本文關鍵詞：法制宣傳教育，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標題：省委宣傳部 省司法廳關于在全省公民中開展 法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）

　　按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在省委、省政府正確領導下，全省第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃（2011—2015年）順利實施完成，法治宣傳教育工作取得了顯著成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，法治宣傳教育主題活動廣泛開展，多層次多領域依法治理不斷深化，法治創(chuàng)建活動全面推進，全社會法治觀念進一步增強，社會治理法治化水平進一步提升，法治宣傳教育在平安青海、法治青海建設中發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹黨中央關于全面依法治國的重大部署，全面落實省委十二屆七次全會關于法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施，進一步深入開展法治宣傳教育，增強全省公民法治觀念，服務好協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和青海省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》精神，結(jié)合青海實際，制定本規(guī)劃。

　　總體要求

　�。ㄒ唬┲笇枷搿８吲e中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹落實《中共青海省委關于貫徹黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治省的實施意見》和《青海省法制宣傳教育條例》，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面推進依法治省中的基礎作用，推動全社會樹立法治意識，促進平安青海和法治青海建設，為全省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境，為把青海建設得更加和諧美麗、不斷譜寫中華民族偉大復興中國夢的青海篇章作出新的貢獻。

　　（二）主要目標。法治宣傳教育機制進一步健全，全省“大普法”工作格局進一步完善。重點地區(qū)、重點人群的法治宣傳教育工作有效開展，普法針對性和實效性進一步增強。依法治理和法治創(chuàng)建工作扎實推進，全省法治化建設成效明顯提升。全民法治觀念進一步強化、法治素養(yǎng)進一步提高，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高，尊法學法守法用法的社會氛圍基本形成。

　�。ㄈ┕ぷ髟瓌t。堅持圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞全省中心工作開展法治宣傳教育，更好地服務我省實現(xiàn)“十三五”時期“131”總體要求，為全面實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃營造良好法治氛圍。堅持依靠群眾，服務群眾，以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，使國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。堅持學用結(jié)合，普治并舉，將法治宣傳教育與依法治理有機結(jié)合，把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務活動中，引導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。堅持分類指導，突出重點，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)及不同對象的實際特點開展分類、分眾、分層施教，突出重點對象、地區(qū)、領域的法治宣傳教育，抓重點促全面。堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重實效，及時總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法不斷創(chuàng)新，提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。堅持依法普法，落實責任，深入貫徹《青海省法制宣傳教育條例》，進一步推進“法律七進”活動，嚴格落實各級政府和各部門、各單位的法定職責，帶動和促進全民普法。

　　主要任務

　　（一）深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和省委關于全面推進依法治省的重大決策。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)制度建設的生動實踐，更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。深入學習宣傳以習近平同志為總書記的黨中央對法治宣傳教育作出的新部署、提出的新要求，準確把握法治宣傳教育的努力方向、重大任務和重要措施。組織學習宣傳《中共青海省委關于貫徹黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治省的實施意見》和相關決策，深入開展法治創(chuàng)建活動，更好地發(fā)揮法治宣傳教育在推進依法治省、建設平安青海和法治青海中的長期基礎性作用。

　　（二）突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全省普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務等憲法基本內(nèi)容。貫徹落實憲法宣誓制度，充分利用“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，集中組織開展以憲法為主題的宣傳活動和法律服務活動，提高全省公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識，教育引導一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，維護憲法尊嚴。

