本文關(guān)鍵詞：西藏問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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　美國(guó)等西方國(guó)家把西方的政治制度、經(jīng)濟(jì)模式、意識(shí)形態(tài)、道德觀念、生活方式、文化傳統(tǒng)和宗教信仰等等，奉為唯一正確的標(biāo)準(zhǔn)，而把其他國(guó)家的一律看作“異端”，并不惜一切手段，企圖按照他們那套東西來(lái)“改造”整個(gè)世界。馬克思主義問(wèn)世后，他們將其視為“洪水猛獸”，立即組織“圍剿”；社會(huì)主義國(guó)家的出現(xiàn)，更使他們恨之入骨，千方百計(jì)試圖加以“絞殺”。這種“反共”思想意識(shí)成了西方一些人根深蒂固的心結(jié)。冷戰(zhàn)思維頑固地存在于這些人的頭腦中，繼續(xù)以意識(shí)形態(tài)判斷一切，支配他們的行為。

 　　新中國(guó)成立的第一天起，西方反共政客就從未停止過(guò)對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的謾罵、誣蔑和攻擊。對(duì)此，鄧小平同志在1989年底就明確作出判斷：“可能是一個(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個(gè)冷戰(zhàn)又已經(jīng)開始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方，第三世界的，另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的。西方國(guó)家正在打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒(méi)有硝煙，就是要社會(huì)主義國(guó)家和平演變。”“西方國(guó)家對(duì)中國(guó)也是一樣，他們不喜歡中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義道路。”（《鄧小平文選》第三卷，第344頁(yè)）帝國(guó)主義和國(guó)際反華反共勢(shì)力始終不忘插手中國(guó)西藏事務(wù)，一直將所謂“西藏問(wèn)題”作為遏制中國(guó)和對(duì)付社會(huì)主義的手段。在它們反華反共的國(guó)際戰(zhàn)略格局上，西藏始終具有重要的地位，可以說(shuō)，分裂分子一有風(fēng)吹草動(dòng)，國(guó)際反華反共勢(shì)力就要興風(fēng)作浪，采用種種手段對(duì)西藏進(jìn)行滲透。拉薩和其他地區(qū)發(fā)生的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其本質(zhì)是由達(dá)賴集團(tuán)精心策劃、煽動(dòng)，有組織、有計(jì)劃的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其目的是分裂中國(guó)、破壞中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整、破壞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)它還是國(guó)際反華勢(shì)力教唆、慫恿、縱容的結(jié)果，是國(guó)際反華勢(shì)力“反華大合唱”的一個(gè)部分。

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際威望不斷提高，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。中國(guó)的崛起成為一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。中國(guó)的崛起，是歷史的必然，它宣告西方文明的衰弱，中國(guó)成為落后國(guó)家走向經(jīng)濟(jì)繁榮的傍樣，這意味著21世紀(jì)西方一統(tǒng)天下的世界產(chǎn)生最根本的變革。中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步，加速了國(guó)際舊秩序的瓦解，加劇了世界多極化的趨勢(shì)，影響了一些國(guó)家的既得利益，特別是中國(guó)在提出和平崛起的政策之后，這更讓那些只想繼續(xù)以世界領(lǐng)袖自居的國(guó)家，那些依靠制定“規(guī)則”、“規(guī)定秩序”得好處的國(guó)家感到了芒刺在背。它們不愿意看到，一個(gè)意識(shí)形態(tài)與之完全不同的大國(guó)崛起在世界的東方，不愿意看到它們的世界領(lǐng)袖地位受到絲毫的挑戰(zhàn)，不愿意看到它們的既得利益有了絲毫的損失。所以，它們總是千方百計(jì)地設(shè)置障礙，制造麻煩。它們一方面在口頭上高喊要同中國(guó)建立“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,”把中國(guó)當(dāng)作它們傾銷商品的最廣闊的市場(chǎng)，當(dāng)作資源供應(yīng)最可靠的基地，分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的巨大好處。另一方面，又在中國(guó)的發(fā)展上和中國(guó)的崛起上系上絆索，不斷通過(guò)各種手段，通過(guò)它們制定的各種規(guī)則來(lái)約束中國(guó)的行為，來(lái)制約中國(guó)的發(fā)展，加緊對(duì)中國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”活動(dòng)。

　　西方輿論歪曲造謠，并鼓噪“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)分裂論”。在中國(guó)改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的事實(shí)把它們駁倒以后，西方的新聞媒體及部分政客、文人又開始炮制“中國(guó)威脅論”，掀起陣陣反華浪潮。1992年以來(lái)，大量的著作、文章、講話極力渲染“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”等，把中國(guó)描繪成“中國(guó)是前蘇聯(lián)解體以后世界上最大的威脅”。在他們看來(lái)，資本主義在世界的統(tǒng)治地位是天經(jīng)地義的，而社會(huì)主義中國(guó)的存在與發(fā)展則是最大威脅，正如1997年2月美國(guó)出版的名為《即將到來(lái)的美中沖突》一書中所說(shuō)，“中國(guó)式的社會(huì)主義比蘇聯(lián)共產(chǎn)主義更危險(xiǎn)”，中國(guó)特色社會(huì)主義的存在“威脅著西方和亞洲”，自然也就成了美國(guó)稱霸全球的巨大障礙，只有中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家都變成西方式的“民主國(guó)家”，天下才會(huì)太平，威脅才能消除。以美國(guó)為首的西方國(guó)家炮制“中國(guó)威脅論”，其目的是丑化中國(guó)的形象，并借此破壞中國(guó)的周邊環(huán)境，煽動(dòng)西方以及對(duì)中國(guó)懷有戒心的國(guó)家與地區(qū)共同“遏制”中國(guó)，最終“分化”、“西化”中國(guó)。近年來(lái)“遏制論”不斷抬頭。事實(shí)證明，只要中國(guó)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，美國(guó)為首的西方國(guó)家就不會(huì)放棄對(duì)中國(guó)的“遏制”。

