本文關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2014年中小學(xué)教育督導(dǎo)論文

2014-3-4 13:13 |  發(fā)布人: lulu0106 |  閱讀: 7439 | 

關(guān)于建立和完善對普通中小學(xué)督導(dǎo)評估

制度的研究

【內(nèi)容提要】

在中小學(xué)教育工作中，教育督導(dǎo)是構(gòu)成完整的教育科學(xué)管理體系的一個重要環(huán)節(jié)。建立領(lǐng)導(dǎo)機制，引領(lǐng)科學(xué)督導(dǎo)評估。要使中小學(xué)教育督導(dǎo)評估真正體現(xiàn)“指導(dǎo)、引領(lǐng)、服務(wù)、發(fā)展”的理念，必須建立完善的教育督導(dǎo)評估機制，形成符合素質(zhì)教育要求的義務(wù)教育階段普通中小學(xué)教育督導(dǎo)評估制度和教育督導(dǎo)評估的方法。因此，加強中小學(xué)教育督導(dǎo)評估的研究就非常必要也非常重要。以教育督導(dǎo)評估為平臺，促進學(xué)校民主管理、科學(xué)管理。以教育督導(dǎo)評估為基點，深化學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。科學(xué)認(rèn)識教育督導(dǎo)評價，為公正地進行督導(dǎo)評價奠定思想基礎(chǔ)。開展中小學(xué)教育督導(dǎo)評估程序的研究，規(guī)范學(xué)校教育督導(dǎo)評估程序。教育督導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)校教育科研和教育評價。

【關(guān)鍵詞】

中小學(xué) 督導(dǎo)評估 研究 制度

正文

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，，教育督導(dǎo)在教育管理體制中的地位不斷提高，并在推動學(xué)校改進和發(fā)展、保障學(xué)校全面實施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著日益重要的作用。建立對學(xué)校實施素質(zhì)教育的督導(dǎo)評估機制，是《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》對教育督導(dǎo)工作提出的要求。

一、當(dāng)前素質(zhì)教育發(fā)展與督導(dǎo)機制現(xiàn)狀

近年來，在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門的指導(dǎo)和社會各界的大力支持下，廣大教育工作者從實踐“三個代表”的高度，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拼搏進取、開拓創(chuàng)新，使教育改革日益深化，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作取得了輝煌的成績。

隨著素質(zhì)教育的深入開展，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，學(xué)校的發(fā)展與素質(zhì)教育的要求尚有較大的距離。主要問題表現(xiàn)在：教育發(fā)展很不平衡，校際之間辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量存在著較大的差距，應(yīng)試教育的思想和行為還在不少學(xué)校存在，課程改革的理念還沒有轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，陳舊的學(xué)生評價制度、教師評價制度成為學(xué)校實施素質(zhì)教育的櫛栲，落后的教學(xué)手段也嚴(yán)重制約著素質(zhì)教育的實施。為學(xué)校的素質(zhì)教育實施創(chuàng)造良好的環(huán)境，為素質(zhì)教育的實施提供堅強的保障，為實施素質(zhì)教育提供政策支持，是擺在教育督導(dǎo)部門的一項重要課題。近年來，各級教育督導(dǎo)部門逐步形成了一套利于學(xué)校發(fā)展、推動學(xué)校素質(zhì)教育實施的教育督導(dǎo)評估模式與機制。

二、全面推進素質(zhì)教育離不開教育督導(dǎo)的有效保障

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提出：“進一步健全教育督導(dǎo)機構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，在繼續(xù)進行‘兩基’督導(dǎo)檢查的同時，把保障實施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。”教育督導(dǎo)工作只有全面貫徹落實這一精神，才能為“全面推進素質(zhì)教育”、構(gòu)建一個充滿生機的有中國特色的社會主義教育體系做出應(yīng)有的努力。

