本文關(guān)鍵詞：公共危機(jī)管理，由無憂論文網(wǎng)整理發(fā)布。

《鄭州大學(xué)》 2006年

公共危機(jī)管理中的非政府組織參與研究

趙語慧  

【摘要】：在國(guó)際局勢(shì)變幻莫測(cè)、國(guó)內(nèi)改革日趨深化的時(shí)代背景下，公共危機(jī)頻發(fā)已經(jīng)成為社會(huì)管理生活中不可避免的重大挑戰(zhàn)，因此，我們要進(jìn)行公共危機(jī)管理。政府作為公共服務(wù)的提供者和公共事務(wù)的管理者，在公共危機(jī)管理中必然扮演主角，起主導(dǎo)作用。但僅憑少數(shù)政府應(yīng)急部門和專業(yè)人員的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有社會(huì)力量的參與和支持，才能成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)。非政府組織作為公民社會(huì)的重要組織實(shí)體，在參與應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)應(yīng)該而且也能夠發(fā)揮重要的作用。在許多國(guó)家中，非政府組織作為危機(jī)管理的參與主體，在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件中發(fā)揮著積極的作用，成為一支越來越活躍的力量。而我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，我國(guó)當(dāng)前恰好對(duì)應(yīng)著“非穩(wěn)定狀態(tài)”的頻發(fā)階段，因此，，如何充分發(fā)揮公共危機(jī)管理中非政府組織的作用，成為我國(guó)公共危機(jī)管理中亟待解決的重要問題。本文正是基于這種考慮對(duì)這一問題進(jìn)行探討的。 本文共分五個(gè)部分。第一部分對(duì)公共危機(jī)、公共危機(jī)管理、非政府組織等基本概念進(jìn)行界定；第二部分首先運(yùn)用公民社會(huì)與治理理論為非政府組織參與公共危機(jī)管理提供了理論依據(jù)，在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)非政府組織在社會(huì)轉(zhuǎn)型期參與公共危機(jī)管理的客觀必然性與主觀可能性，進(jìn)而著重論述了非政府組織在公共危機(jī)管理各個(gè)階段的具體參與途徑；第三部分總結(jié)了國(guó)外非政府組織有效參與公共危機(jī)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)非政府組織參與公共危機(jī)管理提供借鑒；第四部分闡述了我國(guó)非政府組織在公共危機(jī)管理參與過程中存在的主要問題并對(duì)這些問題進(jìn)行原因分析；第五部分在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，立足于我國(guó)國(guó)情，主要從政府的推動(dòng)、非政府組織自身能力的強(qiáng)化、公民文化的建設(shè)以及政府與非政府組織之間的互動(dòng)合作等方面提出了若干對(duì)策，旨在構(gòu)建政府與社會(huì)互動(dòng)的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，最終提高非政府組織的公共危機(jī)管理能力，充分發(fā)揮其在公共危機(jī)管理中的作用。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D632
【目錄】：

鄭重聲明2-3

內(nèi)容摘要3-4

Abstract4-6

引言6-8

1 公共危機(jī)管理與非政府組織概述8-15

1.1 公共危機(jī)管理概述8-13

1.2 非政府組織概述13-15

2 公共危機(jī)管理中的非政府組織參與15-23

2.1 非政府組織參與公共危機(jī)管理的理論依據(jù)15-16

2.2 非政府組織參與公共危機(jī)管理的客觀必然性與主觀可能性16-18

2.3 非政府組織參與公共危機(jī)管理的主要途徑18-21

2.4 非政府組織參與公共危機(jī)管理的積極影響21-23

3 國(guó)外非政府組織有效參與公共危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)23-26

3.1 政府與非政府組織建立合作互助關(guān)系23

3.2 完備的公共危機(jī)管理法律法規(guī)23-24

3.3 非政府組織應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)積極主動(dòng)、反應(yīng)迅速24

3.4 非政府組織的志愿者參與程度較高24-25

3.5 非政府組織善于尋求國(guó)際支持25-26

4 我國(guó)非政府組織在公共危機(jī)管理參與過程中存在的問題及原因分析26-31

4.1 我國(guó)非政府組織在公共危機(jī)管理參與過程中存在的問題26-29

4.2 制約我國(guó)非政府組織參與公共危機(jī)管理的原因分析29-31

5 加強(qiáng)我國(guó)非政府組織參與公共危機(jī)管理的對(duì)策研究31-42

5.1 推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展非政府組織31-34

5.2 明確非政府組織的法律地位，營(yíng)造其參與危機(jī)管理的法制環(huán)境34-35

5.3 提高非政府組織自身能力，確保其有效參與公共危機(jī)管理35-37

5.4 加強(qiáng)公民文化建設(shè)，提升非政府組織參與公共危機(jī)管理的外在合法性37-38

5.5 加強(qiáng)政府治理理念，建立政府與非政府組織互動(dòng)的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)38-40

5.6 加強(qiáng)非政府組織與國(guó)際非政府組織的合作，彌補(bǔ)本國(guó)救治能力的不足40-42

參考文獻(xiàn)42-45

后記45

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