　　1987年9月27日，西藏拉薩發(fā)生騷亂。西方某些勢(shì)力立即對(duì)騷亂進(jìn)行了積極支持，有的國(guó)家的國(guó)會(huì)還出臺(tái)了支持拉薩騷亂、干涉中國(guó)內(nèi)政的“西藏問(wèn)題”議案（美國(guó)國(guó)會(huì)是支持達(dá)賴的急先鋒，1983年至今，美國(guó)國(guó)會(huì)先后通過(guò)有關(guān)西藏問(wèn)題決議案達(dá)20多個(gè)，并且多次舉行聽證會(huì)。）西方媒體也對(duì)拉薩騷亂進(jìn)行了大量宣傳，在國(guó)際上掀起了一股西藏“熱”。美國(guó)等西方國(guó)家一方面承認(rèn)西藏是中國(guó)的一部分，另一方面卻始終明里暗里支持達(dá)賴集團(tuán)的分裂活動(dòng)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于改變中國(guó)社會(huì)政治制度和遏制中國(guó)發(fā)展的需要，授予達(dá)賴“諾貝爾和平獎(jiǎng)”，將達(dá)賴包裝成“非暴力主義者”、“宗教領(lǐng)袖”和 “人權(quán)衛(wèi)士”，利用達(dá)賴做政治籌碼，極力炒作“西藏問(wèn)題”，指責(zé)中國(guó)政府在西藏“侵犯人權(quán)”、“限制宗教信仰自由”、“破壞文化傳統(tǒng)”等等，妄圖利用民族、宗教和人權(quán)問(wèn)題，將“西藏問(wèn)題”國(guó)際化，為達(dá)賴集團(tuán)從事分裂活動(dòng)提供國(guó)際支持，暴露了其在“西藏問(wèn)題”上包藏著不可告人的險(xiǎn)惡用心。

 

　　拉薩“3·14”打砸搶燒暴力事件發(fā)生后，西方媒體立即進(jìn)行了大量不實(shí)報(bào)道，美國(guó)等西方國(guó)家政府也迅速表態(tài)，它們對(duì)達(dá)賴集團(tuán)策動(dòng)的拉薩“3·14”嚴(yán)重暴力事件踐踏人權(quán)、危害社會(huì)的暴烈行徑視而不見，卻通過(guò)種種卑劣手段來(lái)不斷制造攻擊中國(guó)人權(quán)狀況的氛圍。它們對(duì)“藏獨(dú)”分子及其支持者破壞奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的違法行為毫無(wú)譴責(zé)，卻對(duì)中國(guó)傳送火炬、護(hù)衛(wèi)火炬非難不斷。一些視中國(guó)和平發(fā)展為自己利益威脅西方反華勢(shì)力代言媒體更是歪曲事實(shí)，公開達(dá)賴分裂祖國(guó)叛國(guó)行徑，個(gè)別媒體更是連起碼偽善面具都顧不上戴，赤裸裸地用種族主義言論肆意侮辱和詆毀中國(guó)人民。美國(guó) CNN、福克斯、英國(guó)BBC、德國(guó)NTV等一些“大牌”的國(guó)外媒體，推波助瀾，歪曲事實(shí)，掩蓋真相，袒護(hù)“藏獨(dú)”分子，惡意攻擊中國(guó)政府和人民他們倒行逆施，激起了包括廣大海外愛國(guó)華人在內(nèi)所有中國(guó)人民憤慨。在拉薩“3·14”打砸搶燒事件中，西方媒體表現(xiàn)出三大鮮明特點(diǎn)：一、傳播異常迅速；二、反華立場(chǎng)出奇一致；三、制造假新聞的手段十分離譜。英國(guó)《泰晤士報(bào)》、《每日電訊報(bào)》等報(bào)聲稱，在北京奧運(yùn)來(lái)臨之際，各國(guó)正注視中國(guó)，世界各國(guó)領(lǐng)袖要對(duì)中國(guó)施壓。德國(guó)綠黨主席羅特說(shuō)，抵制奧運(yùn)的威脅能給中國(guó)造成強(qiáng)大壓力。甚至一些政客也不斷參與其中，為“藏獨(dú)”勢(shì)力分裂中國(guó)的主張和行徑張目，發(fā)起抵制北京奧運(yùn)會(huì)的種種動(dòng)議和所謂決議。境內(nèi)外某些“精英”也借機(jī)鼓吹所謂“人權(quán)”，煽動(dòng)解體中共。他們一唱一合，遙相呼應(yīng)，意在詆毀中國(guó)形象，破壞北京奧，以此對(duì)我施加政治壓力，以放大他們的政治訴求，達(dá)到其西化、分化中國(guó)的政治目的。

