本文關(guān)鍵詞：上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目課題招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法(試行)

產(chǎn)生日期：2003-01-01　　 發(fā)布機(jī)構(gòu)：上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室

【摘要】

本辦法適用于上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)指南規(guī)定的上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目課題和上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項(xiàng)目課題。

【正文】

    一、 總則
    1、目的
    為促進(jìn)上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作中引進(jìn)競爭機(jī)制，吸引全社會各方面力量共同參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)市目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平。
    2、范圍
    本辦法適用于上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)指南規(guī)定的上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目課題和上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項(xiàng)目課題。
    3、機(jī)構(gòu)
    上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目課題的招、投標(biāo)工作，在上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）的指導(dǎo)下，由上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱項(xiàng)目管理辦公室）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。由上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)具體實(shí)施。
    4、適用規(guī)則
    遴選上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目課題的主持單位，參照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的機(jī)制實(shí)行。但根據(jù)科技興農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)際情況及特殊性，并不完全參照招標(biāo)投標(biāo)法的詳細(xì)規(guī)定。
    二、招標(biāo)
    5、程序
    （1）項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)編制課題招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布招標(biāo)公告；
    （2）在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)單位向服務(wù)中心遞交上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目課題投標(biāo)標(biāo)書或上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項(xiàng)目課題投標(biāo)標(biāo)書（以下都簡稱標(biāo)書）；
    （3）服務(wù)中心組織有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家組成評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)辦法，對標(biāo)書進(jìn)行評審；
    （4）由評標(biāo)委員會提出評審意見，經(jīng)項(xiàng)目管理辦公室審核，報請項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，確定中標(biāo)單位；
    （5）由項(xiàng)目管理辦公室發(fā)中標(biāo)通知書，并由服務(wù)中心與中標(biāo)的課題主持單位簽訂課題合同書。在簽訂課題合同書前，課題主持單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂課題二級合同書。課題計(jì)劃任務(wù)書、標(biāo)書和二級合同書為課題合同書的附件。課題管理按課題合同書執(zhí)行。
    6、方式
    招標(biāo)方式有如下二種，由項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)實(shí)際情況選擇其中的一種方式。
    （1）公開招標(biāo)：通過指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
    （2）邀請招標(biāo)：直接向三個以上具備承擔(dān)招投標(biāo)項(xiàng)目能力的有關(guān)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請參加投標(biāo)立項(xiàng)。
    7、上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目課題招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    （1）招標(biāo)須知；
    （2）項(xiàng)目和課題名稱；
    （3）課題主要內(nèi)容；
    （4）課題實(shí)施年限；
    （5）遞交標(biāo)書的方式、地點(diǎn)和截止日期；
    （6）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
    （7）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；
    （8）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
    三、投標(biāo)
    8、投標(biāo)對象
    凡經(jīng)注冊具有法人資格的本市科研、教育、科技推廣、生產(chǎn)企業(yè)單位，國內(nèi)省、市級以上（包括港、澳、臺地區(qū)）和國外農(nóng)業(yè)科研和教育單位均可參加投標(biāo)。參加投標(biāo)的單位以聯(lián)合投標(biāo)為主。
    9、投標(biāo)文件包括：
    （1）主持或參加投標(biāo)的企業(yè)單位須提供有關(guān)的資信證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書（復(fù)印件）、上年度財(cái)務(wù)報表（復(fù)印件加蓋單位公章）、銀行提供的資信證明等。