　�。ㄈ┥钊胄麄髦袊厣鐣髁x法律體系。堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務，在傳播法律知識的同時，更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、強化法治意識，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，破除“法不責眾”“人情大于國法”等錯誤認識，引導全省公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，大力宣傳憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法和青海省地方性法規(guī)。提高法治宣傳教育服務保障民生的能力，大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和勞動者、消費者、婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)，依法維護群眾合法權(quán)益。大力宣傳社會主義民主政治建設的法律法規(guī)，提高人民有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，推動全社會尊重保障公民權(quán)利、主動履行公民義務，促進公民權(quán)利保障和履行義務法治化。提高法治宣傳教育服務經(jīng)濟建設的能力，大力宣傳“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施和反不正當競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、金融稅收等市場經(jīng)濟領域的法律法規(guī)，推動樹立保護產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)健康運行。提高法治宣傳教育服務法治政府建設的能力，將法治宣傳教育與“三基”建設相結(jié)合，大力宣傳依法行政、社會治理等方面的法律規(guī)章，推動各級行政機關樹立“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的意識，促進法治政府建設和政府信息公開。提高法治宣傳服務公正司法的能力，大力宣傳中國特色社會主義司法制度，宣傳審判公開、檢務公開、警務公開、獄（所）務公開等制度，開展“以審普法”“以檢普法”“以案普法”“以職普法”，宣傳司法實踐活動中的典型案例和成功經(jīng)驗，宣傳公正司法取得的積極成果，提高司法公信力。大力宣傳訴訟、行政復議、法律服務、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導群眾依法有序理性表達訴求，依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權(quán)益。提高法治宣傳教育服務生態(tài)文明建設和精神文明建設的能力，將法治宣傳教育融入“碧水藍天行動”和“家園美化行動”等重大任務，大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面的法律法規(guī)，推動美麗青海建設。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關法律法規(guī)，促進社會主義精神文明建設。提高法治宣傳教育服務民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動的能力，大力宣傳黨的民族宗教政策和相關法律法規(guī)，維護民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定，促進民族關系、宗教關系和諧。提高法治宣傳教育服務平安青海建設的能力，大力宣傳反間諜、反恐怖主義等國家安全和監(jiān)獄、消防、道路交通、安全生產(chǎn)等公共安全領域的法律法規(guī)，提高全民安全意識、風險意識和預防能力。大力宣傳禁毒戒毒方面的法律法規(guī)，引導群眾珍愛生命，遠離毒品。大力宣傳國防法律法規(guī)，提高全民國防觀念，促進國防建設。深入宣傳互聯(lián)網(wǎng)領域的法律法規(guī)，教育引導網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡行為，促進形成網(wǎng)絡空間良好秩序。

　　（四）深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　�。ㄎ澹┥钊胪七M社會主義法治文化建設。堅持把法治文化建設納入法治青海建設和公共文化建設體系，通過運用法治文化傳播力量、普及法律知識，讓人民群眾在潛移默化中增強法治意識，培育法治精神，樹立法治信仰，形成法治習慣。堅持把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，加強基層法治文化公共設施建設，有重點地培育青海特色法治文化，分層次建設一批具有本土特色、適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設示范點或示范基地，重點加強法治公園、法治廣場、法治長廊等普法園地建設，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設”，構(gòu)建具有濃郁地方特色的法治文化陣地。堅持把法治文化作品納入各級文化作品評獎內(nèi)容，納入藝術(shù)、出版扶持和獎勵基金內(nèi)容，鼓勵全省參與法治文化品牌建設，整合各單位、各部門有關法治宣傳教育的節(jié)展、游藝、廣場活動，探索構(gòu)建法治文化產(chǎn)業(yè)集群。在歷史遺跡、本土典故、鄉(xiāng)賢文化中提煉法治元素，充分運用詩詞、曲藝、書法、繪畫、舞蹈等各種鮮活藝術(shù)形式，打造具有青海特色的法治文化品牌。堅持群眾在法治文化建設中的主體地位，廣泛開展群眾性法治文化活動，推動法治文化與行業(yè)文化、企業(yè)文化、機關文化、民族文化、民俗文化融合發(fā)展，通過廣場舞、廣場歌曲、百姓大舞臺、青�；▋骸⒎窖孕∑返热罕娤猜剺芬姷墓�(jié)目形式推進普法，使群眾性法治文化成為全民品質(zhì)生活的有機組成部分。

　�。┥钊胪七M多層次多領域依法治理。因地制宜、科學有效推進依法治理工作，有針對性地制定推進依法治理的制度措施和創(chuàng)建標準，有重點分步驟加以實施。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，把法律條文變成引導、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)則，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，將法治創(chuàng)建納入創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)活動內(nèi)容共同推進。深入開展民主法治示范村（社區(qū)）建設，進一步探索建立鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問制度，教育引導基層群眾自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為引導、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。

　�。ㄆ撸┩七M法治教育與道德教育相結(jié)合。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，促進實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為全面依法治省創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強化規(guī)則意識和權(quán)利意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。發(fā)揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。