　　今年3月21日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西專程赴達(dá)蘭薩拉會(huì)晤達(dá)賴，以示“聲援”；4月21日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿葆拉·多布里揚(yáng)斯基會(huì)見達(dá)賴，并撰文造謠“西藏事件反映了中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)西藏宗教、文化和其它自由的壓制”；4月23日美國(guó)另一名副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特大放厥詞，說(shuō)中國(guó)“公開誹謗西藏流亡精神領(lǐng)袖無(wú)助于化解西藏緊張局勢(shì)”。西方一些國(guó)家無(wú)視國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，無(wú)視中國(guó)政府和人民的抗議，公然支持“藏獨(dú)”活動(dòng)。4月9日，美國(guó)眾議院通過(guò)決議案，“呼吁”結(jié)束“在西藏的鎮(zhèn)壓行動(dòng)，釋放那些在非暴力示威活動(dòng)中被逮捕的藏人”；第二天，歐洲議會(huì)通過(guò)“西藏問(wèn)題決議”，“呼吁”歐盟成員國(guó)首腦將“中國(guó)政府與達(dá)賴對(duì)話”作為出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的前提條件。4月22日，巴黎議會(huì)通過(guò)授予達(dá)賴“巴黎榮譽(yù)市民”的決議。德國(guó)網(wǎng)站透露，德國(guó)團(tuán)體“瑙曼基金會(huì)”組織全球“藏獨(dú)”反華活動(dòng)，計(jì)劃由美國(guó)國(guó)務(wù)院和“西藏流亡政府”協(xié)助制定，于奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間采取能產(chǎn)生公眾效應(yīng)的行動(dòng)，把奧運(yùn)會(huì)當(dāng)作“影響中國(guó)對(duì)西藏政策的一個(gè)工具”。由德國(guó)政府提供資金的前沿組織——德里希——瑙曼基金會(huì)，“起決定作用地參與了當(dāng)前的反華西藏運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)備工作”。早在2007年5月，這個(gè)組織在布魯塞爾召開“聲援西藏團(tuán)體第五次國(guó)際會(huì)議”，“西藏流亡政府”“總理”桑東仁波切、達(dá)賴特使、美國(guó)副國(guó)務(wù)卿葆拉·多布里揚(yáng)斯基以及36個(gè)“西藏團(tuán)體”、145個(gè)支持“西藏獨(dú)立”的組織參加了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的一份“未來(lái)數(shù)年西藏運(yùn)動(dòng)路線圖”的“行動(dòng)計(jì)劃”，直接導(dǎo)致了拉薩“3·14”暴力事件和一系列破壞北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。會(huì)議還網(wǎng)羅了一批反華分子組成“西藏之隊(duì)”，以實(shí)施“行動(dòng)計(jì)劃”。與此同時(shí)，“藏獨(dú)”分子和西方反華勢(shì)力不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)將奧運(yùn)會(huì)政治化的廣泛民意，大肆破壞北京奧運(yùn)火炬在境外的傳遞。

　　1998年美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的一份檔案顯示，20世紀(jì)60年代美國(guó)中央情報(bào)局“支持在<xoYu_CMS_CODE:NEWS:IN_LINK>尼泊爾的2100名西藏游擊隊(duì)50萬(wàn)美元，給達(dá)賴?yán)锏慕蛸N8萬(wàn)美元”，各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)173.5萬(wàn)美元。“西藏基金會(huì)”公布，2005年至2006年“基金會(huì)”財(cái)政年度總收入中50％以上來(lái)自美國(guó)國(guó)務(wù)院的撥款。2002年至2006年，有著政府背景的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)(NED)向達(dá)賴集團(tuán)提供了135.77萬(wàn)美元的專項(xiàng)資金援助。拉薩“3·14”事件發(fā)生前的2月27日，達(dá)賴集“九·十·三運(yùn)動(dòng)”還向NED緊急申請(qǐng)“活動(dòng)家們應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)時(shí)期的資金”。（西藏日?qǐng)?bào)2008年4月23日）一名“自由西藏運(yùn)動(dòng)”的前核心成員曾披露，“自由西藏運(yùn)動(dòng)”得到了美、英、德等國(guó)“民主基金會(huì)”的巨額援助。

　　國(guó)際反華勢(shì)力之所以與達(dá)賴集團(tuán)一拍即合，對(duì)西藏局勢(shì)表現(xiàn)出異乎尋常的“關(guān)注”，則源自他們根深蒂固“中國(guó)崛起綜合癥”。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》不久前發(fā)表題為《抵制的陷阱》的社論，認(rèn)為在西方發(fā)生的支持“藏獨(dú)”的活動(dòng)中，“人權(quán)大旗”背后隱藏著反華情緒。

　　可以清楚地知道，“西藏獨(dú)立”本來(lái)就是西方殖民主義者為實(shí)現(xiàn)其侵略中國(guó)西藏地方的野心而炮制出來(lái)的，它從一開始就浸透著帝國(guó)主義搞陰謀詭計(jì)的狼子野心，成為“分裂中國(guó)、霸占西藏”的同義語(yǔ)。所謂“西藏問(wèn)題”的要害是“西藏獨(dú)立”問(wèn)題。而所謂“西藏獨(dú)立”問(wèn)題，從根本上說(shuō)是歷史上帝國(guó)主義侵略中國(guó)的產(chǎn)物。‘西藏獨(dú)立’是英美等西方列強(qiáng)分裂中國(guó)、妄圖把中國(guó)西藏變?yōu)槠渲趁竦氐淖飷宏幹\�，F(xiàn)在，隨著中國(guó)的和平發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會(huì)，西方國(guó)家又把它作為制衡中國(guó)的

