本文關鍵詞：兩會熱點問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　熱點一：不動產登記

　　3月1日不動產統(tǒng)一登記正式實施，同日央行宣布降息，樓市與房價走勢無疑成為當日媒體的焦點，隨著兩會召開，不動產統(tǒng)一登記實施、樓市房價也成為媒體記者與委員代表們熱議的話題，房子從來都是國人心中的大事。

　　據(jù)悉，2015年人民網(wǎng)兩會調查已上線滿1個月，就公眾關注的16個熱點問題展開網(wǎng)上調查。截至目前，“住房”位居關注度排行榜第9位。

　　樓市新政實施市場反應平淡

　　近日，記者采訪多家房產中介，有銷售人員認為，不動產統(tǒng)一登記實施，對大多數(shù)人來說，沒有多大影響，其實只是換個本;相反，降息會刺激人們需求，對樓市的影響會大一些。

　　也有銷售人員表示，不動產統(tǒng)一登記實施新政出臺這幾天，二手房新房源的確較以往有所增加，但總體來說，反應平淡。

　　地產分析師認為，考慮到不動產實施后房價可能會被拉低，有多套房產的人群會考慮近期將部分房產出手，預計不久二手房市場會有不少高端產品或大戶型等多種房源出現(xiàn)。

　　據(jù)了解，哈爾濱、長春、沈陽、大連、西安、濟南、青島、武漢、成都、南京、杭州、寧波、廈門、廣州和深圳15個城市，第一批實施不動產登記。在新證發(fā)放后，舊版房產證也會在一段時間內有效。據(jù)了解，現(xiàn)階段北京暫不發(fā)放新版不動產登記證，目前北京市已研究制定了機構職責整合初步方案，年內將完成不動產統(tǒng)一登記的職責機構整合工作。

　　據(jù)報道，不動產統(tǒng)一登記實施，深圳、杭州等多城市樓市成交平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)一名業(yè)主拋售多套房源的現(xiàn)象。有分析師認為，相對于北京和上海，深圳樓市投資氛圍并不濃厚，投資客占比較低，而且深圳在個人住宅實名制、聯(lián)網(wǎng)信息等方面做得早而且規(guī)范，這可能是深圳沒有出現(xiàn)業(yè)主集中拋房的重要原因。

　　三成網(wǎng)友盼樓市新政倒逼房價

　　據(jù)人民網(wǎng)兩會調查數(shù)據(jù)，網(wǎng)友最期待樓市新政不動產統(tǒng)一實施登記后帶來哪些變化?該調查結果顯示，33.09%的網(wǎng)友希望可倒逼房價合理化;30.27%的網(wǎng)友希望有助于發(fā)現(xiàn)“房叔房嬸”，防止腐敗;17.85%的網(wǎng)友希望加強不動產信息使用與保護;16.42%的網(wǎng)友希望推動實施房產稅。

　　該調查顯示，對于未來房價走勢，參與投票的網(wǎng)友中近半數(shù)希望“大幅下降”;相比之下，希望房價走高僅有一成。

　　那么，不動產登記到底如何影響房價呢。有樂觀的分析，也有悲觀的預測。

　　現(xiàn)在開始進行不動產登記，要多少年才能登記完?這些問題解決都不容易，登記完后還要研究開征的稅率，怎么征法，這些都是非常復雜的工程，全國政協(xié)委員、廣東星河灣集團董事長黃文仔在接受媒體采訪時談到，即使將來開征房產稅，預計也會比較低，負擔不會太高，征稅也不大可能引起住房的拋售，因此對樓市影響都不會太大。

　　據(jù)微博消息，全國政協(xié)委員遲福林認為，中國樓市今年或迎拐點;不動產統(tǒng)一登記短期或能給業(yè)主心理造成影響，二手房市稍活躍，長期看沒什么影響。

　　但也有悲觀者分析認為，央行先前將準、現(xiàn)在降息，會對樓市起到托底的作用，但這仍難以改變由于不動產統(tǒng)一登記實施、宏觀經濟調整周期以及2015年人口紅利拐點三重壓力導致的下行趨勢。

　　資深人士認為，不動產統(tǒng)一登記迫使多套房業(yè)主，或因反腐，或因預期高漲的養(yǎng)房成本，被迫入市變現(xiàn)，這對于庫存壓頂且銷售乏力的樓市來說，未來難言樂觀。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2005年年末到2009年年末，全國商品房待售面積均未突破2億平方米。而到了2014年年末，全國商品房待售面積高達6.21億平方米，創(chuàng)歷史新高，相當于2008年全國商品房銷售面積�；蛟S數(shù)據(jù)更具有說服力。