　　普法對象和具體要求

　　法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領導干部、青少年、宗教教職人員和信教群眾。

　�。ㄒ唬┩怀鲱I導干部學法用法工作。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為推動全省樹立法治意識的關鍵，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課；把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容，在其他各類培訓課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓課時數(shù)量和培訓質(zhì)量。加強黨內(nèi)法規(guī)制度的宣傳教育和考試考核，教育引導黨員領導干部以更高標準嚴格遵守黨內(nèi)法規(guī)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標準、自覺遠離違紀紅線。進一步完善黨委中心組集體學法、會前學法、重大決策合法性審查、法律咨詢論證和領導干部法律規(guī)章學用考評、領導干部法律規(guī)章任職資格考試制度，積極推行法律顧問制度，各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。全面推廣開展領導干部及國家工作人員網(wǎng)絡學法用法及普法考試，提高學法用法效果，把學法用法情況列入國家工作人員年度考核重要內(nèi)容。加強執(zhí)法、司法人員的法律知識培訓和考試考核，將優(yōu)秀模范人物納入“法治專家?guī)臁保堰M入專家?guī)熳鳛楦刹窟x拔任用和職級晉升的重要依據(jù)。

　�。ǘ┩怀銮嗌倌攴ㄖ涡麄鹘逃�。堅持從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系和“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，實施全國青少年法治教育大綱，每年開展法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員輪訓，在中小學開齊開足國家法治教育課程，并積極開展各種形式的法治主題教育活動，確保在校學生都能得到基本法治知識教育。充分利用第二課堂、社會實踐以及創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、青少年模擬法庭、法治冬（夏）令營、法律知識競賽和演講比賽等活動開展青少年法治教育，在開學第一課、畢業(yè)儀式、成人儀式中設置專門法治教育環(huán)節(jié)。加強對高等院校學生的法治教育，增強其法治觀念和參與法治實踐的能力。各級各類培訓機構(gòu)應當將基本法律知識和相關業(yè)務法律知識納入教學計劃和培訓規(guī)劃，認真組織實施。強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，發(fā)揮好青少年法治教育基地、學生家長法治課堂、社會公益普法制度“三個抓手”的關鍵性作用。依托社區(qū)、村（居）委會和相關機構(gòu)加強對社會閑散、有不良行為、單親家庭、隔代監(jiān)護的青少年以及問題少年、農(nóng)村留守兒童“六類特殊青少年群體”的法治宣傳教育。

　�。ㄈ┩怀鲎诮探搪毴藛T及信教群眾法治宣傳教育。建立健全宗教教職人員法律學習制度，突出宣傳《憲法》《民族區(qū)域自治法》、地方自治條例等法律，廣泛宣傳與廣大宗教教職人員工作、生活密切相關等方面的法律法規(guī)，教育引導宗教教職人員、信教群眾正確認識國法和教規(guī)的關系，增強教職人員和信教群眾的守法用法意識。加強宗教活動場所法治宣傳教育陣地建設，加強法治宣傳教育設備、普法教材、法律圖書角、法治宣傳欄等基礎設施建設，加大“雙語”普法教材編印推廣力度，提升編印質(zhì)量。加強宗教活動場所法治宣傳隊伍建設，配齊配強宗教活動場所普法工作人員，重點培育一批懂法律、懂少數(shù)民族語言的“雙語”法治宣傳工作者，加強對宗教教職人員的教育培訓，提高他們的文化水平、理解能力和整體素質(zhì)。充分利用法律法規(guī)頒布實施紀念日、節(jié)慶紀念活動、宗教活動日等時間節(jié)點加強普法，發(fā)揮典型示范引領作用，打造培育更多“法律進宗教活動場所”示范點品牌。

　　各地區(qū)各部門各單位要堅持以重點對象帶動和推進全民普法深入開展，從不同群體的特點出發(fā)，因地制宜開展有特色的法治宣傳教育。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育，引導他們樹立誠信守法、愛國敬業(yè)意識，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。加強對農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育，幫助、引導他們依法維權(quán)，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。

　　工作措施

　　第七個法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實施，至2020年結(jié)束。各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，認真制定本地區(qū)本部門規(guī)劃，深入宣傳發(fā)動，全面組織實施，確保第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃各項目標任務落到實處。

　�。ㄒ唬┙∪ㄖ涡麄鹘逃\行機制。各級黨委政府要嚴格落實《青海省法制宣傳教育條例》，把法治宣傳教育工作納入黨委政府綜合目標考核、精神文明建設和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。各級人大、政協(xié)要建立定期檢查和調(diào)研法治宣傳教育制度。各級法治宣傳教育主管機關要認真履行統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督、檢查法治宣傳教育工作職責。各部門各單位要自覺履行法治宣傳教育法定職責，積極支持配合并定期向法治宣傳教育主管機關報告工作開展情況。各人民團體、社會組織、行業(yè)協(xié)會、基層自治組織等要自覺承擔普法社會責任，健全完善普法協(xié)調(diào)協(xié)作機制，根據(jù)各自特點和實際需要，有針對性地組織開展法治宣傳教育活動，努力構(gòu)建起黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門各單位齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”工作體系。