西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，西藏地方從未成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。若干世紀(jì)中，在西藏從未有過(guò)什么“獨(dú)立”的問(wèn)題。直至20世紀(jì)初年，藏語(yǔ)中也沒(méi)有“獨(dú)立”一詞。然而，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)卻發(fā)生了所謂“西藏獨(dú)立”問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是如何產(chǎn)生和發(fā)展的，其實(shí)質(zhì)是什么？

　　一、所謂“西藏問(wèn)題”實(shí)際上是歷史上帝國(guó)主義侵略中國(guó)的產(chǎn)物

　　近代史上，西方列強(qiáng)首先是英國(guó)在大規(guī)模武裝侵略中國(guó)東南沿海的同時(shí)，也把西藏作為侵略中國(guó)的突破口。光緒十四年（1888年）、三十年（1904年）前后，英國(guó)曾兩次大規(guī)模武裝入侵西藏，遭到包括西藏廣大愛國(guó)僧俗在內(nèi)的我愛國(guó)軍民英勇抵抗。但由于清中央政府的腐敗，被迫與英國(guó)簽訂了一系列不平等條約。之后，英國(guó)和沙俄為了各自的利益，暗中以我國(guó)西藏為砝碼進(jìn)行秘密政治交易，于是在國(guó)際政治生活中出現(xiàn)了所謂的“西藏問(wèn)題”。說(shuō)到底，就是圖謀制造西藏“獨(dú)立”，分裂中國(guó)。在二十世紀(jì)初的藏語(yǔ)詞匯中，還沒(méi)有“獨(dú)立”這個(gè)詞。1840年英帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開始由一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家逐步淪為半殖民地國(guó)家。帝國(guó)主義勢(shì)力趁清朝中央政府的虛弱，開始陰謀瓜分包括西藏在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土。為了把西藏納入英國(guó)的勢(shì)力范圍，1888年、1903年，英國(guó)侵略者發(fā)動(dòng)了兩次侵略中國(guó)西藏的戰(zhàn)爭(zhēng)。西藏軍民奮起抵抗但遭失敗。在第二次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)中，英軍一度攻占了拉薩，十三世達(dá)賴?yán)锉黄瘸鲎�，侵略者迫使西藏地方政府官員簽訂了《拉薩條約》。但由于清朝政府外務(wù)部認(rèn)為《拉薩條約》有損主權(quán)，清朝駐藏大臣不予簽字，條約無(wú)效。

　　1911年辛亥革命爆發(fā)，清朝滅亡，中華民國(guó)成立。英國(guó)乘中國(guó)政局混亂、中央政權(quán)變更之機(jī)，加緊了侵華陰謀活動(dòng)，其中重要的一項(xiàng)就是密謀策動(dòng)西藏“獨(dú)立”，妄圖分裂中國(guó)。1912年8月17日，英國(guó)駐華公使向中國(guó)外交部提出了干涉中國(guó)內(nèi)政的五個(gè)條件：1、不許中國(guó)干涉西藏內(nèi)政；2、中國(guó)官吏不得在西藏行使行政權(quán)，不得改西藏為行��；3、中國(guó)不得無(wú)限制派軍隊(duì)駐藏；4、英國(guó)承認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏有宗主權(quán)。要求根據(jù)以上各點(diǎn)訂立協(xié)議，并以此作為（英國(guó)）承認(rèn)中華民國(guó)條件；5、在訂立新協(xié)議前，封閉一切經(jīng)印度通西藏的道路。隨后，又向中國(guó)施加壓力說(shuō)，如不接受，英國(guó)當(dāng)以實(shí)力幫助西藏“獨(dú)立”。

 

　　這是歷史上第一次由一個(gè)外國(guó)政府公然向中國(guó)政府正式提出的分裂中國(guó)西藏的“外交”文件.民國(guó)政府外交部于當(dāng)年12月嚴(yán)詞駁復(fù)，嚴(yán)正指出：“承認(rèn)中華民國(guó)是另一個(gè)問(wèn)題，不能與西藏問(wèn)題并為一談。”

　　1913年10月在印度西姆拉召開了所謂的“三方”會(huì)議，史稱“西姆拉會(huì)議”。會(huì)議之前，英國(guó)頻頻與當(dāng)時(shí)的西藏地方當(dāng)局密謀。英國(guó)代表團(tuán)顧問(wèn)（時(shí)任英國(guó)駐錫金的政治專員）柏爾多次進(jìn)藏，唆使西藏地方當(dāng)局在會(huì)議中按其計(jì)劃行事。后來(lái)柏爾在其所寫的《西藏之過(guò)去與現(xiàn)在》一書中全盤托出了他與達(dá)賴方面擬議的圖謀：“達(dá)賴所欲定之條款如下：（一）西藏自理內(nèi)政；（二）自理外交，，遇重要之事，則咨詢英國(guó)；（三）中國(guó)大臣或其他中國(guó)官吏及中國(guó)軍隊(duì)不得駐扎西藏，但許中國(guó)商人往來(lái)貿(mào)易；（四）所謂西藏包括雅龍（即瞻對(duì)）、德格、巴塘、里塘以至于打箭爐一帶地方。”其核心就是西藏“獨(dú)立”。解決“方式”上，包括“內(nèi)政自理”，擴(kuò)大西藏范圍（即“大西藏”）等�，F(xiàn)在達(dá)賴?yán)锏热诵麚P(yáng)的“高度自治”“大藏區(qū)”等“西藏獨(dú)立”的變相說(shuō)法，其源蓋出于此。

