1765號文國防科研_國防基礎(chǔ)科研管理辦法
本文關(guān)鍵詞:國防基礎(chǔ)科研計劃,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國防基礎(chǔ)科研管理工作,提高科研計劃及科研項目管理的效率,制定本辦法。
第二條 國防基礎(chǔ)科研包括先進工業(yè)技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和軍民兩用技術(shù)研究三個領(lǐng)域。
。ㄒ唬┫冗M工業(yè)技術(shù)研究是指為提高國防科技工業(yè)設(shè)計、試驗、生產(chǎn)能力和總體水平而開展的共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和工程應用研究。主要包括綜合設(shè)計與系統(tǒng)集成技術(shù)、現(xiàn)代工程制造技術(shù)、試驗與測試技術(shù)研究三個部分。
(二)基礎(chǔ)研究是指在基礎(chǔ)學科和工程技術(shù)領(lǐng)域中,,探索新思想、新概念、新原理、新方法在國防科技工業(yè)的潛在應用價值和科學依據(jù)的研究。
(三)軍民兩用技術(shù)研究是指具有重要軍事應用價值和民用產(chǎn)業(yè)化前景的軍民共用高技術(shù)的研究。主要包括先進民用技術(shù)轉(zhuǎn)向軍用和主要滿足軍事目的需要的軍民通用高技術(shù)的研究。
第三條 國防基礎(chǔ)科研管理工作的任務(wù)是計劃編制、項目管理和對計劃項目實施情況的監(jiān)督檢查。
第四條 國防科學技術(shù)工業(yè)委員會(以下簡稱國防科工委)統(tǒng)一管理國防基礎(chǔ)科研工作,有關(guān)部門和單位(含國務(wù)院有關(guān)部門、軍工集團公司、國防科工委委管單位,下同)負責管理本部門(單位)的國防基礎(chǔ)科研工作。
第五條 為提高決策科學化和民主化水平,國防基礎(chǔ)科研管理充分發(fā)揮專家組的咨詢和評價作用。
第二章 計劃管理
第六條 國防基礎(chǔ)科研計劃分為五年計劃和年度計劃。五年計劃是開展項目前期論證、項目審批和制定年度計劃的依據(jù)。其主要內(nèi)容包括:指導思想、安排原則、發(fā)展目標、研究方向和重點、經(jīng)費概算及政策措施。
第七條 五年計劃編制與發(fā)布程序:
。ㄒ唬┌l(fā)展戰(zhàn)略研究。國防科工委組織有關(guān)部門(單位)及專家開展國防基礎(chǔ)科研發(fā)展戰(zhàn)略研究,提出國防基礎(chǔ)科研五年計劃的發(fā)展思路、目標、研究方向和重點。
(二)規(guī)劃思路和計劃指南編制。在發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上,國防科工委組織編制并發(fā)布國防基礎(chǔ)科研五年規(guī)劃思路和計劃指南。
(三)項目綜合論證。有關(guān)部門(單位)根據(jù)國防科工委發(fā)布的五年規(guī)劃思路和計劃指南,組織開展本部門(單位)項目前期綜合論證,提出五年計劃建議報國防科工委。
(四)計劃編制與審定。國防科工委對有關(guān)部門(單位)上報的計劃建議進行審查,編制和發(fā)布五年計劃。
第八條 年度計劃編制與下達程序:
(一)國防科工委根據(jù)國家財政年度預算指標、五年計劃及上年度計劃執(zhí)行情況,編寫并下達國防基礎(chǔ)科研年度計劃編制要點。
(二)有關(guān)部門(單位)根據(jù)國防基礎(chǔ)科研年度計劃編制要點,組織編制本部門(單位)年度計劃建議報國防科工委。
(三)國防科工委對有關(guān)部門(單位)提出的年度計劃建議,進行審查和綜合平衡,編制并下達年度計劃。
(四)有關(guān)部門(單位)根據(jù)國防科工委下達的年度計劃,轉(zhuǎn)發(fā)或編制下達實施計劃,并報國防科工委備案。
第九條 為維護國家計劃的嚴肅性,國防基礎(chǔ)科研計劃一經(jīng)下達,任何部門(單位)不得任意變更。特殊情況需調(diào)整計劃的,須報國防科工委批準。
第十條 國防基礎(chǔ)科研計劃實行情況報告制度。有關(guān)部門(單位)應當于每年6月10日前和12月10日前向國防科工委書面報告項目執(zhí)行情況,重大問題應及時向國防科工委報告。
第三章 項目管理
