本文關(guān)鍵詞：陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金籌集使用管理辦法

時(shí)間： 2003年07月30日 　　來源：

發(fā)布時(shí)間2000年9月21日

陜 西 省 財(cái) 政 廳

陜科工發(fā)（1999）86號文件

關(guān)于印發(fā)《陜西省地市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金籌集使用管理辦法》的通知

各地（市）科委、財(cái)政局、西安、寶雞、楊凌高新區(qū)管委會，省級各有關(guān)部門：

　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革，加快科技產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，決定設(shè)立陜西省地市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金�，F(xiàn)將《陜西省地市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金籌集使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革，加快科技產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，結(jié)合科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，從我省實(shí)際出發(fā)，決定設(shè)立陜西省地市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）。為加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

一、 創(chuàng)新基金的性質(zhì)

　　創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起技持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。創(chuàng)新基金不以盈利為目的，通過對科技中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公證受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

二、 創(chuàng)新基金的來源

　　創(chuàng)新基金的來源為地（市）縣預(yù)算列支的資金。將由地（市）縣財(cái)政每年按上年個(gè)體工商戶和私營企業(yè)實(shí)際繳納的地方稅的5%建立的“個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”轉(zhuǎn)為“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”。

三、 申請創(chuàng)新基金企業(yè)的條件

1、 項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場容量大、效益好、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

2、 企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%。

3、 企業(yè)應(yīng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)營者有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%。有良好的經(jīng)營業(yè)績。

4、 創(chuàng)新基金鼓勵(lì)、優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸收納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)保及出口創(chuàng)匯的各類項(xiàng)目。

四、 創(chuàng)新基金的使用方式

　　根據(jù)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持。

1、 對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般按貸款額年利息50%—100%給予補(bǔ)貼。

2、 對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的給予無償資助。

3、 對數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新能力，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入以引導(dǎo)其它資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%，可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定的期限內(nèi)依法收回投資。

五、 創(chuàng)新基金的申請和審批

1、 申請企業(yè)申請材料包括：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及有關(guān)專家有關(guān)專家對該報(bào)告的論證意見、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、企業(yè)年度及最近一個(gè)月的會計(jì)報(bào)表以及可以說明項(xiàng)目的技術(shù)情況的證明文件，以上材料于每年4月底前上報(bào)同級科技主管部門�？h級企業(yè)申請市級創(chuàng)新基金的，由縣級科技主管部門出具推薦意見，報(bào)市級科技主管部門。符合中央創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，地（市）財(cái)政要在地市創(chuàng)新基金中相應(yīng)落實(shí)一部分配套資金。

2、 科技主管部門按照基金的使用范圍和條件，在初步審查的基礎(chǔ)上，會同財(cái)政部門共同評審后，聯(lián)合下達(dá)支持項(xiàng)目計(jì)劃。

六、 創(chuàng)新基金撥款程序

　　列入支持項(xiàng)目計(jì)劃的，根據(jù)企業(yè)和科技主管部門簽訂的項(xiàng)目合同，同地（市）縣財(cái)政部門分批將款撥付項(xiàng)目單位。首次撥付資金的90%，待項(xiàng)目完成并驗(yàn)收后再撥付其余的10%。

七、 項(xiàng)目監(jiān)督和管理

1、 創(chuàng)新基金實(shí)行合同化管理，由科技主管部門與項(xiàng)目企業(yè)簽訂合同，負(fù)責(zé)對支持的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，監(jiān)督的內(nèi)容包括：資金到位及使用情況、合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況以及項(xiàng)目完成的質(zhì)量情況。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重違約行為，將立即終止合同，并進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算，，收回剩余經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)自覺接受科技部門的監(jiān)督和管理，并向科技部門、財(cái)政部門定期報(bào)告項(xiàng)目情況。

2、 項(xiàng)目合同到期后二個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目單位向科技主管部門提出創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請；驗(yàn)收時(shí)根據(jù)項(xiàng)目完成情況做出結(jié)論，對沒有完成合同目標(biāo)，差距較大的項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收。

3、 創(chuàng)新基金實(shí)行預(yù)決算制度，各有關(guān)用款單位應(yīng)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)決算，并附送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用效益等情況書面材料�？萍贾鞴懿块T負(fù)責(zé)匯總后應(yīng)于每年年終向財(cái)政部門報(bào)送年度預(yù)決算執(zhí)行情況。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由省科委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

一九九九年九月十三日

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