　　史料記載，西姆拉會(huì)議一開始，西藏地方的首席代表夏札就公然拋出了與英國(guó)密謀的六條：1、西藏獨(dú)立，西藏不能承認(rèn)1906年的中英條約（按：1906年中英條約承認(rèn)中國(guó)在藏享有主權(quán)）；2、西藏的范圍包括昆侖山與安定塔以南的新疆部分，青海全部、甘肅與四川的西部、打箭爐及云南西北部的阿墩子；3、1893年和1908年的印藏通商章程應(yīng)由英國(guó)與西藏當(dāng)局修改，中國(guó)中央政府不得預(yù)聞；4、華官華兵不準(zhǔn)入藏，也不準(zhǔn)在藏居留，華商入藏須領(lǐng)有西藏政府發(fā)給之護(hù)照；5、中國(guó)須承認(rèn)達(dá)賴?yán)餅槊晒偶爸袊?guó)佛教的教主；〔此項(xiàng)是有誤的，據(jù)英方記載為西康所有的寺廟僧官（堪布）皆應(yīng)由達(dá)賴?yán)锱扇苏乒堋常?、賠償西藏各項(xiàng)損失。

　　這是舊西藏地方當(dāng)局在外國(guó)侵華勢(shì)力唆使下，首次公然提出西藏‘獨(dú)立’和擴(kuò)大西藏范圍（即‘大藏區(qū)’）。中國(guó)中央政府的代表奉命嚴(yán)正批駁。英國(guó)首席代表麥克馬洪佯裝調(diào)停，變換手法，拋出內(nèi)、外藏計(jì)劃，把中國(guó)領(lǐng)土西藏及甘青川滇藏區(qū)，劃分為內(nèi)藏、外藏，并提出，在內(nèi)藏中國(guó)享有若干主權(quán)；外藏則由藏人“自治”。其中隱藏著一個(gè)大陰謀：就是在中國(guó)西藏的轄地中間畫一條線，作為印藏邊界線，這就是近代史上臭名昭著的麥克馬洪線。這是英國(guó)與當(dāng)時(shí)的西藏地方當(dāng)局背著中國(guó)中央政府代表搞的一個(gè)密謀，一場(chǎng)卑鄙的政治交易。中國(guó)政府代表?yè)?jù)理駁斥了內(nèi)、外藏計(jì)劃�！�

　　英國(guó)為了達(dá)到分裂中國(guó)、謀取最大政治利益的目的，又提出了所謂調(diào)停草案11條，其主要內(nèi)容如下：1、外藏實(shí)行自治；2、中國(guó)在外藏不得派駐軍隊(duì)，不駐文武官員并不辦殖民之事，但中國(guó)仍可派大員帶有衛(wèi)隊(duì)駐扎拉薩，衛(wèi)隊(duì)人員不得超過(guò)百人；3、1893年和1908年的通商章程作廢，西藏政府允與英國(guó)政府議訂通商章程；4、西藏按所附之地圖劃分為內(nèi)外藏。表面看起來(lái)，這與西藏地方當(dāng)局提出“獨(dú)立”計(jì)劃有所不同，從字面上把西藏“獨(dú)立”變成了“自治”，但實(shí)質(zhì)是一樣的，其實(shí)質(zhì)就是現(xiàn)在達(dá)賴集團(tuán)提出的所謂“高度自治”。英國(guó)和西藏地方代表還偷偷把劃有麥克馬洪線的地圖作為這個(gè)草約的附圖，密謀迫使中國(guó)中央政府代表簽字。而在談判桌上，則偷梁換柱，另?yè)Q地圖，蒙騙中國(guó)中央政府代表�！�

　　由于中國(guó)政府多次公開反對(duì)，英國(guó)又搞了一個(gè)附件，承認(rèn)“西藏為中國(guó)領(lǐng)土之一部分”，企圖以此引誘中國(guó)中央政府代表在條約草案上簽字。由于嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)權(quán)益，中國(guó)中央政府代表始終拒絕簽字，民國(guó)政府也多次發(fā)表聲明反對(duì)。直到20世紀(jì)30年代，南京國(guó)民政府仍然公開聲明所謂“西姆拉條約”、麥克馬洪線是非法的。新中國(guó)成立后，更是多次嚴(yán)正聲明，說(shuō)明它們是非法的。

　　英國(guó)并不甘心陰謀的失敗，以威脅利誘等手段在西藏培植親英勢(shì)力，并支持擦戎等親英分子圖謀政變，全面奪取西藏地方政權(quán)。由于陰謀泄露失敗，后又唆使藏軍武裝內(nèi)犯，搶占四川、西康大片地區(qū)，妄圖武力實(shí)現(xiàn)其在西姆拉會(huì)議上受挫的擴(kuò)大“西藏范圍”的圖謀，充分暴露了這一陰謀的罪惡目的，這就是一舉囊括我西藏及甘青川滇等廣大藏區(qū)，制造所謂的“西藏國(guó)”，使之變成它的殖民地。這就是“大藏區(qū)”的本質(zhì)所在。這理所當(dāng)然地遭到包括西藏愛國(guó)僧俗人士在內(nèi)的中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。川軍反擊，使這一圖謀又成泡影。

