1765號文國防科研_國防基礎(chǔ)科研管理辦法
本文關(guān)鍵詞:國防基礎(chǔ)科研計(jì)劃,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國防基礎(chǔ)科研管理工作,提高科研計(jì)劃及科研項(xiàng)目管理的效率,制定本辦法。
第二條 國防基礎(chǔ)科研包括先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和軍民兩用技術(shù)研究三個(gè)領(lǐng)域。
(一)先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究是指為提高國防科技工業(yè)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)能力和總體水平而開展的共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和工程應(yīng)用研究。主要包括綜合設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成技術(shù)、現(xiàn)代工程制造技術(shù)、試驗(yàn)與測試技術(shù)研究三個(gè)部分。
(二)基礎(chǔ)研究是指在基礎(chǔ)學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域中,,探索新思想、新概念、新原理、新方法在國防科技工業(yè)的潛在應(yīng)用價(jià)值和科學(xué)依據(jù)的研究。
。ㄈ┸娒駜捎眉夹g(shù)研究是指具有重要軍事應(yīng)用價(jià)值和民用產(chǎn)業(yè)化前景的軍民共用高技術(shù)的研究。主要包括先進(jìn)民用技術(shù)轉(zhuǎn)向軍用和主要滿足軍事目的需要的軍民通用高技術(shù)的研究。
第三條 國防基礎(chǔ)科研管理工作的任務(wù)是計(jì)劃編制、項(xiàng)目管理和對計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第四條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)(以下簡稱國防科工委)統(tǒng)一管理國防基礎(chǔ)科研工作,有關(guān)部門和單位(含國務(wù)院有關(guān)部門、軍工集團(tuán)公司、國防科工委委管單位,下同)負(fù)責(zé)管理本部門(單位)的國防基礎(chǔ)科研工作。
第五條 為提高決策科學(xué)化和民主化水平,國防基礎(chǔ)科研管理充分發(fā)揮專家組的咨詢和評價(jià)作用。
第二章 計(jì)劃管理
第六條 國防基礎(chǔ)科研計(jì)劃分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。五年計(jì)劃是開展項(xiàng)目前期論證、項(xiàng)目審批和制定年度計(jì)劃的依據(jù)。其主要內(nèi)容包括:指導(dǎo)思想、安排原則、發(fā)展目標(biāo)、研究方向和重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)概算及政策措施。
第七條 五年計(jì)劃編制與發(fā)布程序:
(一)發(fā)展戰(zhàn)略研究。國防科工委組織有關(guān)部門(單位)及專家開展國防基礎(chǔ)科研發(fā)展戰(zhàn)略研究,提出國防基礎(chǔ)科研五年計(jì)劃的發(fā)展思路、目標(biāo)、研究方向和重點(diǎn)。
。ǘ┮(guī)劃思路和計(jì)劃指南編制。在發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上,國防科工委組織編制并發(fā)布國防基礎(chǔ)科研五年規(guī)劃思路和計(jì)劃指南。
(三)項(xiàng)目綜合論證。有關(guān)部門(單位)根據(jù)國防科工委發(fā)布的五年規(guī)劃思路和計(jì)劃指南,組織開展本部門(單位)項(xiàng)目前期綜合論證,提出五年計(jì)劃建議報(bào)國防科工委。
。ㄋ模┯(jì)劃編制與審定。國防科工委對有關(guān)部門(單位)上報(bào)的計(jì)劃建議進(jìn)行審查,編制和發(fā)布五年計(jì)劃。
第八條 年度計(jì)劃編制與下達(dá)程序:
。ㄒ唬﹪揽乒の鶕(jù)國家財(cái)政年度預(yù)算指標(biāo)、五年計(jì)劃及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況,編寫并下達(dá)國防基礎(chǔ)科研年度計(jì)劃編制要點(diǎn)。
。ǘ┯嘘P(guān)部門(單位)根據(jù)國防基礎(chǔ)科研年度計(jì)劃編制要點(diǎn),組織編制本部門(單位)年度計(jì)劃建議報(bào)國防科工委。
(三)國防科工委對有關(guān)部門(單位)提出的年度計(jì)劃建議,進(jìn)行審查和綜合平衡,編制并下達(dá)年度計(jì)劃。
。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(單位)根據(jù)國防科工委下達(dá)的年度計(jì)劃,轉(zhuǎn)發(fā)或編制下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)國防科工委備案。
第九條 為維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性,國防基礎(chǔ)科研計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),任何部門(單位)不得任意變更。特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的,須報(bào)國防科工委批準(zhǔn)。
第十條 國防基礎(chǔ)科研計(jì)劃實(shí)行情況報(bào)告制度。有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)于每年6月10日前和12月10日前向國防科工委書面報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,重大問題應(yīng)及時(shí)向國防科工委報(bào)告。
第三章 項(xiàng)目管理
第十一條 國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫和合同制管理。部分項(xiàng)目試行招標(biāo)。
