本文關(guān)鍵詞：公共政策課程，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

學(xué)習(xí)公共政策課程的啟示

20xx年6至8月，我參加了中組部在北京大學(xué)舉辦的20xx年全球公共政策高級(jí)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班共有廳局級(jí)學(xué)員52人。其中，中央國家機(jī)關(guān)20人，部分省市28人，新加坡學(xué)員4人。

　　此次公共政策培訓(xùn)班的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是由美國哥倫比亞大學(xué)、英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法國巴黎政治學(xué)院與北京大學(xué)一起共同進(jìn)行教學(xué)。由于授課教授來自不同國家，各有優(yōu)勢，各具特點(diǎn)，整個(gè)教學(xué)以全球?yàn)楸尘�，，教學(xué)案例涉及廣泛，視野十分開闊。同時(shí)，培訓(xùn)班學(xué)員來自不同國家、不同地區(qū)、不同行業(yè)和崗位，大多具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)閱歷，學(xué)員之間以及學(xué)員與教授之間課堂上的互動(dòng)和觀點(diǎn)上的差異性，豐富和深化了教學(xué)內(nèi)容，補(bǔ)充和擴(kuò)大了信息量。對(duì)于教學(xué)中涉及的每一個(gè)問題，都會(huì)有不同的思路和觀點(diǎn)，多元信息交互融合，使學(xué)習(xí)研究深入全面。教授們除了傳授知識(shí)，也在傳授與探討更加完善的思考問題的方法和看待問題的角度，這對(duì)于工作特點(diǎn)不同的地方和中央部門的行政管理人員來說也是最為實(shí)用，感到收獲最大的地方。除主干課程外，校方還組織了十六場專題講座。

　　一、公共管理知識(shí)和理念的系統(tǒng)更新

　　短短九周時(shí)間，來自不同國家的教授和專家，發(fā)揮各自優(yōu)勢，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策與市場治理、新公共管理創(chuàng)新以及法律與公共政策、貿(mào)易與規(guī)則、中國經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新等不同的角度，介紹公共管理領(lǐng)域的新理論、新經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代管理技術(shù)。

　　在研究本國問題時(shí)，教授們總是提醒我們要把問題放到國際大環(huán)境中去考慮，這大概也是一種“胸懷祖國，放眼世界”吧。在研究我國外貿(mào)出口持續(xù)增長，面臨大量的反傾銷問題時(shí)，除特別強(qiáng)調(diào)了wto規(guī)則的作用外，還要求我們分析相關(guān)法律規(guī)定的作用，如國家貿(mào)易、投資、稅收、合同等方面法律，甚至還有勞動(dòng)就業(yè)方面的規(guī)定，提示我們要能從法律的角度切入反傾銷這一問題，并逐漸深入地看到反傾銷背后的經(jīng)濟(jì)、政治乃至社會(huì)諸方面因素的影響。在講授中國經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，并沒有簡單地就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象談經(jīng)濟(jì)問題，而是從我國社會(huì)制度的變遷，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，與國外相比的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以及經(jīng)濟(jì)改革方向等方面，特別是將中國經(jīng)濟(jì)問題放到經(jīng)濟(jì)全球化的背景下進(jìn)行闡述，使我們在由衷地感受到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)魅力的同時(shí)，更加堅(jiān)定了對(duì)國家漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革的信念，并進(jìn)一步增強(qiáng)了立足本職工作的參與熱情。

　　另一方面，在論證一個(gè)方案的優(yōu)勢和可行，或者探討一個(gè)觀點(diǎn)的正確和權(quán)威時(shí)，教授們也總是提醒我們注意可能存在的問題和不足。對(duì)目前西方倍加推崇的新公共政策，教授在肯定這一政策更有利于對(duì)部門和所屬人員的激勵(lì)、可以降低行政成本、能夠獲得更多的信息、提供更好的服務(wù)等的同時(shí)，也實(shí)事求是地分析了這一政策在人事更替方面可能存在的缺乏連續(xù)性、與私人部門簽定合同時(shí)可能產(chǎn)生的腐敗、對(duì)私人部門缺乏控制、在政策制定與執(zhí)行之間可能出現(xiàn)分工不明等問題。再如，在學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共管理中的作用時(shí)，教授一方面一再地強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測對(duì)于行政管理者的重要、統(tǒng)計(jì)資料來源準(zhǔn)確性的重要、統(tǒng)計(jì)推論對(duì)于行政決策的重要。但也特別指出了，由于觀察現(xiàn)象時(shí)不可避免地存在觀測誤差，也要注意在公共管理中要將統(tǒng)計(jì)理論與其它管理理論結(jié)合起來運(yùn)用，“防止濫用統(tǒng)計(jì)的魔力”。

　　通過學(xué)習(xí)也使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，事物都存在著利弊的兩面性。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的主體，通過積極推進(jìn)具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我們國家也正在積極溶入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。其間，為了適應(yīng)全球激烈的競爭，政府在管理理念、管理體制、管理方式方面正在不斷改進(jìn)，肯定需要學(xué)習(xí)西方的管理經(jīng)驗(yàn)。但是，再好的經(jīng)驗(yàn)也不能直接地照抄照搬，因?yàn)樵诠残姓c公共管理領(lǐng)域，不存在放之四海而皆準(zhǔn)的行政準(zhǔn)則。在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和做法時(shí)，我們必須認(rèn)真地研究了解外國理論和實(shí)踐成功的歷史背景和社會(huì)條件。必須牢記，我們是中國特色社會(huì)主義國家，學(xué)會(huì)立足于中國特殊的行政生態(tài)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)以往習(xí)慣了的思維方法和看問題的角度進(jìn)行重新的審視，真正汲取西方好的做法并大膽進(jìn)行管理創(chuàng)新。另外，目前在學(xué)術(shù)界、甚至是政界，有些人過于推崇西方的管理理論、行政制度，感覺只要是外國的做法就好得無以復(fù)加，就可以照抄照搬，這種觀點(diǎn)和做法是錯(cuò)誤的。如果因此對(duì)中國特色的行政管理體系和社會(huì)制度產(chǎn)生懷疑，簡單地加以否定是非常危險(xiǎn)的。

　　結(jié)合自己的工作認(rèn)識(shí)到，作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)法治國家、大力推進(jìn)教科文衛(wèi)民主法制建設(shè)進(jìn)程中，為委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)是我們的重要職責(zé)。要做好領(lǐng)導(dǎo)的“高級(jí)參謀、得力助手、合格顧問”，除必須不斷提高個(gè)人的理論和專業(yè)水平外，必須注意完善自己思考問題的方法，提高思辯能力。應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)跳出法律看法律，處理好教科文衛(wèi)法律規(guī)范與國家其它法律、行政法規(guī)和相關(guān)國際條約一致性的關(guān)系，處理好法律條文與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，注意把握好原則性和靈活性的關(guān)系。對(duì)于一些涉及教科文衛(wèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、敏感問題，要從以人

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