本文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育課程改革的背景，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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基礎(chǔ)教育課程改革的背景及主要精神 作者：崔巒 來源：《安陽市基礎(chǔ)教育教研網(wǎng)》 點擊：10367次 評論：0條  

 

（一）科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟加速到來，國際競爭日趨激烈，呼喚高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

人類社會已經(jīng)進入21世紀(jì)。21世紀(jì)是以信息技術(shù)為主的技術(shù)革命和由它引發(fā)的經(jīng)濟革命重新塑造全球經(jīng)濟的世紀(jì)。經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會知識化是對世紀(jì)的三大特征。也有人認為，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代。知識經(jīng)濟是建立在知識與信息生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟。美國前總統(tǒng)克林頓稱之為“以創(chuàng)意為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”�？梢灶A(yù)言，在對世紀(jì)，人類在盡情地享用全球經(jīng)濟一體化和高度信息化帶來的種種恩惠的同時，會進行更加激烈的國與國之間綜合國力的競爭，其實質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的競爭。民族素質(zhì)的競爭，是民族凝聚力和民族創(chuàng)新能力的競爭。說到底，是教育的競爭。

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，引發(fā)了一場“知識革命”。近30年人類知識總量翻了一番；未來的30年知識總量將翻三番。隨著“知識爆炸”，知識更新的速度不斷加快。知識更新周期已縮短為2-5年，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新周期縮短為8個月。有的專業(yè)的大學(xué)生進校時學(xué)的知識到畢業(yè)時有些已經(jīng)陳舊。知識結(jié)構(gòu)體系也發(fā)生了重大變化。學(xué)科細化、過分系統(tǒng)的以傳授知識為特征的體系，已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求。在知識經(jīng)濟成為主流、科學(xué)技術(shù)突飛猛進的世紀(jì)，人才的語言、文化、知識、視野必須全球化、國際化。對世紀(jì)的人才，必須具備學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)造性應(yīng)用知識的能力，終身教育與創(chuàng)新將成為人們追求的時尚。另外，信息技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)化，正在改變著人類文化的傳遞方式，也正在改變著教育。教育突破現(xiàn)有的時空，實現(xiàn)資源共享。這必將引起教育內(nèi)容、教育手段、教育過程、教育組織的重大變革。

同時，新世紀(jì)人類面臨各種困擾自身的問題，如，人口爆炸、環(huán)境污染、資源枯竭、戰(zhàn)爭、貧困，這些問題都是人類自身行為造成的。從教育上說，這些行為的產(chǎn)生與“維持性學(xué)習(xí)”形成的“撞擊式”思維方式不無關(guān)系。為了迎接未來的挑戰(zhàn)，要由“撞擊式”思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;預(yù)期性”思維方式，相應(yīng)地要由傳統(tǒng)的“維持性學(xué)習(xí)”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新性學(xué)習(xí)”。

為了從容面對科技發(fā)展和國際競爭的挑戰(zhàn)，為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們必須加快推進素質(zhì)教育的步伐，使我國的基礎(chǔ)教育在提高國民素質(zhì)、提高民族創(chuàng)新能力上，發(fā)揮應(yīng)有的作用和優(yōu)勢。大家的共識是：我們必須把增強民族創(chuàng)新能力提到關(guān)系中華民族興衰存亡的高度來認識；教育是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃；教育在培育民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造性人才方面，肩負著特殊的使命。正是在上述背景下，才有了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，并在新世紀(jì)之初召開了改革開放以來第一次由國務(wù)院召集的全國基礎(chǔ)教育工作會議，吹響了建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的號角。

（二）基礎(chǔ)教育改革的核心是課程改革。

1．課程在基礎(chǔ)教育中居于核心地位。課程集中體現(xiàn)了教育理念和教學(xué)思想，是落實培養(yǎng)目標(biāo)的“施工”藍圖，是組織教育、教學(xué)活動最主要的依據(jù)。

2．現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程，不適應(yīng)全國推進素質(zhì)教育的要求，不適應(yīng)時代的要求。存在的主要問題是：（1）教育觀念滯后，人才培養(yǎng)目標(biāo)同時代要求不適應(yīng)；（2）思想品德教育的針對性、實效性不強；（3）課程結(jié)構(gòu)單一，過于強調(diào)學(xué)科自身體系，學(xué)科間彼此封閉，徑渭分明；（4）課程內(nèi)容存在“難、繁、偏、舊”的問題，落后于社會發(fā)展，脫離學(xué)生生活實際；（5）課程實施基本上仍以課堂、教師、課本為中心，難以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力；（6）課程評價過于強調(diào)學(xué)業(yè)成績和甄別、選拔的功能，忽視促進學(xué)生發(fā)展的功能；（7）課程管理強調(diào)統(tǒng)一、集中，課程難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需求和學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。這些問題，制約著素質(zhì)教育的實施，說明了進行課程改革的必要性和緊迫性。