　�。ǘ┙∪ㄖ涡麄鹘逃黧w責任機制。建立法治宣傳教育主體責任制度，各級黨委（黨組）對法治宣傳教育工作負全面領導責任，主要負責同志為第一責任人。制定并實行國家機關“誰執(zhí)法、誰普法、誰評查”和相關單位部門“誰主管、誰普法、誰負責”的雙普法責任制，建立普法責任清單和責任書簽字承諾制度，明確普法責任分工、對象任務和考評標準并健全工作制度，促進普法責任、管理責任、評查責任落實。在執(zhí)法、管理、服務過程中，結(jié)合部門、行業(yè)特點和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育活動，并將其納入部門、行業(yè)年度目標考核的重要內(nèi)容。

　�。ㄈ┙∪胺善哌M”工作機制。把深化“法律七進”作為落實法治宣傳教育的重要載體，作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工作，健全符合省情實際的“法律七進”制度體系。進一步完善組織領導和工作制度體系，調(diào)整優(yōu)化牽頭單位和責任單位，明確具體承辦部門和工作人員，制定工作職責，量化工作指標，確保牽頭單位指導有力、責任單位配合密切。制定完善指導意見和實施細則，確保每一“進”有推進措施，每項工作有明確任務。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，落實各地區(qū)牽頭單位和責任單位，確保每一“進”有部門管、有人抓，共同推進工作落實。建立各層級、每一“進”的聯(lián)系點制度，各級牽頭單位、各級司法行政機關及法治宣傳教育機構(gòu)加強對聯(lián)系點工作指導，明確聯(lián)系點工作任務和職責并加以落實。建立和完善考核評價制度，堅持日常檢查與年終考核相結(jié)合，細化指標，硬化措施，持續(xù)推進“法律七進”的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。繼續(xù)培育各級“法律七進”示范點單位。

　�。ㄋ模┙∪园羔尫ㄖ贫取＝⒎ü�、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育活動，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務的過程成為向群眾傳播法治精神的過程。加強司法、行政、執(zhí)法、法律服務四個“普法案例庫”整理編輯工作，推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政、執(zhí)法、法律服務典型案例發(fā)布制度。

　　（五）健全媒體公益法治宣傳制度。制定媒體公益法治宣傳教育考核管理辦法，建立媒體公益法治宣傳教育激勵機制，推動公益法治宣傳教育在公共場所的延伸覆蓋。宣傳、文化、通信、網(wǎng)信和新聞出版、廣電部門要切實發(fā)揮職能作用，指導、督促廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等自覺履行普法責任，在重要版面、重要頁面、重要時段制作刊播普法公益廣告，開設法治大講堂，針對社會熱點和重大案（事）件開展及時權(quán)威的法律解讀，積極引領全社會形成良好法治風尚。

　�。┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃A設施建設。加強公共場所法治宣傳教育陣地建設，推動在公共場所和服務窗口單位、窗口崗位增加法治宣傳教育功能。全面推動各級黨政群機關、國有企事業(yè)單位在辦公場所設立固定法治宣傳欄（宣傳櫥窗、電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、電視屏），在其主管主辦的刊物上開設法治宣傳教育欄目。建立健全農(nóng)村（牧區(qū)）社區(qū)法治宣傳教育陣地，構(gòu)建完善的基層法治宣傳教育公共設施體系，因地制宜建設法治廣場、法治公園、普法櫥窗、法治宣傳大篷車“四大亮點設施”，在有條件的地方和單位推進法治網(wǎng)絡化教育中心建設試點，在黨政機關以及人流密集的車站、機場、廣場、商場、醫(yī)院、校園、高速公路服務區(qū)等重點部位拓展法治宣傳教育功能。