第十一條 國防基礎(chǔ)科研項目實行預算項目庫和合同制管理。部分項目試行招標。
第十二條 國防基礎(chǔ)科研項目管理分為項目建議書、項目可行性論證、項目任務(wù)書批復和簽定合同四個階段:
(一)有關(guān)部門(單位)組織項目承擔單位按要求編寫項目建議書,并向國防科工委申報。
。ǘ﹪揽乒のM織專家對申報項目進行評審,并將評審結(jié)果通報有關(guān)部門(單位)。評審通過的項目進入國防基礎(chǔ)科研預算項目庫,作為備選項目。
(三)有關(guān)部門(單位)對進入預算項目庫的備選項目,組織編寫項目可行性論證報告并上報國防科工委。國防科工委組織專家對項目可行性論證報告進行評審。
(四)國防科工委對通過評審并納入年度計劃的項目批復項目任務(wù)書或簽定合同書。部分項目由國防科工委或委托有關(guān)部門(單位)組織招標。
第十三條 國防科工委組織有關(guān)部門(單位)實施國防基礎(chǔ)科研計劃,并對計劃項目實施情況進行評價、檢查和監(jiān)督。
第十四條 有關(guān)部門(單位)對本部門(單位)的項目履行檢查和監(jiān)督的職責,實施過程出現(xiàn)問題,要及時采取有效措施,確保計劃項目按期完成。
第十五條 已經(jīng)批復并列入年度計劃的項目,確因需求變化等原因需要調(diào)整的,項目承擔單位應當填寫項目調(diào)整申請表,并由有關(guān)部門(單位)上報國防科工委批準后,方可更改。
第十六條 國防科工委對項目實行中期檢查或中期評估,并視考核和評估結(jié)果,確定后期計劃安排。
第十七條 項目完成后,項目承擔單位應通過有關(guān)部門(單位)向國防科工委提出驗收申請,并填寫項目驗收書。國防科工委負責組織國防基礎(chǔ)科研項目的驗收。
第十八條 申請驗收的科研項目必須同時具備以下條件:
。ㄒ唬┤嫱瓿身椖咳蝿(wù)書或合同書所確定的各項工作內(nèi)容;
。ǘ┻_到項目任務(wù)書或合同書所確定的技術(shù)指標和工作目標;
。ㄈ┌礄n案部門規(guī)定完成歸檔資料。
第十九條 國防基礎(chǔ)科研項目產(chǎn)生的科技成果,依照科學技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認定登記、科學技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 經(jīng)費管理
第二十條 國防基礎(chǔ)科研經(jīng)費是列入國家財政預算的科研資金,國防科工委負責對國防基礎(chǔ)科研經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 有關(guān)部門(單位)應加強國防基礎(chǔ)科研經(jīng)費管理,按國家有關(guān)規(guī)定按時、足額撥款,不得擠占和挪用。項目承擔單位應嚴格遵守國家有關(guān)預決算制度,做到專款專用并按國家有關(guān)規(guī)定合理使用經(jīng)費。
第五章 罰則
第二十二條 國防基礎(chǔ)科研管理機構(gòu)及其工作人員,在項目申報、評審、驗收及經(jīng)費管理過程中,不按規(guī)定的程序或濫用職權(quán)、徇私舞弊,給國家利益造成損害的,視情節(jié)輕重,給予批評教育,或依法給予行政處分。
第二十三條 國防基礎(chǔ)科研項目承擔單位及其工作人員,違反本辦法或因失職等原因造成計劃項目不能按期完成的,國防科工委給予通報批評,并根據(jù)實際情況限期整改或取消該單位科研項目承擔資格。情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由國防科工委負責解釋。
第二十五條 本辦法自2002年3月1日起施行。
附件1:國防基礎(chǔ)科研項目建議書(略)
附件2:國防基礎(chǔ)科研項目可行性論證報告(略)
附件3:國防基礎(chǔ)科研項目任務(wù)書(略)
附件4:國防基礎(chǔ)科研合同書(略)
附件5:國防基礎(chǔ)科研項目調(diào)整申請表(略)
附件6:國防基礎(chǔ)科研項目驗收書(略)
本文關(guān)鍵詞:國防基礎(chǔ)科研計劃,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:183622
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