從2013年1月開始的嚴(yán)重霧霾天氣，接連發(fā)生的水污染事件等，無不體現(xiàn)了我國的環(huán)境污染已進(jìn)入非常嚴(yán)重時期，如何發(fā)展和解決他們成了我們工作的重中之重。而環(huán)境影響評價制度作為一種環(huán)境保護(hù)的方法和手段，可以極大地推動和改善環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。通過對比俄羅斯、德國、加拿大的環(huán)境影響評價制度，可以看出各個國家都是在模仿或借鑒美國環(huán)評制度的基礎(chǔ)上形成自己的特色。因此，本文僅對中國和美國的環(huán)境影響評價制度進(jìn)一步的比較并加以分析，從而進(jìn)一步完善我國的環(huán)評制度。 本文通過介紹幾起近期發(fā)生的環(huán)境問題事件，力圖全面、客觀地介紹有關(guān)環(huán)保事件的起因、爭議焦點(diǎn)、爭議各方的觀點(diǎn)和主張以及審批機(jī)關(guān)和環(huán)保部門的最后決定。通過這些爭議案件，進(jìn)一步分析研究我國法律實(shí)施中所存在的問題。 與中國不同的是，美國環(huán)境影響評價之評價對象的唯一限制條件是“對人類有重大影響”，不僅可以對項(xiàng)目本身進(jìn)行環(huán)評，還可以對政府的建議、草案等內(nèi)容進(jìn)行環(huán)評。美國的公眾參與的規(guī)定也是比較完善的，參與事項(xiàng)較為全面，參與效果有保障，特別是鼓勵公眾提起司法訴訟，另外在美國環(huán)境影響報(bào)告書還包括真實(shí)可行的可供選擇方案。因此我國應(yīng)重視公眾參與制度，增加它的公開性和有效性...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 引言
    1.2 選題依據(jù)和背景
    1.3 研究目的和意義
    1.4 研究內(nèi)容
    1.5 研究現(xiàn)狀
        1.5.1 環(huán)境影響評價制度在國外的發(fā)展現(xiàn)狀
        1.5.2 環(huán)境影響評價制度在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀
    1.6 課題的創(chuàng)新性內(nèi)容和特色
第二章 我國環(huán)境影響評價制度
    2.1 我國環(huán)評制度的發(fā)展史
    2.2 我國環(huán)境影響評價制度的立法內(nèi)容
        2.2.1 我國環(huán)評制度的立法目的
        2.2.2 我國環(huán)境影響評價制度的對象范圍
        2.2.3 我國環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容
        2.2.4 我國環(huán)境影響評價制度的程序
        2.2.5 我國環(huán)境影響評價制度中的公眾參與
    2.3 我國環(huán)境影響評價制度的執(zhí)法實(shí)踐
    2.4 我國環(huán)境影響評價文件的審查與批準(zhǔn)
        2.4.1 環(huán)境影響評價文件的類別和審查
        2.4.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批
第三章 其他國家環(huán)境影響評價制度比較分析
    3.1 俄羅斯環(huán)境影響評價制度
        3.1.1 俄羅斯環(huán)評制度的立法
        3.1.2 俄羅斯環(huán)評制度的原則
        3.1.3 俄羅斯環(huán)評制度的內(nèi)容
    3.2 德國環(huán)境影響評價制度
        3.2.1 德國環(huán)評制度的立法
        3.2.2 德國環(huán)評制度的研究對象
        3.2.3 德國環(huán)評制度的程序
    3.3 加拿大環(huán)境影響評價制度
        3.3.1 加拿大環(huán)評制度的對象
        3.3.2 加拿大環(huán)評制度的程序
    3.4 小結(jié)
    3.5 美國環(huán)境影響評價制度
        3.5.1 美國環(huán)境影響評價制度的發(fā)展歷史
        3.5.2 美國環(huán)境影響評價制度的內(nèi)容
        3.5.3 美國環(huán)境影響評價制度的執(zhí)法實(shí)踐
        3.5.4 美國環(huán)境影響評價制度的實(shí)施效果
    3.6 小結(jié)
第四章 近期我國重大環(huán)境事件分析
    4.1 近期霧霾天氣
        4.1.1 霧霾天氣概況
        4.1.2 霧霾天氣原因分析
    4.2 四川什邡事件
        4.2.1 四川什邡事件始末
        4.2.2 四川什邡事件分析
        4.2.3 四川什邡事件的啟示
    4.3 其他環(huán)境事件
        4.3.1 青島煉化百萬噸級乙烯項(xiàng)目
        4.3.2 深圳市數(shù)百名居民上街游行，抗議在建 LCD 工廠項(xiàng)目
        4.3.3 公眾參與造假，環(huán)保組織請求取消其環(huán)評資質(zhì)
    4.4 本章小結(jié)
第五章 中美環(huán)境影響評價制度比較
    5.1 中美環(huán)評制度中評價對象的比較
    5.2 中美環(huán)評制度中立法目的的比較
    5.3 中美環(huán)評制度中內(nèi)容的比較
        5.3.1 可供選擇方案的比較
        5.3.2 法律文本的比較
    5.4 中美環(huán)評制度中監(jiān)督者及監(jiān)督力度的比較
        5.4.1 監(jiān)督力度
        5.4.2 監(jiān)督者
        5.4.3 處罰力度
    5.5 中美環(huán)評制度中公眾參與的比較
        5.5.1 公眾參與的實(shí)施者
        5.5.2 公眾參與內(nèi)容
    5.6 小結(jié)
第六章 我國環(huán)境影響評價制度的完善
    6.1 更新發(fā)展觀念，以國家環(huán)境政策統(tǒng)一思想
        6.1.1 加強(qiáng)地方官員的環(huán)保概念
        6.1.2 盡快實(shí)施政策環(huán)評
        6.1.3 完善環(huán)境影響評價法相關(guān)法規(guī)
    6.2 改變并改善政府的環(huán)境行政行為
        6.2.1 加強(qiáng)公開性和公眾參與
        6.2.2 增加替代方案
        6.2.3 賦予環(huán)保部門一定的強(qiáng)制措施權(quán)利
    6.3 完善政府公共職能
        6.3.1 要求官員對企業(yè)施行永久負(fù)責(zé)制
        6.3.2 加大處罰力度
    6.4 改善行政決策方法和程序
    6.5 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)論文



本文編號：3969625