本文關(guān)鍵詞：上海市重點新產(chǎn)品計劃，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

編 寫 說 明

在總結(jié)上海市重點新產(chǎn)品計劃（以下簡稱“新產(chǎn)品計劃”）項目申報受理、專家集中書面評審、計劃立項、項目跟蹤等管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海市科委推行電子政務(wù)，提高信息化管理水平，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)政府科研計劃立項的公平、公正，今年新產(chǎn)品計劃試行網(wǎng)上評審。
　　為了加強對新產(chǎn)品計劃網(wǎng)上評審試行工作的指導(dǎo)，便于有關(guān)委、辦、局、控股（集團）公司、中科院上海分院、上科院、區(qū)、縣等主管科技部門、企業(yè)和事業(yè)單位，了解新產(chǎn)品計劃支持重點、支持范圍、立項原則以及對項目申報材料和申報方式等要求，特編寫《上海市重點新產(chǎn)品計劃申報指南（2005年度網(wǎng)上評審試行版）》，供有關(guān)單位在組織新產(chǎn)品計劃項目申報時遵照執(zhí)行。
　　本申報指南及相關(guān)文件、軟件，可在上�？萍季W(wǎng)站：的相關(guān)欄目瀏覽和下載。
　�。ǜ剑�上海市重點新產(chǎn)品計劃申報軟件下載）

一、計劃概述

　　上海市重點新產(chǎn)品計劃（以下簡稱“新產(chǎn)品計劃”)是上�？萍加媱濗w系中科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是一項政策性引導(dǎo)的科技計劃。它以“加強引導(dǎo)、鼓勵創(chuàng)新、扶持重點、營造環(huán)境”為指導(dǎo)思想，通過政策性引導(dǎo)和扶持，促進新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推動企、事業(yè)單位自主創(chuàng)新，提高企、事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)品核心競爭力，，帶動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強本市產(chǎn)品的國內(nèi)、國際競爭力。
　　（一）支持重點
　　2005年度新產(chǎn)品計劃將進一步貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針，繼續(xù)采取政策引導(dǎo)和擇優(yōu)財政補助措施，引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位和科研單位的新產(chǎn)品開發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作。
　　2005年度新產(chǎn)品計劃重點支持：
　　1、 創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，對本市行業(yè)共性技術(shù)有較大帶動作用，以及對本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有整體影響和基礎(chǔ)作用的高新技術(shù)產(chǎn)品；
　　2、 積極研究、制定或采用國際標準、國內(nèi)外先進技術(shù)標準，并創(chuàng)建國際、國內(nèi)品牌的新產(chǎn)品；
　　3、 裝備制造業(yè)的新產(chǎn)品及其換代產(chǎn)品和在引進消化吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新產(chǎn)品；
　　4、 以信息化帶動工業(yè)化，對提升本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重大意義的新產(chǎn)品；
　　5、 推動社會公益事業(yè)發(fā)展、保障人民健康和提高人民生活品質(zhì)的新產(chǎn)品；
　　6、 節(jié)約資源和改善環(huán)境、發(fā)展本市循環(huán)經(jīng)濟起重大作用的新產(chǎn)品；
　　7、 促進解決“三農(nóng)”問題的新產(chǎn)品；
　　8、 支持西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地所急需的新產(chǎn)品；
　　9、 “863”計劃、科技攻關(guān)計劃及重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項目，特別是原創(chuàng)性新產(chǎn)品和集成創(chuàng)新性新產(chǎn)品。
　　市科委將通過專家網(wǎng)上評審和市科委審定，對符合重點支持范圍的新產(chǎn)品頒發(fā)《上海市重點新產(chǎn)品證書》，并將列入本年度上海市重點新產(chǎn)品計劃的項目，向市政府推薦為政府采購目錄。同時，擇優(yōu)選擇部分重點新產(chǎn)品，下達一定數(shù)額的新產(chǎn)品研發(fā)補助經(jīng)費。
　　（二）有關(guān)概念
　　★ 新產(chǎn)品：采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制的全新型產(chǎn)品，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進，顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的改進型產(chǎn)品。
　　★ 上海市重點新產(chǎn)品：在本市首次研制或在同類產(chǎn)品中性能突出，符合本市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和相關(guān)行業(yè)政策，由上海市科委認定列入上海市重點新產(chǎn)品計劃的新產(chǎn)品。
　　★ 新產(chǎn)品計劃重點項目：在已被認定的上海市重點新產(chǎn)品中擇優(yōu)選出的，創(chuàng)新性強，技術(shù)含量高，有自主知識產(chǎn)權(quán)，已產(chǎn)業(yè)化或有產(chǎn)業(yè)化潛力，市場前景好，屬于本市重點發(fā)展領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻大，給予新產(chǎn)品研發(fā)補助經(jīng)費的項目。
　　（三）支持范圍
　　新產(chǎn)品計劃優(yōu)先支持范圍：
　　★ 高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品：電子與信息、生物與醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護與資源利用、航空航天及城市交通、都市農(nóng)業(yè)、公共健康與信息安全、公共安全、其他高新技術(shù)產(chǎn)品；
　　★ 具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好的新產(chǎn)品，特別是原創(chuàng)型新產(chǎn)品；
　　★ 對國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進和帶動作用的新產(chǎn)品；
　　★ 本市與國家重大科技專項計劃配套的重大項目的新產(chǎn)品；
　　★ 本市市、區(qū)聯(lián)動、“一區(qū)一新”特色產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；
　　★ 采用國際標準或國內(nèi)外先進標準，創(chuàng)建國內(nèi)、國際品牌的新產(chǎn)品。
　　新產(chǎn)品計劃原則上不支持范圍：
　　★ 常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
　　★ 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品；
　　★ 傳統(tǒng)手工藝品；
　　★ 單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
　　★ 動、植物品種資源；
　　★ 高能耗、環(huán)境污染的產(chǎn)品。

