隨著人們對濕地研究的不斷深入,濕地資源對人類社會發(fā)展的重要性也越來越為人們所熟知。但著眼于當今世界的濕地現(xiàn)狀,我們不得不為濕地資源的發(fā)展前景而擔憂。嚴峻的現(xiàn)實使人們在反思自己行為給濕地資源帶來破壞的同時,也將一個棘手的問題擺在了世人面前：如何進行有效的濕地保護? 濕地保護的方法是多種多樣的,如建設(shè)濕地保護區(qū)、完善濕地保護立法、加大濕地保護的宣傳力度,等等。各種濕地保護的方法都在實踐中發(fā)揮著其特殊的效用。本文以濕地保護中的環(huán)境影響評價制度為切入點,探討運用環(huán)境影響制度如何對濕地資源予以保護,分析我國濕地保護和環(huán)境影響評價立法上的不足,并提出完善意見。 之所以在濕地保護的各項手段中選取環(huán)境影響評價制度為討論角度,是因為環(huán)境影響評價制度屬于事前預(yù)防類的環(huán)境保護制度,能夠科學地預(yù)測擬議活動帶給環(huán)境的影響,從而判斷該擬議活動是否能夠開展。而針對濕地這種一旦破壞就難以恢復(fù)到其最初狀態(tài)的生態(tài)資源,提前預(yù)防危害的產(chǎn)生是最為有效的保護手段。但是在現(xiàn)階段我國濕地保護工作的開展過程中,環(huán)境影響評價制度并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 本文共分為四章。第一章是對濕地和濕地保護的概述。從濕地的概念入手,闡述了...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
前言
第一章 濕地及濕地保護概述
    1.1 濕地的概念
        1.1.1 國外
        1.1.2 中國
    1.2 濕地的保護和管理
        1.2.1 國外的濕地保護運動
        1.2.2 中國濕地保護和管理現(xiàn)狀
        1.2.3 濕地保護面對的利益沖突
    1.3 濕地評價——衡平利益沖突的重要杠桿
        1.3.1 濕地評價
        1.3.2 濕地環(huán)境影響評價
    1.4 小結(jié)
第二章 濕地保護與環(huán)境影響評價制度
    2.1 環(huán)境影響評價制度概述
        2.1.1 環(huán)境影響評價的定義
        2.1.2 環(huán)境影響評價制度的法律定位
        2.1.3 環(huán)境影響評價制度的功能
    2.2 生態(tài)資源保護中適用環(huán)境影響評價制度的優(yōu)越性
    2.3 環(huán)境影響評價制度在保護生態(tài)資源中的局限性
    2.4 國外濕地保護立法中關(guān)于環(huán)境影響評價制度的規(guī)定
    2.5 我國環(huán)境影響評價制度在濕地保護中的運用
        2.5.1 濕地保護中環(huán)境影響評價的評價對象
        2.5.2 濕地保護中環(huán)境影響評價的評價內(nèi)容
        2.5.3 濕地保護中環(huán)境影響評價的審批程序
        2.5.4 濕地保護中環(huán)境影響評價的法律責任
第三章 我國濕地保護中適用環(huán)境影響評價制度的不足之處
    3.1 我國現(xiàn)有環(huán)境影響評價制度的缺陷
        3.1.1 我國環(huán)境影響評價制度的理論與實踐尚未成熟
        3.1.2 我國環(huán)境影響評價缺少對“可供選擇方案”的要求
        3.1.3 我國尚未建立相應(yīng)的濕地資源監(jiān)測體系
        3.1.4 我國現(xiàn)有的環(huán)境影響評價制度缺乏公眾參與
        3.1.5 我國環(huán)境影響評價制度中違法成本較低
        3.1.6 我國環(huán)境影響評價制度實際執(zhí)行率偏低
    3.2 我國濕地保護立法中對環(huán)境影響評價規(guī)定的缺陷
        3.2.1 評價對象過于狹隘
        3.2.2 濕地資源的特殊性在評價內(nèi)容中難以體現(xiàn)
        3.2.3 缺少對濕地資源開發(fā)進行累積環(huán)境影響評價的規(guī)定
    3.3 小結(jié)
第四章 完善濕地保護中的環(huán)境影響評價制度
    4.1 完善現(xiàn)有環(huán)境影響評價制度以實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展
        4.1.1 將政策納入環(huán)境影響評價的范圍
        4.1.2 完善環(huán)境影響評價中的公眾參與
        4.1.3 在環(huán)境影響評價中引入可供選擇方案
        4.1.4 建立建設(shè)項目環(huán)境影響評價現(xiàn)場監(jiān)察制度
    4.2 構(gòu)建濕地資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價制度
        4.2.1 擴大濕地資源開發(fā)環(huán)境影響評價的評價對象
        4.2.2 完善涉及濕地資源開發(fā)環(huán)境影響報告書的內(nèi)容
        4.2.3 在濕地資源開發(fā)環(huán)境影響評價中開展廣泛的公眾參與
        4.2.4 充分考慮濕地環(huán)境影響評價技術(shù),明確濕地環(huán)境影響評價方式
        4.2.5 強化濕地資源開發(fā)環(huán)境影響評價法律責任
        4.2.6 重視濕地資源開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在濕地保護中的作用
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文情況



本文編號：4043448