　　1947年3月，在英帝國(guó)主義的操縱下，印度政府為達(dá)到分裂中國(guó)西藏的目的，特秘密邀請(qǐng)西藏作為獨(dú)立“國(guó)家”參加了“泛亞洲會(huì)議”。英帝國(guó)主義在會(huì)上作了精心布置：一是在懸掛的亞洲各國(guó)國(guó)旗中把所謂“雪山獅子旗”作為西藏的國(guó)旗，與亞洲各國(guó)的國(guó)旗并列懸掛，并讓西藏的參會(huì)代表坐在只有主權(quán)國(guó)家代表才能坐的主席臺(tái)上；二是在會(huì)場(chǎng)懸掛的亞洲地圖上，竟然將西藏地區(qū)劃出了中國(guó)的版圖。企圖造成西藏已是一個(gè)“獨(dú)立國(guó)家”的假象，強(qiáng)迫中國(guó)政府默許。但經(jīng)中國(guó)政府代表團(tuán)的嚴(yán)正抗議，會(huì)議的主持者才不得不予以糾正。1947年5月7日，西藏親帝分裂主義分子殘酷地殺害了著名的愛國(guó)主義者——熱振活佛，制造了舉國(guó)震驚的“熱振事件”。

　　1947年10月24日，親帝分裂主義分子為尋求國(guó)際社會(huì)對(duì)“西藏獨(dú)立”的支持，派以孜本夏格巴等六人組成的所謂“商務(wù)代表團(tuán)”，先后到美、英等國(guó)進(jìn)行考察，欲以商務(wù)為先導(dǎo)行政治外交之實(shí)，宣揚(yáng)“西藏獨(dú)立”。但在中國(guó)政府的堅(jiān)決抵制下，這場(chǎng)鬧劇以碰壁而草草收?qǐng)觥?949年7月8日，西藏地方政府突然通知國(guó)民政府駐藏辦事處立即撤除，并命令駐藏辦事處、學(xué)校、電臺(tái)、醫(yī)院等人員于二周內(nèi)一律離開西藏，蓄意制造了“驅(qū)漢事件”，歷史上也叫“七·八事件”。新中國(guó)剛剛成立的1950年初，在英美指使下，不甘心失敗的西藏上層分裂分子組織非法的“代表團(tuán)”到英、美、印度等國(guó)表演“表明獨(dú)立”的鬧劇，向聯(lián)合國(guó)提出所謂“呼吁書”。美國(guó)則指使中美洲的小國(guó)薩爾瓦多向聯(lián)合國(guó)提出干涉中國(guó)西藏的提案。這理所當(dāng)然遭到新中國(guó)的痛斥和有力回?fù)簟Ｗ罱K也只能以失敗告終。

　　美國(guó)人最早涉足中國(guó)西藏地區(qū)是在19世紀(jì)末葉。威廉·伍德維爾·洛克希爾是第一個(gè)進(jìn)藏的美國(guó)官方人士，他對(duì)西藏進(jìn)行了4年的秘密“調(diào)查”。洛克希爾僅就自己收集的有限資料寫了很多游記和論文，如《達(dá)賴?yán)锱c清帝的關(guān)系》、《達(dá)賴?yán)镏畤?guó)》、《西藏》、《1891-1892年蒙藏旅行記》等。他在上述著作中，提出了“西藏是宗主國(guó)中國(guó)的屬地”。他的著作在很大程度上影響了美國(guó)早期的西藏政策，即在事實(shí)上只承認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的宗主權(quán)，排除了中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)。

　　1942年8月，當(dāng)時(shí)的美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局（1947年更名為中央情報(bào)局）的兩名軍官伊利亞·托爾索伊上尉和布魯克·杜蘭中尉帶著羅斯�？偨y(tǒng)致達(dá)賴?yán)锏男诺诌_(dá)拉薩，與達(dá)賴?yán)镆约拔鞑氐胤焦賳T建立聯(lián)系的秘密訪問(wèn)。他們答應(yīng)幫助西藏人解決無(wú)線電設(shè)備，發(fā)表同情“西藏地位”的言論，建議讓西藏以“獨(dú)立國(guó)家的身份”出席戰(zhàn)后“和平會(huì)議”，以便借機(jī)讓西藏正式宣布獨(dú)立。兩位美國(guó)軍官回國(guó)后曾建議向西藏提供三部全套輕便易運(yùn)的無(wú)線電臺(tái)，以便西藏建立連接昌都、甘托克、那曲、錯(cuò)那和日瑪?shù)妊剡叺貐^(qū)的通訊網(wǎng)。美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局局長(zhǎng)多諾萬(wàn)贊成托爾索伊的建議，并向美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司獻(xiàn)策：這將會(huì)成為美國(guó)的影響滲入西藏的一個(gè)開端。最終，美國(guó)政府對(duì)此項(xiàng)建議采取了雙重政策，其實(shí)質(zhì)就是明目張膽地把西藏作為一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體來(lái)對(duì)待，并直接與西藏噶廈建立了‘官方’聯(lián)系。

