ 屬于本市優(yōu)先扶植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；
　　★ 創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值高、采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，特別是原創(chuàng)型新產(chǎn)品；
　　★ 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、能在短時(shí)間內(nèi)形成較大規(guī)模效益的新產(chǎn)品；
　　★ 科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；
　　★ 滿足國(guó)家和本市迫切需要，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品；
　　★ 有關(guān)主管部門予以配套政策重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。
　　（五）組織管理
　　上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理程序主要包括五部分：
　　1．項(xiàng)目申報(bào)；
　　2．項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審；
　　3．項(xiàng)目審核認(rèn)定；
　　4．項(xiàng)目立項(xiàng)、擇優(yōu)選出重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排；
　　5．項(xiàng)目跟蹤管理。
　　新產(chǎn)品計(jì)劃管理流程如下圖所示：



　　注：1、主管部門：指本市有關(guān)委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司、中科院上海分院、上科院、區(qū)、縣等有關(guān)主管科技部門
　　　　2、新產(chǎn)品受理辦：指上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目受理辦公室

二、項(xiàng)目申報(bào)

　　（一）申報(bào)單位
　　凡在本市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，研發(fā)和生產(chǎn)符合新產(chǎn)品計(jì)劃支持范圍的產(chǎn)品的企、事業(yè)單位均可申報(bào)。
　　聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)的單位，在明確了所申報(bào)新產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)后，可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。
　　通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可的單位，可單獨(dú)申報(bào)或與原技術(shù)持有單位聯(lián)合申報(bào)。
　　（二）申報(bào)渠道
　　企、事業(yè)單位可向所屬

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