1、教育督導(dǎo)對素質(zhì)教育有導(dǎo)向功能。全面推進素質(zhì)教育，是我國教育事業(yè)的一場深刻變革，是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及社會各方面的系統(tǒng)工程。在探索促進一切學(xué)生全面發(fā)展、成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的素質(zhì)教育實踐中，教育督導(dǎo)不僅在對防止不符合素質(zhì)教育要求的事情發(fā)生、糾正某些偏差方面，而且在對樹立素質(zhì)教育思想、保持素質(zhì)教育的社會主義方向、使素質(zhì)教育按其規(guī)律發(fā)展等方面，有保駕護航的作用。在這種作用下，學(xué)校教育才能真正走上素質(zhì)教育的軌道。

2、教育督導(dǎo)對素質(zhì)教育有評價功能。素質(zhì)教育在全國已深入開展，素質(zhì)教育的思想已經(jīng)深入人心，然而各地各校實施程度和進展情況如何，需要對素質(zhì)教育過程和效果進行價值判斷、區(qū)分評定、搜集信息、提供證明、表揚成績、批評不足。通過教育督導(dǎo)評估，可以鑒定出各校在素質(zhì)教育管理和教學(xué)等方面是否達(dá)到了目標(biāo)要求，從而為以后工作提供科學(xué)的依據(jù)。

3、教育督導(dǎo)對素質(zhì)教育有調(diào)控能力。素質(zhì)教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，在實踐中不可避免地會出現(xiàn)一些不清楚的問題，產(chǎn)生一些“誤區(qū)”，遇到一些困難，需要及時地加以調(diào)整、修正和解決，教育督導(dǎo)把發(fā)現(xiàn)的素質(zhì)教育實施過程中存在的問題、難以解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及“誤區(qū)”等，反饋給有關(guān)部門，督促其改善教育領(lǐng)導(dǎo)管理工作，組織力量對難題集中攻關(guān)，改進教育教學(xué)工作，保證素質(zhì)教育的健康發(fā)展和全面推進。

4、教育督導(dǎo)對素質(zhì)教育有激勵功能。這種激勵是通過強化正確的教育行為，否定不正確的教育行為來實現(xiàn)的。通過肯定性評估，使從事素質(zhì)教育的學(xué)校和教育工作者獲得一種成就感，即使在多方面“壓力”下甚至“困境”中也能堅持改革，把素質(zhì)教育引向深入；通過否定性評估，幫助某些學(xué)校和教育工作者提高認(rèn)識，明確不足，轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。在具體做法上，可以通過對素質(zhì)教育搞得好的學(xué)校和教育工作者的經(jīng)驗進行推廣和表彰，也可以通過對某些熱衷于搞應(yīng)試教育的學(xué)校和教育工作者的批評來激勵前者，鞭策后者。

三、普通中小學(xué)督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想

以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》為指導(dǎo)，以《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》為依據(jù)，以督促和規(guī)范學(xué)校的管理、建立學(xué)校自我約束、自我發(fā)展的機制為目標(biāo)，側(cè)重于中小學(xué)辦學(xué)水平和自身發(fā)展的評估，促進學(xué)校主動發(fā)展，鼓勵學(xué)校自主發(fā)展、從而推進和保障區(qū)域教育發(fā)展。運用現(xiàn)代發(fā)展論的理念和方法對學(xué)校進行督導(dǎo)評估，在評估中強調(diào)評價激勵性功能、導(dǎo)向性功能，重視學(xué)校的主體地位和自我評價的作用，以推進教育改革深入發(fā)展，促進教育質(zhì)量全面提高。“強化中小學(xué)督導(dǎo)評估機制，推動素質(zhì)教育深入實施”積極參與課程改革評估，把它作為督學(xué)的重點，重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的督導(dǎo)評估，這是實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平的重要手段。重視鑒定性評價與發(fā)展性評價結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色。教育督導(dǎo)評估模式研究力求在教師評價、學(xué)生評價、學(xué)校辦學(xué)思想、學(xué)校辦學(xué)水平、學(xué)校信息技術(shù)建設(shè)及運用、學(xué)校環(huán)境建設(shè)等方面對中小學(xué)評估指導(dǎo)，其指導(dǎo)思想是促進學(xué)校的自主發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，為教育的健康發(fā)展提供保障。