　　1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，奉行冷戰(zhàn)政策的美國(guó)政府，一面需要中國(guó)成為亞洲冷戰(zhàn)中的戰(zhàn)略伙伴而支持中國(guó)政府控制西藏；另一方面，又在考慮西藏戰(zhàn)略地位在未來(lái)冷戰(zhàn)中的重要性，1946年底，美國(guó)駐印使館代辦梅里爾提醒國(guó)務(wù)院“在目前印度、緬甸、印度支那和中國(guó)戰(zhàn)局不穩(wěn)定的情況下，”美國(guó)要“防止在這些國(guó)家的反美勢(shì)力控制政權(quán)”，為此他建議“美國(guó)可以考慮在西藏建立空軍基地和火炮發(fā)射基地”。他強(qiáng)調(diào)達(dá)賴?yán)锏姆鸾讨髁x是一種在亞洲中部及南亞佛教國(guó)家影響較大的反對(duì)共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)，美國(guó)可以用它“作為亞洲遏制共產(chǎn)主義的屏障”。代理國(guó)務(wù)卿艾奇遜提出只是這種關(guān)系（與西藏）的發(fā)展與鞏固要“十分謹(jǐn)慎地通過(guò)非官方的渠道進(jìn)行”。

 

　　1948年底，美國(guó)國(guó)務(wù)院派一位資深的外交家、老謀深算的蘇聯(lián)、東歐問(wèn)題專家洛伊·亨德森就任美國(guó)駐印度大使。并通過(guò)駐印使館加強(qiáng)了同西藏噶廈的聯(lián)系。1949年1月5日，亨德森向美國(guó)國(guó)務(wù)院建議：美國(guó)應(yīng)該重新修訂美國(guó)西藏政策，承認(rèn)“西藏獨(dú)立”。他的建議得到了美國(guó)駐華、駐蘇使館的呼應(yīng)。并由此在美國(guó)國(guó)務(wù)院引起了對(duì)“西藏地位”問(wèn)題的大討論。遠(yuǎn)東司官員路絲·培根提出：一定要避免共產(chǎn)黨接管西藏，為此美國(guó)要向西藏提供充分援助；要考慮西藏獨(dú)立、從中國(guó)分離是否有一個(gè)可行的、合法的、永久的根據(jù)。美國(guó)國(guó)務(wù)院最終接受了培根關(guān)于“避免共產(chǎn)黨接管西藏”、“向西藏提供充分援助”，并開始考慮“西藏獨(dú)立”的可行、合法、永久的根據(jù)。新中國(guó)成立后，美國(guó)高層一些人認(rèn)為，“美國(guó)應(yīng)把西藏看成是獨(dú)立國(guó)家”，以便把西藏當(dāng)成“在亞洲抵御共產(chǎn)主義擴(kuò)散的堡壘”。此后，美國(guó)官員頻繁接觸“藏獨(dú)”分子包括達(dá)賴的兄長(zhǎng)，磋商由美國(guó)提供“幫助”的問(wèn)題。1950年2月14日中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》和6月25日朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，美國(guó)決定立即援助噶廈以防止西藏落入中國(guó)共產(chǎn)黨手中。3月，美國(guó)駐印度加爾各答領(lǐng)事館與西藏上層人物夏格巴首度接觸，密商美國(guó)提供武器事宜，決定將武器儲(chǔ)存在錫金、<xoYu_CMS_CODE:NEWS:IN_LINK>尼泊爾、不丹靠近西藏邊境地區(qū)，以便藏方隨時(shí)取用。5月，美國(guó)與印度達(dá)成協(xié)議：美國(guó)將大批援藏步槍、機(jī)關(guān)槍、手榴彈及彈藥等在印度加爾各答卸下，免受檢查，經(jīng)由大吉嶺由美士兵武裝護(hù)送運(yùn)往西藏。（“新華社引印通社新德里5月11日電”，《西藏地方歷史資料選輯》，第378-379頁(yè)。）11月15日，在美國(guó)的指使下，拉美小國(guó)薩爾瓦多代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)赫克托·戴維·卡斯特羅在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出討論中國(guó)“入侵西藏問(wèn)題”。在簽署《17條協(xié)議》的第二天，美國(guó)駐印使館代辦斯蒂爾（Steere）在新德里秘密接見了急于尋求美國(guó)幫助的夏格巴等人。隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，西藏的呼吁要增加“西藏與北京談判”詳情以及有關(guān)“共產(chǎn)黨對(duì)西藏地位構(gòu)成威脅”的新內(nèi)容，西藏不要等待聯(lián)合國(guó)的邀請(qǐng)?jiān)偬岢龊粲�，而�?yīng)該不斷向聯(lián)合國(guó)提出要求。美國(guó)仍會(huì)發(fā)給西藏代表團(tuán)赴美許可證，并建議達(dá)賴去印度或錫蘭避難，因?yàn)檫@可能會(huì)對(duì)西藏的“自主事業(yè)發(fā)揮更大的作用”。美國(guó)會(huì)盡力幫助西藏人解決財(cái)政問(wèn)題。艾奇遜指示亨德森做好下列工作：使達(dá)賴重申其被迫接受有損自治的條件“是對(duì)方強(qiáng)加的”；對(duì)達(dá)賴許諾“美國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)諸方面將予以充分的關(guān)注”；向達(dá)賴聲明：“只有西藏人自己真正作出努力并進(jìn)行堅(jiān)決的抵抗，援助才能奏效。”（美國(guó)國(guó)家檔案，793B.00/5-2951）從1951年夏季開始，夏格巴、土登諾布和達(dá)賴?yán)锏亩缂螛?lè)頓珠頻繁往返于西藏、噶倫堡和美國(guó)之間，開始了陰謀策劃反對(duì)《17條協(xié)議》、策動(dòng)西藏叛亂、驅(qū)逐西藏中央政府權(quán)力機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的計(jì)劃。美國(guó)駐印使館從加爾各答領(lǐng)事館派副領(lǐng)事撒切爾（N.G.Thacher）赴噶倫堡，與夏格巴等人秘密會(huì)面，積極參與謀劃活動(dòng)。撒切爾告誡夏格巴，“重要的是達(dá)賴?yán)镌谶@之前要公開否認(rèn)《17條協(xié)議》”。與此同時(shí)，美國(guó)駐印使館已經(jīng)為夏格巴、土登諾布等人設(shè)計(jì)了一個(gè)挾持達(dá)賴?yán)锍鎏拥木唧w方案。9月17日，美國(guó)駐印度使館將一份亨德森簽字的文件通過(guò)達(dá)賴?yán)锏乃饺舜砟岫鬓D(zhuǎn)交達(dá)賴?yán)�。文件所示�?ldquo;美國(guó)認(rèn)為，必須把抵抗中共對(duì)西藏的入侵當(dāng)作長(zhǎng)期性的問(wèn)題來(lái)看待”。美國(guó)將“準(zhǔn)備對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)抵抗共產(chǎn)黨入侵西藏的行動(dòng)給予支持，并且提供切實(shí)可行的物資援助”。“美國(guó)向您提供上述援助和支持的前提是您離開西藏，公開否認(rèn)西藏代表和中共代表所締結(jié)的《協(xié)議》，并且依然愿意在反對(duì)共產(chǎn)黨方面與美國(guó)合作”。