　　但仍有聲音認為，不動產何時登記完，房產稅、遺產稅如何收繳也是未知數(shù)，現(xiàn)在談不動產登記對房價的影響為時過早。

　　房產稅才是人們最為關心的問題

　　如果說3月1日不動產統(tǒng)一登記實施，僅僅是換個本，那么，這一房產新政就不會引起人們那么多的關注。

　　近日國土資源部不動產登記局回應，不動產統(tǒng)一登記的核心功能和目的在于有效保護不動產權利人的合法財產權，是否開征、何時開征房產稅與不動產統(tǒng)一登記工作沒有必然聯(lián)系，盡管不動產統(tǒng)一登記是不動產稅收的技術基礎，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。

　　盡管不動產統(tǒng)一登記與房產稅征收沒有必然聯(lián)系，但事實上，一談到不動產統(tǒng)一登記，人們想到的還是房產稅。事實上，房姐房叔的出現(xiàn)、地方政府財政收入結構調整等因素，近年來對房產稅的呼聲越來越高。

　　財政部財政科學研究所原所長賈康認為，不動產統(tǒng)一登記為房產稅進行了技術上的鋪墊，使房產稅成為可能。

　　不動產統(tǒng)一登記政策實施之后，房地產稅是否迅速推出，今年兩會上不動產統(tǒng)一登記細則以及房產稅能否取得立法上的突破，也成為人們關注的焦點。據(jù)悉，有兩會提案認為，不動產登記5年太久，一年完成，未登記的視為無主。

　　有關專家表示，房地產稅的立法工作一直在推進，但很難確定出臺的時間，這涉及很多技術性問題，比如不動產登記、房產評估制度、房產糾紛的救濟制度、官員財產申報、預算公開完善等。

　　業(yè)內人士分析，不動產統(tǒng)一登記實施，短期內影響有限;從長期來看，將影響人們對樓市的預期以及置業(yè)理念甚至投資理念，樓市投資時代漸行漸遠，回歸自住需求時代或成業(yè)內共識，樓市“去投資化”是大勢所趨。

　　熱點二：政治工作創(chuàng)新

　　認識高度認同，思想才會高度統(tǒng)一。2月28日，某紅軍團政委袁家富在團里組織的“網(wǎng)上論兩會”活動中說，作為一名政治干部，他最關注的兩會話題，是軍隊代表委員在推動政治工作創(chuàng)新方面有哪些新建議。

　　“去年10月在古田召開的全軍政治工作會議，吹響了新形勢下政治工作創(chuàng)新的號角，期待代表委員圍繞讓生命線煥發(fā)生命力，提出新的建議和舉措�！眻F組織股干事王濤發(fā)帖子說，圍繞教育創(chuàng)新，我們部隊探索出了一些方法路子，但針對新形勢下官兵思想特點的方法手段還不是很多，希望兩會上能在這方面有好建議，不斷提高政治工作信息化、法治化、科學化水平。

　　“建網(wǎng)用網(wǎng)，人才是關鍵�！睂τ谲姞I信息化建設和網(wǎng)絡政治工作，政治處主任榮光明想給代表委員捎句話：“可以設立相應的網(wǎng)絡專職、兼職崗位，，提出聘用考核辦法、明確管網(wǎng)建網(wǎng)任務、完善獎懲激勵機制，提升網(wǎng)絡自主建設的能力水平�！�

　　熱點三：醫(yī)療行業(yè)

　　兩會即將召開，醫(yī)療成為熱點，養(yǎng)老產業(yè)概念和國企改革預期漸熱，市場對精準醫(yī)療和干細胞熱情高漲。

　　前期和本周一投資觀點我們多次提及，養(yǎng)老，國改，精準醫(yī)療，干細胞等熱點，昨日基因測序集體封板，建議繼續(xù)關注其他熱點，比如干細胞，遠程醫(yī)療。

　　近期小結：1、精準醫(yī)療概念繼續(xù)表現(xiàn)，2、“干細胞”出臺階段性政策征求意見稿符合預期，3、十部委聯(lián)合出文支持民間資本進入養(yǎng)老產業(yè)，經與專家訪談，產業(yè)的體系尚不完善，痛點在于護工培養(yǎng)和成熟商業(yè)模式少等。詳見近期的多個點評。