四、普通中小學(xué)督導(dǎo)評估堅持的原則

1、導(dǎo)向性原則。要從素質(zhì)教育的實際出發(fā)，體現(xiàn)素質(zhì)教育的思想和行為，對素質(zhì)教育的具體實施有指引方向的作用。引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹國家的教育方針，深入進行教育改革，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。在具體督導(dǎo)評估工作中，在辦學(xué)水平方面，要把“全面育人，發(fā)展特色”作為重要指標(biāo)；在教師工作質(zhì)量方面，要把是否面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生素質(zhì)、注意學(xué)生主動性發(fā)展作為重要指標(biāo)；在教育質(zhì)量方面，要淡化升學(xué)率要求，加強德智體等的權(quán)重，把整體素質(zhì)發(fā)展作為重要指標(biāo)。以實施素質(zhì)教育為核心，以師資隊伍建設(shè)、課程改革、校本培訓(xùn)、學(xué)生發(fā)展等為重點內(nèi)容，有效地進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，促進學(xué)校主動工作、奮發(fā)向上。

2、發(fā)展性原則。要重視學(xué)校原來的基礎(chǔ)，注視學(xué)校的地域特點、當(dāng)?shù)氐淖匀�、�?jīng)濟條件。學(xué)校評估既要著眼于學(xué)校的現(xiàn)在、又要看到學(xué)校的過去，更要著于學(xué)校的未來發(fā)展，既注重評估結(jié)果，更注重發(fā)展。通過評估促進不同層次、不同基礎(chǔ)的學(xué)校能夠充分發(fā)揮各自的辦學(xué)潛能，實現(xiàn)學(xué)校的自主發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建自己的辦學(xué)特色。

3、自評為主原則。學(xué)校自評工作是中小學(xué)校督導(dǎo)評估的基礎(chǔ)和前提，也是促進學(xué)校自我發(fā)展的有效機制。對學(xué)校的督導(dǎo)評估必須在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上進行，堅持自評在前，督導(dǎo)評估在后。

4、可操作性原則。評估工作要依據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)和方針政策，遵循教育規(guī)律，同時還做到科學(xué)規(guī)范，具有較強的實用性和可操作性，努力做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、簡便易行,重在促進提高和發(fā)展。指標(biāo)要適度、明確，避免理想化或抽象化。曾有人提出在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的過程中，評估指標(biāo)不能定得太高，但在根本上，評估指標(biāo)應(yīng)根據(jù)素質(zhì)教育的實質(zhì)和目標(biāo)以及教育督導(dǎo)工作的規(guī)律來制訂。一旦指標(biāo)確定下來，各方面要堅決地不打折扣地貫徹落實。既要糾正不顧基礎(chǔ)和條件、盲目調(diào)整規(guī)劃的做法，也要防止忽視質(zhì)量、投機達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

5、激勵性原則。通過學(xué)校自評和督導(dǎo)評估，找出學(xué)校已取得的成績和差距，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，達(dá)到改進工作、促進發(fā)展的目的。督導(dǎo)評估的結(jié)果已經(jīng)成為縣區(qū)評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校教育先進單位、考核政績、任用校長、聘用教師的重要依據(jù)，督導(dǎo)評估的導(dǎo)向、改進和激勵功能已經(jīng)得到凸現(xiàn)。

6、實效性原則。在指標(biāo)的完整性、科學(xué)性與實效性三者關(guān)系中，更強調(diào)實效性。這樣的處理避免了指標(biāo)的龐雜與操作的繁瑣，使學(xué)校能主動思考在發(fā)展過程中推進各項工作，提高管理水平和教育質(zhì)量。

7、全面性原則。評估指標(biāo)要盡可能包含被評對象的全部本質(zhì)屬性，在考察表面顯性因素的同時，特別要注意那些隱性因素。隱性因素易被人們忽視又往往是具有決定意義的，如學(xué)生的心理素質(zhì)。只有當(dāng)評估指標(biāo)反映了這些因素時，才能體現(xiàn)出素質(zhì)教育的整體要求。