3．世界上各個國家和地區(qū)，都把課程作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，都把課程改革放在基礎(chǔ)教育改革的突出位置上。如，日本每10年更新一次基礎(chǔ)教育課程。最近一次課程改革，精選教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置綜合學(xué)習(xí)時間，給學(xué)生留有更多自由發(fā)展的空間。美國《2000年教育戰(zhàn)略》在課程方面提出，美國學(xué)生要有能力在課程內(nèi)容方面應(yīng)付未來的挑戰(zhàn)，強調(diào)“不讓一個孩子掉隊”2001年新加坡課程改革方案提出，使學(xué)生掌握必要的技能，成為善于獲取信息、富有創(chuàng)造精神的人，以適應(yīng)21世紀(jì)的需要。我國臺灣地區(qū)2000年頒布新的九年一貫基礎(chǔ)教育課程綱要，把人、自然、社會作為有機整體，用整合的觀點規(guī)劃課程，并提出十大能力目標(biāo)，其中有三項是圍繞“創(chuàng)新”提出來的，分別是培養(yǎng)創(chuàng)新的精神和創(chuàng)造的能力，培養(yǎng)主動探索與研究的能力，培養(yǎng)獨立思考與解決問題的能力。

各個國家、地區(qū)課程改革的趨勢可以概括為：

（1）調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，使新一代國民具有適應(yīng)21世紀(jì)社會、科技、經(jīng)濟發(fā)展必備的素質(zhì)。

（2）課程內(nèi)容，關(guān)注學(xué)生生活與經(jīng)驗，反映社會、科技的新發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需要。

（3）課程實施，改變培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的根本變革，使今天的學(xué)生成為未來社會具有國際競爭力的公民。

（4）課程評價，發(fā)揮評價在發(fā)掘?qū)W生潛能、發(fā)展學(xué)生個性和創(chuàng)造性等方面的作用，使每個學(xué)生有自信心和持續(xù)發(fā)展的能力。

以上是我國進行面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革的國際、國內(nèi)背景。二、面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革的主要精神

基礎(chǔ)教育課程改革是一項系統(tǒng)工程。此次面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革，以馬克思主義為指導(dǎo)，以鄧小平同志“三個面向”的思想為指針，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（1999）和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》《2001年），遵循教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的精神，力圖構(gòu)建一個嶄新的基礎(chǔ)教育課程體系。這個課程體系包括：新課程的培養(yǎng)目標(biāo)、課程改革的目標(biāo)以及課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價、課程管理的改革。核心是制定符合時代要求的課程改革目標(biāo)，而課程改革目標(biāo)又是圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)來設(shè)計的。

（一）新課程的培養(yǎng)目標(biāo)。

全面貫徹黨和國家的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，體現(xiàn)時代要求，使學(xué)生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識、基本技能和學(xué)習(xí)方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

（二）課程改革的目標(biāo)。

全面貫徹教育方針，以提高國民素質(zhì)為宗旨，加強德育的針對性和實效性，突出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力、搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，發(fā)展學(xué)生對自然、對社會的責(zé)任感，為造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)，最終構(gòu)建一個開放的、充滿生機的、有中國特色社會主義的涵蓋學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和普通高中教育的基礎(chǔ)教育課程體系。