　�。ㄆ撸┩七M法治宣傳教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念，加大法治宣傳教育工作重大理論和實踐問題研究力度，強化理論研究成果交流和運用，為法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提供有效理論支撐。創(chuàng)新方式方法，堅持集中與經(jīng)常性相結(jié)合，進一步創(chuàng)新推進“法律七進”活動的方式方法，完善工作標準，建立長效機制。創(chuàng)新宣傳載體，發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，整合全省各地區(qū)、各部門、各單位法治宣傳教育資源，構(gòu)建覆蓋全省的法治宣傳教育網(wǎng)絡集群，推進各類媒體多元互動、各類終端多屏聯(lián)動。適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代新要求，積極運用新媒體、新技術(shù)開展法治宣傳教育，建設省級法治宣傳教育大數(shù)據(jù)和云計算平臺，分步建設《青海法律規(guī)章數(shù)據(jù)庫》和《青海重點法律規(guī)章宣傳教育目錄》，實現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放、更新、共享、互動。更好地運用微信、微博、移動客戶端開展普法活動，擴大法治宣傳教育的“朋友圈”。

　�。ò耍┙∪ㄖ涡麄鹘逃己霜剟顧C制。建立健全法治宣傳教育工作考評指導標準和指標體系，建立平時考核、專項考核與檢查驗收相結(jié)合的考核評價和獎勵約束機制。認真組織開展“七五”普法檢查和總結(jié)驗收工作，建立相應的表彰獎勵項目、類別和額度。建立并實行掛牌、黃牌、摘牌“三牌”公告及考核末位通報制度，對法治宣傳教育、法治創(chuàng)建活動實行第三方評估和動態(tài)管理，對不履行法定職責或者法治宣傳教育考核不合格的單位，視情節(jié)輕重責令限期改正或給予通報批評。

　　組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地區(qū)各部門各單位要進一步健全完善法治宣傳教育工作領導體制。省級層面成立由省政府分管領導擔任組長的青海省普法教育工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在省司法廳，負責統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督、檢查全省法治宣傳教育工作。各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常聽取法治宣傳教育工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題。各級人大、政協(xié)要加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督、檢查。加強各級法治宣傳教育工作組織機構(gòu)建設，健全領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)工作職責和議事規(guī)則，重視基層法治宣傳教育隊伍建設，切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

　�。ǘ┘訌姽ぷ髦笇�。各級法治宣傳教育主管機關要認真履行工作職責，加強指導監(jiān)督，每年將規(guī)劃的推進情況向當?shù)攸h委政府及上級法治宣傳教育主管機關報告�！胺善哌M”牽頭部門和責任單位要切實落實法定職責，加強溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。結(jié)合各地區(qū)各部門實際，深刻分析并準確把握新形勢下法治宣傳教育的特點和規(guī)律，區(qū)別對待、分類指導，有針對性地開展法治宣傳教育工作。認真總結(jié)、宣傳、推廣法治宣傳教育的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范和帶動作用。

　�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO。以能力建設為重點，進一步強化法治宣傳教育隊伍思想建設、組織建設、作風建設、業(yè)務建設，提高隊伍整體素質(zhì)。注重培養(yǎng)法治宣傳教育骨干隊伍、基層宣傳隊伍、網(wǎng)上宣傳隊伍、理論研究隊伍，加強法治宣傳教育骨干業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平。加強各級普法講師團建設，選聘優(yōu)秀法律人才充實普法講師團隊伍，充實藏漢雙語普法講師隊伍，組織開展專題法治宣講活動，充分發(fā)揮講師團在普法工作中的權(quán)威效應和導引作用。建立法治宣傳教育記者團，發(fā)揮媒體記者在法治宣傳教育工作中的擴散效應和放大作用。鼓勵引導司法和行政執(zhí)法人員、法律服務人員、大專院校法律專業(yè)師生加入普法志愿者隊伍，健全完善管理制度，暢通志愿者服務渠道，培育一批普法志愿者優(yōu)秀團隊和品牌活動，提高志愿者普法宣傳水平。

　　（四）落實經(jīng)費保障。各級政府要將普法工作經(jīng)費納入本級財政預算，并建立動態(tài)調(diào)整機制，確保經(jīng)費能滿足工作需要，保障普法工作順利開展。把法治宣傳教育基礎設施、基地建設等所需費用，納入各級政府公共文化服務體系建設項目，統(tǒng)籌安排，一體建設，共同推進。各部門各單位要把法治宣傳教育所需經(jīng)費列入年度預算。把法治宣傳教育列入政府購買服務名錄，加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)費支持力度。積極利用社會資金開展法治宣傳教育，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法治宣傳教育的公益性投入。加強對經(jīng)費的管理、審計、監(jiān)督，做到專款專用，確保經(jīng)費績效優(yōu)化優(yōu)良。（來源：青海日報）

(責編：張莉萍、楊陽)

  本文關鍵詞：法制宣傳教育，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。