8、科學(xué)性原則。目標(biāo)上要與素質(zhì)教育目標(biāo)相一致，具體表現(xiàn)為教育學(xué)生“學(xué)會生存，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會關(guān)心，學(xué)會負(fù)責(zé)，學(xué)會創(chuàng)造”。評估指標(biāo)在反映這些素質(zhì)時，要充分體現(xiàn)出整體性和層次性。運作上要盡可能量化，不能量化的要進行定性描述，使指標(biāo)體系的內(nèi)涵有清晰準(zhǔn)確的界定。

五、普通中小學(xué)督導(dǎo)評估的激勵作用

（一）強化辦學(xué)基準(zhǔn)評估活動，能有效地規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，提高學(xué)校自主辦學(xué)的意識，促進學(xué)校辦學(xué)條件的改善，推進教育的均衡發(fā)展。

學(xué)�？梢愿鶕�(jù)自身的優(yōu)勢發(fā)展方向和優(yōu)先發(fā)展方向，自行選擇適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需求的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，自行研究確定自主發(fā)展方向，允許和鼓勵學(xué)校追求自己的發(fā)展目標(biāo)、自己的教育風(fēng)格和教育特色，形成自己的辦學(xué)理念、校園文化，從不同角度、不同方式來提高教育質(zhì)量。因此，發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種更加科學(xué)、客觀、公平、公正的評價方式，它更加有利于調(diào)動各類學(xué)校的辦學(xué)積極性和自主性，能夠更好地幫助學(xué)校了解自身發(fā)展變化的軌道，看清自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，促進學(xué)校對各種教育資源的最優(yōu)整合，幫助學(xué)校樹立發(fā)展的信心，明確發(fā)展的重點，優(yōu)化發(fā)展的對策，促進學(xué)校轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，辦成人民滿意的教育。

（二）開展發(fā)展水平評估活動，為學(xué)校的自主發(fā)展開辟新的空間。

1、建立符合素質(zhì)教育要求的新課改背景下的教師評價制度。

教師是素質(zhì)教育的實施者，承擔(dān)著促進學(xué)生全面發(fā)展的任務(wù)，教師的品格意志、道德修養(yǎng)、情感態(tài)度、學(xué)識能力、言行舉止都會對學(xué)生起著潛移默化的作用，有著很大的教育作用。因此提高教師的素質(zhì),建立促進教師發(fā)展的評價體系是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。

首先，學(xué)校改變以往單純以學(xué)生的考試成績來評價教師工作業(yè)績的模式，改變過分強調(diào)評價甄別的功能，忽視了改進與激勵的功能;過分關(guān)注對結(jié)果的評價，忽視了對過程的評價；過分關(guān)注評價的結(jié)果，忽視了評價過程本身的意義；評價主體單一，忽視了評價主體多源、多向的價值等，在教師的考核時間、考核內(nèi)容、考核辦法等方面進行大膽的改革。在考核時間上，采取期末與平時考核相結(jié)合；在考核內(nèi)容上，對教師工作的考核分為幾個方面，包括職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)常規(guī)、課堂教學(xué)、教學(xué)研究、教學(xué)成績、附件、多角度表彰的其他項目。在考核辦法上，采取學(xué)生評議、教師互評、學(xué)術(shù)組織評議、家長評議、學(xué)�？记凇㈩I(lǐng)導(dǎo)抽查、學(xué)生考試等方式。學(xué)校教師的素質(zhì)有了很大的提高，為素質(zhì)教育的實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、建立符合素質(zhì)教育要求的新課改背景下的學(xué)生評價制度