特例情況：
　　★ 一般保健品原則上不予立項，但確有功效能提高人民生活品質(zhì)的，有很好發(fā)展前景的產(chǎn)品可考慮在立項范圍內(nèi)；
　　★ 一般紡織品原則上不予立項，但對能起到更新?lián)Q代并有較大技術(shù)突破的紡織材料和功能性紡織材料，可考慮在立項范圍內(nèi)；
　　★ 軍用產(chǎn)品不在新產(chǎn)品計劃中立項，但軍轉(zhuǎn)民項目屬新產(chǎn)品計劃立項范圍。
　　（四）立項原則
　　新產(chǎn)品計劃項目立項基本原則：
　　★ 在本市首次（或首批）成功開發(fā)、生產(chǎn)的新產(chǎn)品；
　　★ 符合本市產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策的新產(chǎn)品；
　　★ 技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，達到國內(nèi)先進水平的新產(chǎn)品；
　　★ 具有顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和市場發(fā)展前景的新產(chǎn)品；
　　★ 沒有與所申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛的新產(chǎn)品。
　　新產(chǎn)品計劃重點項目優(yōu)選原則：
　　★ 符合新產(chǎn)品計劃項目的基本條件；
　　★ 屬于本市優(yōu)先扶植的重點產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；
　　★ 創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、附加值高、采用先進技術(shù)標準、有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，特別是原創(chuàng)型新產(chǎn)品；
　　★ 競爭力強、市場潛力大、能在短時間內(nèi)形成較大規(guī)模效益的新產(chǎn)品；
　　★ 科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計劃、科技攻關(guān)計劃、重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項目；
　　★ 滿足國家和本市迫切需要，對社會公益事業(yè)貢獻大的新產(chǎn)品；
　　★ 有關(guān)主管部門予以配套政策重點支持的新產(chǎn)品。
　　（五）組織管理
　　上海市重點新產(chǎn)品計劃管理程序主要包括五部分：
　　1．項目申報；
　　2．項目網(wǎng)上評審；
　　3．項目審核認定；
　　4．項目立項、擇優(yōu)選出重點項目和經(jīng)費安排；
　　5．項目跟蹤管理。
　　新產(chǎn)品計劃管理流程如下圖所示：



　　注：1、主管部門：指本市有關(guān)委、辦、局、控股（集團）公司、中科院上海分院、上科院、區(qū)、縣等有關(guān)主管科技部門
　　　　2、新產(chǎn)品受理辦：指上海市重點新產(chǎn)品計劃項目受理辦公室

二、項目申報

　　（一）申報單位
　　凡在本市注冊，具有獨立法人資格，研發(fā)和生產(chǎn)符合新產(chǎn)品計劃支持范圍的產(chǎn)品的企、事業(yè)單位均可申報。
　　聯(lián)合研制開發(fā)或生產(chǎn)的單位，在明確了所申報新產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)后，可單獨或聯(lián)合申報。
　　通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可的單位，可單獨申報或與原技術(shù)持有單位聯(lián)合申報。
　　（二）申報渠道
　　企、事業(yè)單位可向所屬

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