    （2）上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目課題投標(biāo)中，投標(biāo)單位須提供證明課題擬研發(fā)的技術(shù)方案具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的相關(guān)文獻(xiàn)檢索報告（原件），文獻(xiàn)檢索報告應(yīng)由國家級或省、市一級權(quán)威專業(yè)檢索部門出具，具體操作可參照國家科技部頒布的《科技查新規(guī)范》。
    （3）上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目課題投標(biāo)標(biāo)書主要內(nèi)容為：
    ①投標(biāo)單位簡況：單位名稱、地址（郵編、電話、聯(lián)系人）及其隸屬關(guān)系；
    ②國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、水平和解決攻關(guān)內(nèi)容的必要性，課題研究的特色和創(chuàng)新點(diǎn)；
    ③課題實(shí)施的主要內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線；
    ④課題攻關(guān)的工作基礎(chǔ)和主要實(shí)施基地(或技術(shù)依托單位)的基本情況；
    ⑤課題完成后的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益分析；
    ⑥課題的計(jì)劃進(jìn)度和考核指標(biāo)；
    ⑦課題負(fù)責(zé)人和主要實(shí)施人員情況；
    ⑧課題的協(xié)作形式和協(xié)作單位意見；
    ⑨課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
    ⑩主持單位、主管部門、服務(wù)中心和項(xiàng)目管理辦公室意見。
    （4）上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項(xiàng)目課題投標(biāo)標(biāo)書主要內(nèi)容為：
    ①投標(biāo)單位簡況：單位名稱、地址（郵編、電話、聯(lián)系人）及其隸屬關(guān)系；
    ②立項(xiàng)的依據(jù)和目的意義；
    ③課題的基礎(chǔ)（包括推廣成果的成熟性，如品種審定、技術(shù)成果鑒定和獲獎情況），主要實(shí)施基地（或企業(yè)）的基本情況及對保證本課題實(shí)施的具體意見；
    ④課題的主要內(nèi)容；
    ⑤課題的計(jì)劃進(jìn)度；
    ⑥課題的考核指標(biāo)；
    ⑦課題負(fù)責(zé)人和主要實(shí)施人員情況；
    ⑧課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
    ⑨主持單位、主管部門、服務(wù)中心和項(xiàng)目管理辦公室意見。
    10、投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布后30天內(nèi)在指定網(wǎng)上填報標(biāo)書，，并將標(biāo)書送至服務(wù)中心。
    11、投標(biāo)文件須用文件袋密封，并蓋騎縫章。文件袋應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、課題名稱、投標(biāo)主持單位名稱和詳細(xì)地址、課題負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話。
    12、在規(guī)定的時間內(nèi)，投標(biāo)人向招標(biāo)人提供加蓋公章和法定代表人簽字或蓋章的投標(biāo)文件。招標(biāo)人只在投標(biāo)截止日期前接受由投標(biāo)人或委托代理人面交或郵寄的投標(biāo)文件，郵寄的以郵戳為準(zhǔn)；在投標(biāo)截止日期后收到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予開啟并退還投標(biāo)人，該投標(biāo)文件不得進(jìn)入評標(biāo)階段。
    四、評標(biāo)與決標(biāo)
    13、按規(guī)定日期進(jìn)行評標(biāo)并完成定標(biāo)工作。
    14、由服務(wù)中心根據(jù)需要聘請有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家組成評標(biāo)委員會。
    15、評標(biāo)方法：
    （1）評標(biāo)委員會成員根據(jù)評標(biāo)辦法審查所有投標(biāo)文件，對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行評議并打分；
    （2）評標(biāo)委員會成員提出書面評審意見；
    （3）項(xiàng)目管理辦公室對中標(biāo)課題進(jìn)行審核，并報請項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
    16、確定中標(biāo)的課題主持單位后，由項(xiàng)目管理辦公室向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并據(jù)此與中標(biāo)人簽訂《課題合同書》與《課題計(jì)劃任務(wù)書》。并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的課題主持單位。
    五、法律責(zé)任    
    17、投標(biāo)人有下列行為之一者，已被選定為中標(biāo)者的，中標(biāo)無效；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
    （1）提供虛假投標(biāo)材料的；
    （2）串通投標(biāo)的；
    （3）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；
    （4）向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄的；
    （5）中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽訂合同的；
    （6）其他違反法律法規(guī)的行為。
    18、評審委員會成員有下列行為之一者，由其主管部門給予警告、通報批評、取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格的處罰。
    （1）非法收受財(cái)物或其他好處的；
    （2）向他人透露投標(biāo)文件評審和比較情況的；
    （3）向他人透露中標(biāo)候選人推薦情況的；
    （4）向他人透露評標(biāo)其他需保密情況的；
    （5）其他違反法律法規(guī)的行為。
    19、因發(fā)生違法行為而被宣布中標(biāo)無效時，可以按照本辦法中規(guī)定的條件，從其余投標(biāo)人中確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。
    六、其他
    20、本辦法由上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    21、本辦法自2003年1月1日起試行。

上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室
                        二〇〇三年一月一日修訂

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