　　近期政策預期及相關概念個股：

　　1、干細胞政策已經階段性落地，詳見上周點評：(相關個股：中源協(xié)和、國際醫(yī)學等);

　　2、精準治療政策隱約有聲(相關個股：達安基因、紫鑫藥業(yè)、千山藥機等);

　　3、養(yǎng)老及遠程醫(yī)療：十部委聯(lián)合發(fā)文支持民間資本進入養(yǎng)老產業(yè)，發(fā)改委同意在云南、貴州等省開展遠程醫(yī)療試點，開發(fā)部分優(yōu)質醫(yī)院資源，(相關個股：宜華健康—遠程醫(yī)療、護工培訓及勞務輸出，南京某百貨公司—公告與集團收購的以色列養(yǎng)老公司成立中國區(qū)公司，郎瑪信息，金陵飯店，衛(wèi)寧軟件，萬達信息等);

　　4、國企改革，頂層方案有望在“兩會”后出臺。在資產整合、資本運作、效率和機制改善三個維度上醫(yī)藥國有企業(yè)將迎來全面變革，業(yè)績、估值將迎來雙升。相關個股：最先啟動改革的國藥系(國藥股份，國藥一致，現(xiàn)代制藥，天壇生物)，華潤系(華潤萬東，華潤雙鶴，華潤三九);長期看好混改正在進行時，拐點確立的精華制藥，南京醫(yī)藥;以及“小公司，大集團”邏輯下的新華醫(yī)療，團隊能力強且集團有好資產的江中藥業(yè)，品牌品種豐富的廣州某大型國企，市值小未來改善空間大的聯(lián)環(huán)藥業(yè)。

兩會是什么

2015兩會什么時候結束

2015全國兩會主要內容

2014兩會熱點解讀

　　2015年全國兩會熱點話題匯總：

　　熱點1 反腐倡廉：標本兼治依法反腐

　　2014年的反腐風暴在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強態(tài)勢。今年在繼續(xù)“打虎拍蠅”的同時，如何依法反腐、制度性反腐，將成為公眾關注的熱點。中國政法大學副校長馬懷德表示，要加快制度建設，加強反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈現(xiàn)”。如何建立反腐倡廉的長效機制、加強對權力的監(jiān)督制約，需要兩會代表委員的真知灼見。

　　熱點2 環(huán)境治理：出狠招嚴格執(zhí)法對政府嚴肅考核

　　“霧鎖迷城”的霧霾天氣和地下水的大面積污染令人憂慮，高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼�！癆PEC藍”的經驗從另一方面表明，霧霾不是無法克服。百姓期待，除了短期限制措施，從中央到地方，是否能圍繞環(huán)境治理對地方政績考核動真格、出狠招，讓天更藍，水更綠。全國人大代表、廣東古今來律師事務所律師吳青表示，環(huán)境保護法修訂案已經實施，執(zhí)行處罰能否到位、執(zhí)法和違法信息能否公開、新常態(tài)下經濟發(fā)展和環(huán)境保護關系能否協(xié)調，將是今年環(huán)境主題的關注重點。

　　熱點3 財稅改革：清理“過頭”稅費讓百姓錢袋子鼓起來

　　提高個稅起征點并按年收入計征，開啟以家庭為單位的綜合征稅體系，取消不合理收費等都是公眾對今年兩會的期待。

　　全國人大代表朱列玉說，已引起社會熱議的檔案收費、“價中費”等“費負”問題期待求解。上一輪財稅改革理順了中央與地方的財權和事權之間的關系，從民生角度出發(fā)，未來應在涉及老百姓錢袋子方面作出改革，減輕公眾的負擔，激發(fā)消費活力，從而最終助力經濟增長動力轉化。

　　熱點4 聚焦“三農”：激活農村“沉睡的資本”

　　2015年中央1號文件發(fā)布，連續(xù)第十二年聚焦“三農”。文件提出，必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業(yè)經營體系，引導土地經營權規(guī)范有序流轉，推進農村集體產權制度改革，開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，穩(wěn)步推進農村土地制度改革試點。

　　“三農”問題無疑每年都是兩會的熱點和焦點。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產要素和農村產權，讓農村“沉睡的資本”得以“活”起來。農業(yè)發(fā)展要轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來。