加強德育，促進學(xué)生全面發(fā)展，使課程體系具有開放性和創(chuàng)新性，是新課程體系的顯著特點。

在領(lǐng)會培養(yǎng)目標(biāo)和課改目標(biāo)時，要十分關(guān)注以下兩點：一是課程應(yīng)能促進每個學(xué)生身心健康發(fā)展。這是各國課程改革的共同目標(biāo)。大多數(shù)國家認為身心健康發(fā)展的內(nèi)涵（或者說基本素質(zhì)構(gòu)成）是：有健全的價值觀，善于和他人共同生活；有創(chuàng)造意識和創(chuàng)造能力，善于探究與發(fā)現(xiàn)；有參與社會實踐的能力，包括交往能力；有生態(tài)、倫理意識，能與周圍環(huán)境和諧相處。聯(lián)合國教科文組織把這些概括為學(xué)會求知，學(xué)會做事，學(xué)會共處，學(xué)會發(fā)展，并將這“四個學(xué)會”視為21世紀(jì)教育的“四大支柱”。這也是21世紀(jì)課程改革的“四大支柱”。二是改革現(xiàn)行課程過分注重智育和知識傳承的傾向，強調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。這也是各國課程改革的共同關(guān)注點。即使是受儒家教育、文化影響深重，長期以來重記憶、重知識傳承的很多亞洲國家，從20世紀(jì)90年代以來，也都把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力作為關(guān)鍵凸現(xiàn)出來。新加坡、日本等國以及我國臺灣、香港等地都先后在義務(wù)教育課程中增加了研究性學(xué)習(xí)的板塊。如，香港在2000年9月頒布的《香港教育制度改革建議》中，將“專題研習(xí)”列為課程改革的四個關(guān)鍵項目之一。新世紀(jì)對人才的要求，最重要的已不再是記住更多、更深的知識。就培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力來說，有兩個東西比死記硬背更重要：一個是在什么地方、用什么辦法找到自己需要的知識，具有迅速更新知識的能力；一個是能夠綜合運用知識，在應(yīng)用知識解決實際問題的過程中，有創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力。

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出：“改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程。”這里強調(diào)的是課程功能的轉(zhuǎn)變。課程功能要由傳授知識，轉(zhuǎn)變到學(xué)會學(xué)習(xí)、促進發(fā)展上來。這是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行此次課程改革基本精神的核心和關(guān)鍵。

（三）課程結(jié)構(gòu)的改革。

以往的基礎(chǔ)教育課程，結(jié)構(gòu)不盡合理，突出問題是過于強調(diào)學(xué)科本位，導(dǎo)致課程門類越來越多，缺乏整合。這次課改，采取九年一貫整體進行課程設(shè)計，體現(xiàn)了課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

課程的綜合化是各國課程改革的趨勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．重新審視傳統(tǒng)學(xué)科分類，軟化學(xué)科界限。如，澳大利亞及我國臺灣地區(qū)用“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”這一概念取代“學(xué)科”的概念。臺灣在《中小學(xué)暫行課程綱要（草案）》中提出：課程應(yīng)面向個體發(fā)展、社會文化及自然環(huán)境等三個方面，提供語文、健康與體育、社會、藝術(shù)與人文、數(shù)學(xué)、自然與生活科技、綜合活動等七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域。其中語文學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括國語和英語，英語從五年級開設(shè)。

2．強調(diào)以學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗、社會需要、問題為核心，進行課程整合，以有效地培養(yǎng)提出問題、解決問題的能力以及創(chuàng)新精神和實踐能力。日本設(shè)綜合學(xué)習(xí)時間，，只規(guī)定學(xué)習(xí)目標(biāo)、課時，不統(tǒng)一規(guī)定教學(xué)內(nèi)容。具體實施時，就學(xué)生關(guān)注的或感興趣的問題，展開體驗性學(xué)習(xí)。如，觀察、實驗、調(diào)查，在實踐過程中，逐漸掌握觀察的方法，調(diào)查的方法，收集信息的方法，討論、報告、發(fā)表的方法，培養(yǎng)提出課題、分析和解決問題的能力以及活動和交往能力。我國在此次課程改革中，從三年級起除了必學(xué)、必讀、必做的內(nèi)容，還有選學(xué)、選讀、選做的內(nèi)容，體現(xiàn)了內(nèi)容和要求上的彈性。二是開發(fā)地方課程和校本課程。這樣做，既能創(chuàng)建具有地方特色的課程，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需要，又能使課程滿足不同學(xué)生的需求，促進個性的健康發(fā)展。

（四）課程內(nèi)容的改革。

在課程內(nèi)容改革方面，要“改變課程內(nèi)容‘難、繁、偏、舊’和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能”。

1．要刪繁就簡，不斷更新課程內(nèi)容。刪除脫離學(xué)生認知水平、違背學(xué)生認知規(guī)律的內(nèi)容，刪除落后于時代發(fā)展的內(nèi)容，刪除多次重復(fù)的內(nèi)容、練習(xí)，使課程內(nèi)容富有時代氣息，順應(yīng)時代需要。當(dāng)前，價值觀教育、信息技術(shù)教育、國際理解教育、環(huán)境教育等，是各國課程改革關(guān)注的熱點。

2．要積極開發(fā)課程資源，不斷拓寬課程內(nèi)容。可供開發(fā)的課程資源，包括校內(nèi)的、自然界的、社會生活中的。要改變只有課本是課程內(nèi)容的狹隘認識，樹立一切課程資源皆可用的思想，加強課程內(nèi)容和現(xiàn)代社會、科技發(fā)展及學(xué)生生活的聯(lián)系。3．要努力增強課程內(nèi)容的適應(yīng)性。義務(wù)教育是服務(wù)人人的教育。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)難度適中，兼顧城鄉(xiāng)，體現(xiàn)彈性，留有空間，使每個地方的每個學(xué)生都能學(xué)得好，都能在各自原有的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。