　　1952年2月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)艾利遜和官員�？送枴⒛蟻喫敬硭鹃L(zhǎng)威爾、遠(yuǎn)東司中國(guó)科科長(zhǎng)帕金斯與官員安德森等人，在華盛頓接見了土登諾布，鼓勵(lì)土登諾布“不要對(duì)反對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)的事業(yè)失去信心”。在其亞洲冷戰(zhàn)的總體戰(zhàn)略中，美國(guó)把中國(guó)列為冷戰(zhàn)的主要敵對(duì)目標(biāo)。據(jù)此，美國(guó)中央情報(bào)局在中國(guó)西藏地區(qū)開始了秘密地下援助“藏獨(dú)”行動(dòng)。同年，美國(guó)中央情報(bào)局在印度靠近西藏邊境的阿爾莫拉一帶設(shè)立諜報(bào)網(wǎng)。

　　1955年春天，一個(gè)美國(guó)中央情報(bào)局的下屬機(jī)構(gòu)開始在噶倫堡城郊征募西藏士兵，并先后在臺(tái)灣、沖繩群島、色斑島、關(guān)島等地秘密進(jìn)行訓(xùn)練。1959年3月10日，西藏地方政府和上層反動(dòng)集團(tuán)終于公開撕毀和平解放西藏的《17條協(xié)議》，發(fā)動(dòng)了全面的武裝叛亂。在叛亂失敗后，3月17日夜，達(dá)賴集團(tuán)叛逃祖國(guó)。“一路上，曾在中央情報(bào)局受訓(xùn)的報(bào)務(wù)員緊緊相隨，把達(dá)賴?yán)锏男谐屉S時(shí)報(bào)告給華盛頓。”（于力人編著：《中央情報(bào)局50年（下）》，時(shí)事出版社1998年版。）1960年前后，西藏反叛勢(shì)力把游擊活動(dòng)根據(jù)地從西藏境內(nèi)轉(zhuǎn)移到<xoYu_CMS_CODE:NEWS:IN_LINK>尼泊爾的木斯塘。為了直接領(lǐng)導(dǎo)和援助游擊隊(duì)，美國(guó)中央情報(bào)局在新德里設(shè)立了指揮部，還在<xoYu_CMS_CODE:NEWS:IN_LINK>尼泊爾成立了名為“亞利桑那直升飛機(jī)”的航空公司，以便提供武器和糧食。1960年11月3日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿墨菲（Murphy）和國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)帕森斯（Parsons）接見土登諾布，向他轉(zhuǎn)告美國(guó)的新決定：美國(guó)承認(rèn)“西藏是中國(guó)宗主權(quán)下的自治國(guó)家”，并支持達(dá)賴?yán)飳?ldquo;西藏問(wèn)題”提交聯(lián)合國(guó)，促使西藏問(wèn)題國(guó)際化，以實(shí)現(xiàn)西藏地區(qū)人民自決權(quán)，進(jìn)而脫離中國(guó)。這樣，達(dá)賴?yán)锏?ldquo;藏獨(dú)”勢(shì)力便以西藏“人權(quán)問(wèn)題”為中心在聯(lián)合國(guó)挑起了反對(duì)中國(guó)的斗爭(zhēng)。在第14屆（1959年）、第16屆（1961年）和第20屆（1965年）聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，在美國(guó)的幕后鼓動(dòng)和操縱下，三次通過(guò)了關(guān)于西藏問(wèn)題的決議。決議中都把西藏列入自決權(quán)范圍。

　　美國(guó)西藏政策是在繼承英帝炮制的意在否定中國(guó)對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)的所謂“宗主權(quán)”理論的基礎(chǔ)上形成的。第二次世界大戰(zhàn)后伴隨著冷戰(zhàn)的發(fā)展，美國(guó)西藏政策基本定位，成為美國(guó)亞洲冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的重要組成部分，其基本內(nèi)容是支持達(dá)賴分裂勢(shì)力的“藏獨(dú)”活動(dòng)，反共反華，遏制中國(guó)。

 

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