　　熱點5養(yǎng)老改革：“并軌”措施細化延退爭議待解

　　根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達2.48億，老齡化水平為17%。2014年，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”塵埃落定，成為全面深化改革突破的重大亮點。2015年，涉及億萬人養(yǎng)老的“并軌”細則即將出臺，而與此密切相關的延遲退休將更令人高度關注。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明表示，距離全面建設小康社會的目標還有5年多時間，機關事業(yè)單位和企業(yè)的小并軌之后還有城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)差距的大并軌，任務艱巨，而百姓和企業(yè)降低繳費、政府提高保障的愿望迫切，期待兩會求解。

　　熱點6 就業(yè)創(chuàng)業(yè)：大眾“創(chuàng)業(yè)潮”與科技“創(chuàng)新潮”雙潮涌動

　　近年來，每年大學生畢業(yè)人數(shù)超過700萬，畢業(yè)人數(shù)增加與經濟增速放緩對就業(yè)構成雙向擠壓，“就業(yè)難”成為政府面臨的嚴峻課題。

　　近年兩會上，習近平總書記多次深談科技創(chuàng)新。近日，李克強總理又強調“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調動起來”。大眾“創(chuàng)業(yè)潮”契合政府經濟轉型的“創(chuàng)新潮”，共同匯聚成一股充滿活力的時代洪流。新華網(wǎng)網(wǎng)民“樂天派”表示，“創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，編織‘小我’夢想的同時，也在實現(xiàn)大時代的希望�！比绾螤I造更好的“草根”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動科技創(chuàng)新，將備受關注。

　　熱點7 大國外交：“一帶一路”開創(chuàng)全方位對外開放格局

　　我國已進入實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵階段，中國與世界的關系發(fā)生深刻變化�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略，就是順應國內國際發(fā)展新趨勢作出的重大決策。在年初召開的地方兩會上，31個省份政府工作報告均提及“一帶一路”地方對接方案。這一戰(zhàn)略也在全國兩會上熱議。發(fā)改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平說，新形勢下，中國需要更開放的視野，形成全方位的主動對外開放格局。

　　習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，成為了此次兩會關注的熱點。

　　熱點8 深化改革：關鍵之年政府簡政放權攻堅突破

　　2014年，中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成。2015年，深改步入“關鍵之年”。隨著改革進一步進入“深水區(qū)”，各方利益博弈更加激烈。

　　各界人士關心，政府如何進一步通過簡政放權為改革“松綁”，在投資、財稅、價格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”，在社會、民生、司法等領域涉足“險灘”。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，2015年既要在已經取得的改革成效基礎上繼續(xù)尋求突破，又關系到“十三五”規(guī)劃的頂層設計，攻堅、落實、監(jiān)督是關鍵詞。

　　熱點9 依法治國：開局之年立法推動改革

　　十八屆四中全會為“依法治國”豎起新的里程碑后，如何貫徹落實180多項重要法治改革舉措備受關注。過去一年，呼格案、念斌案重審，設立巡回法庭，司法改革試點工作不斷推進……法治逐漸滲透到社會生活方方面面。

　　今年，人代會上將審議的立法法修正案草案，對擴大地方立法權、發(fā)揮人大在立法中的主體作用、界定政府規(guī)章權限范圍等方面都將作出規(guī)定。全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹說：“立法更重要的作用是凝聚共識、推進改革�！�

　　熱點10 經濟新常態(tài)：速度換擋質量效益優(yōu)先

　　2014年，中國GDP同比增長7.4%，中國經濟進入中高速增長新常態(tài)，呈現(xiàn)出“增長速度換擋期”“結構調整陣痛期”“刺激經濟政策產生副作用的消化期”等“三期”疊加的特征。2015年被有些人認為將是“近年來經濟運行壓力最大的一年”，也有人疑問，在世界經濟復蘇乏力的背景下，中國經濟是否會“斷擋失速”?中央財經大學經濟學院教授張鐵剛說，今年是中國經濟結構和發(fā)展方式發(fā)生深刻變化的一年，適度調低增速目標將賦予中國經濟結構調整和轉型升級更大的空間。政府如何應對經濟新常態(tài)，代表委員將充分討論。

關注兩會關注環(huán)保問題

2015國家及地方兩會召開時間

2015兩會熱點解讀

2015年兩會熱點話題:保護水資源

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