（五）課程實施的改革。

課程內(nèi)容主要指學(xué)什么的問題，課程實施主要指怎么學(xué)的問題。以往，我們更多關(guān)注的是學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，關(guān)注的是靠死記硬背、機械訓(xùn)練得到的高分數(shù)，忽視了學(xué)生是怎樣學(xué)習(xí)的，忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)方式上存在的問題。這次課程改革，把關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的方法、過程，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，作為一個極為重要的方面，作為課程實施改革的重心。在課程實施特別是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)上，這次課程改革也提出了明確的要求：“改變課程實施過于強調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力……”

為此，首先要實現(xiàn)師生角色的轉(zhuǎn)換。教師要由教學(xué)的主宰、中心，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴，學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者、引導(dǎo)者；學(xué)生要由被動的接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體、主人，他們不僅有在老師的組織下進行共同學(xué)習(xí)的義務(wù)，而且有自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)伙伴、學(xué)習(xí)方式進行個性化學(xué)習(xí)的權(quán)利。

其次要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程、學(xué)習(xí)的方式，這是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。一方面，在課堂教學(xué)中，把學(xué)生的自主學(xué)習(xí)貫串于教學(xué)的全過程。在這一過程中，學(xué)生的自學(xué)探究是基礎(chǔ)，合作學(xué)習(xí)是重要的方式，教師的指導(dǎo)是實現(xiàn)有效學(xué)習(xí)的重要條件。教學(xué)應(yīng)該是在教師的指導(dǎo)下，師與生、生與生交流對話教學(xué)相長的過程，也是由領(lǐng)悟?qū)W習(xí)方法、運用學(xué)習(xí)方法到將學(xué)習(xí)方法融會貫通，能用適合自己的方法學(xué)習(xí)的過程。另一方面，專題性、綜合性學(xué)習(xí)要引起重視，要加強這一類學(xué)習(xí)的研究與實踐。這類學(xué)習(xí)更具有綜合性、探究性，也更富有挑戰(zhàn)性。學(xué)生在綜合性學(xué)習(xí)的過程中，能有效地培養(yǎng)主動探究、團結(jié)合作、勇于創(chuàng)新的精神，培養(yǎng)綜合運用知識、方法解決實際問題的能力。

（六）課程評價的改革。

課程評價的改革，主要在評價的功能和方式上有所突破。要“改革課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進教學(xué)實踐的功能”，即充分發(fā)揮評價的教育功能，重在對師生的激勵，以促進學(xué)生的全面發(fā)展和教育、教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。評價方式，要變過分偏重知識記憶力更多地關(guān)注能力；變只重視對學(xué)生的書面測試為采取多種方式進行評價，特別是要研究旨在檢測實踐能力的評價方式；變重終結(jié)性評價、輕形成性評價為關(guān)注結(jié)果更重視過程，加強對教學(xué)過程的考察，以利于及時改進教與學(xué)。要努力構(gòu)建與課程改革目標(biāo)相適應(yīng)的、重激勵促發(fā)展的、評價指標(biāo)多元評價方式多樣的課程評價體系。

（七）課程管理的改革。

國際上的趨勢是，過去強調(diào)對課程進行統(tǒng)一管理的國家，如日本、法國，傾向于權(quán)力下放；過去強調(diào)對課程實行分級管理的國家，如美國、英國、加拿大，傾向于集中管理。這次我國的課程改革，把改革課程管理政策，作為一項重要目標(biāo)。由于我國各地發(fā)展很不平衡、文化多種多樣，要提高課程的適應(yīng)性，發(fā)揮課程促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和適應(yīng)學(xué)生多樣發(fā)展的作用，必須實現(xiàn)課程的多樣化，必須改變以往課程管理過于集中的傾向，建立國家、地方、學(xué)校三級課程管理體制，調(diào)動地方、學(xué)校的積極性，逐步提高地方和學(xué)校管理與開發(fā)課程的能力。今后，各地、各個學(xué)校既要開足、管好國家規(guī)定的課程，又要開發(fā)好、建設(shè)好具有特色的地方課程和學(xué)校課程。隨著學(xué)校、教師課程設(shè)計能力的提高，學(xué)校課程必將呈現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景。

  更新：2007/5/16 4:28:49 編輯：fengyefy 關(guān)于 的文章

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