什么樣的學(xué)生是好學(xué)生，我們的培養(yǎng)目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人，是新課程實驗?zāi)芊裆钊脒M行的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行的評價理論、方法和制度，與素質(zhì)教育的要求存在明顯的差距。例如，對學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價，評價功能過于強調(diào)甄別與選拔，忽視促進學(xué)生發(fā)展；評價指標(biāo)單一，過于關(guān)注學(xué)業(yè)成績的結(jié)果，忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)過程和素質(zhì)全面發(fā)展的考察；評價主體和評價方法單一，過于強調(diào)量化評價，對質(zhì)性評價不夠重視；在評價過程中學(xué)生基本處于被動地位，自尊心、自信心得不到很好的保護，主觀能動性得不到很好的發(fā)揮�！敖⒍嘣u價機制，激勵學(xué)生全面發(fā)展”正是針對傳統(tǒng)學(xué)生評價的種種缺陷而提出的。教學(xué)評價不同于水平性教學(xué)評價和選拔性教學(xué)評價，它是一種重在過程的，重視評價對象主體性的，以促進評價對象發(fā)展為根本目的的教學(xué)評價。

3、建立符合素質(zhì)教育要求的新課改背景下的校長評價制度

校長是學(xué)校的靈魂，學(xué)校要全面實施素質(zhì)教育，校長就必須有具備實施素質(zhì)教育的先進辦學(xué)理念，找準(zhǔn)自己的辦學(xué)目標(biāo)。

學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)體系主要由學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)兩個方面構(gòu)成。辦學(xué)目標(biāo)是指學(xué)校準(zhǔn)備在將來多長的時間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學(xué)校，其中的重要內(nèi)容是學(xué)校的辦學(xué)特色；培養(yǎng)目標(biāo)則是學(xué)校希望將本校學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人，當(dāng)然其中很多內(nèi)容是由黨和國家的教育方針和法律規(guī)定的，但考察一所學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容是本校學(xué)生的整體特色。評價一所學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)是否適當(dāng)、合理，要依據(jù)四個方面的客觀因素，即社會的客觀需要、學(xué)校的發(fā)展的客觀水平、學(xué)校辦學(xué)的客觀條件和教育活動的客觀規(guī)律。發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，既取決于目標(biāo)本身的大小和時間設(shè)置，也取決于學(xué)校實際的發(fā)展能力如何。學(xué)校發(fā)展的能力體系包括師資隊伍建設(shè)與校本培訓(xùn)能力、爭取社會支持能力、教科研氛圍與能力、校本課程建設(shè)，校本教研的能力、人才培養(yǎng)模式和校園文化建設(shè)情況等。學(xué)校爭取社會支持的能力大小，是當(dāng)前學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽的反映，主要表現(xiàn)為學(xué)校可以獲取的物力、財力、人力、智力等資源支持的多少。學(xué)校發(fā)展當(dāng)然是需要條件保障的，一所學(xué)校只有符合社會需要，與政府、社區(qū)以及學(xué)生家長等維持一種良好關(guān)系，才能獲得更多的資源支持。

在考核指標(biāo)上，督導(dǎo)將校長的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念，辦學(xué)特色放在重要位置，通過開展評估，校長的素質(zhì)將得到較大的提高，學(xué)校的自主辦學(xué)積極性會空前高漲。

4、建立符合素質(zhì)教育要求的新課改背景下的德育評價制度

我們的教育方針是把學(xué)生培養(yǎng)成德智體全面發(fā)展的合格的社會主義建設(shè)者，要想成才，首先成人，學(xué)校教育----德育為首，因此成為廣大教育工作者共識。在學(xué)生的品德素養(yǎng)評價方面，形成了自己的特色。

他們重視校園文化的建設(shè)，成立各種課外興趣小組，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的特長，在校內(nèi)形成一種濃郁的文化氛圍；他們根據(jù)學(xué)生的年齡特點，開展豐富多彩的學(xué)生樂于接受的德育教育形式：（1）將班會上成團體心理輔導(dǎo)課（2）在班里建立小小咨詢臺（3）重視發(fā)揮榜樣的作用（4）充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，在校園網(wǎng)上開展“學(xué)校生活論壇”（5）將品德養(yǎng)成于社會活動中；學(xué)生品德素養(yǎng)的發(fā)展性評價方法也是多種多樣有：（1）“激勵性評語（2）特長生評價（3）家�；�、生生互動、學(xué)生自我評價；（4）鼓勵學(xué)生寫激勵日記，培養(yