排污收費(fèi)制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度,也是我國(guó)環(huán)境管理制度中最早提出并實(shí)施的制度之一,迄今己實(shí)施三十余年。三十年來(lái),這項(xiàng)制度逐步發(fā)展、完善、成熟、成為具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路的組成部分。它對(duì)于提高全民環(huán)境意識(shí),籌集污染治理資金,促進(jìn)節(jié)能減排,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理能力等方面發(fā)揮了重要作用。 排污收費(fèi)規(guī)范化是指嚴(yán)格按照《條例》及配套規(guī)章的規(guī)定實(shí)施排污收費(fèi)行為。排污收費(fèi)工作人員依據(jù)排污費(fèi)征收法律、法規(guī)、規(guī)章征收排污費(fèi)。排污收費(fèi)規(guī)范化是排污收費(fèi)工作人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,是依法收費(fèi)、依法行政在工作中的具體體現(xiàn)。它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是法定性：排污收費(fèi)的基本依據(jù)是國(guó)家的法律法規(guī)和配套的規(guī)范性文件,具有強(qiáng)制性；二是程序性：環(huán)保部門制定了一整套嚴(yán)格、明確、標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)征收程序,以保證排污費(fèi)征收行為有序開(kāi)展；三是公正性：指相同行業(yè)相同工藝相同規(guī)范污染物核定方法一致,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致,體現(xiàn)排污收費(fèi)公平公正。 本文結(jié)合山東省及濟(jì)南市實(shí)際的排污收費(fèi)工作對(duì)排污收費(fèi)規(guī)范性進(jìn)行研究,查找排污收費(fèi)存在的問(wèn)題。首先,立法存在空白,部分污染源未開(kāi)征排污費(fèi),沒(méi)有做到“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”。其次,收費(fèi)程序?qū)τ谛⌒腿a(chǎn)企業(yè)過(guò)于復(fù)雜...

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究目的及意義
    1.2 排污收費(fèi)制度的起源和發(fā)展歷史
        1.2.1 國(guó)外排污收費(fèi)情況
        1.2.2 我國(guó)排污收費(fèi)制度
    1.3 研究成果綜述
        1.3.1 國(guó)內(nèi)研究
        1.3.2 國(guó)外排污收費(fèi)研究
第2章 山東省排污收費(fèi)政策分析
    2.1 政策落實(shí)
    2.2 收費(fèi)現(xiàn)狀
第3章 濟(jì)南市排污收費(fèi)工作情況
    3.1 排污收費(fèi)制度的實(shí)踐
    3.2 濟(jì)南市排污收費(fèi)情況
    3.3 濟(jì)南市排污收費(fèi)基本經(jīng)驗(yàn)
        3.3.1 提高認(rèn)識(shí)是做好排污收費(fèi)工作的關(guān)鍵
        3.3.2 各部門合作,確保排污費(fèi)足額征收
        3.3.3 隊(duì)伍建設(shè)是做好排污收費(fèi)工作的基礎(chǔ)
第4章 排污收費(fèi)制度規(guī)范化分析
    4.1 排污收費(fèi)規(guī)范化的基本內(nèi)涵
    4.2 排污收費(fèi)法規(guī)體系
        4.2.1 排污收費(fèi)法律
        4.2.2 排污收費(fèi)法規(guī)
        4.2.3 排污收費(fèi)規(guī)章
        4.2.4 排污收費(fèi)依據(jù)的排放標(biāo)準(zhǔn)
    4.3 排污收費(fèi)的規(guī)范
    4.4 濟(jì)南市排污收費(fèi)規(guī)范
        4.4.1 分級(jí)管理,全面理順全市環(huán)境管理及收費(fèi)體制
        4.4.2 排污申報(bào)是排污收費(fèi)的基礎(chǔ)
        4.4.3 加強(qiáng)排污收費(fèi)檔案管理
        4.4.4 確保污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量,為排放量核定提供技術(shù)支持
        4.4.5 加強(qiáng)稽查,確保排污收費(fèi)規(guī)范化
        4.4.6 實(shí)行政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督
    4.5 排污收費(fèi)規(guī)范化存在的問(wèn)題
        4.5.1 立法方面
        4.5.2 執(zhí)行方面
第5章 排污收費(fèi)規(guī)范性思考
    5.1 完善排污收費(fèi)法規(guī)體系
    5.2 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為
第6章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
附件



本文編號(hào)：3844716