第十二條 國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性論證、項(xiàng)目任務(wù)書批復(fù)和簽定合同四個(gè)階段:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門(單位)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編寫項(xiàng)目建議書,并向國防科工委申報(bào)。
(二)國防科工委組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,并將評審結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門(單位)。評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)入國防基礎(chǔ)科研預(yù)算項(xiàng)目庫,作為備選項(xiàng)目。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門(單位)對進(jìn)入預(yù)算項(xiàng)目庫的備選項(xiàng)目,組織編寫項(xiàng)目可行性論證報(bào)告并上報(bào)國防科工委。國防科工委組織專家對項(xiàng)目可行性論證報(bào)告進(jìn)行評審。
。ㄋ模﹪揽乒の瘜νㄟ^評審并納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目批復(fù)項(xiàng)目任務(wù)書或簽定合同書。部分項(xiàng)目由國防科工委或委托有關(guān)部門(單位)組織招標(biāo)。
第十三條 國防科工委組織有關(guān)部門(單位)實(shí)施國防基礎(chǔ)科研計(jì)劃,并對計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)、檢查和監(jiān)督。
第十四條 有關(guān)部門(單位)對本部門(單位)的項(xiàng)目履行檢查和監(jiān)督的職責(zé),實(shí)施過程出現(xiàn)問題,要及時(shí)采取有效措施,確保計(jì)劃項(xiàng)目按期完成。
第十五條 已經(jīng)批復(fù)并列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目,確因需求變化等原因需要調(diào)整的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目調(diào)整申請表,并由有關(guān)部門(單位)上報(bào)國防科工委批準(zhǔn)后,方可更改。
第十六條 國防科工委對項(xiàng)目實(shí)行中期檢查或中期評估,并視考核和評估結(jié)果,確定后期計(jì)劃安排。
第十七條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過有關(guān)部門(單位)向國防科工委提出驗(yàn)收申請,并填寫項(xiàng)目驗(yàn)收書。國防科工委負(fù)責(zé)組織國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第十八條 申請驗(yàn)收的科研項(xiàng)目必須同時(shí)具備以下條件:
(一)全面完成項(xiàng)目任務(wù)書或合同書所確定的各項(xiàng)工作內(nèi)容;
(二)達(dá)到項(xiàng)目任務(wù)書或合同書所確定的技術(shù)指標(biāo)和工作目標(biāo);
(三)按檔案部門規(guī)定完成歸檔資料。
第十九條 國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,依照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 國防基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)是列入國家財(cái)政預(yù)算的科研資金,國防科工委負(fù)責(zé)對國防基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 有關(guān)部門(單位)應(yīng)加強(qiáng)國防基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)管理,按國家有關(guān)規(guī)定按時(shí)、足額撥款,不得擠占和挪用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)預(yù)決算制度,做到?顚S貌磭矣嘘P(guān)規(guī)定合理使用經(jīng)費(fèi)。
第五章 罰則
第二十二條 國防基礎(chǔ)科研管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在項(xiàng)目申報(bào)、評審、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理過程中,不按規(guī)定的程序或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊,給國家利益造成損害的,視情節(jié)輕重,給予批評教育,或依法給予行政處分。
第二十三條 國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員,違反本辦法或因失職等原因造成計(jì)劃項(xiàng)目不能按期完成的,國防科工委給予通報(bào)批評,并根據(jù)實(shí)際情況限期整改或取消該單位科研項(xiàng)目承擔(dān)資格。情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2002年3月1日起施行。
附件1:國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目建議書(略)
附件2:國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目可行性論證報(bào)告(略)
附件3:國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目任務(wù)書(略)
附件4:國防基礎(chǔ)科研合同書(略)
附件5:國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目調(diào)整申請表(略)
附件6:國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目驗(yàn)收書(略)
本文關(guān)鍵詞:國防基礎(chǔ)科研計(jì)劃,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:183622
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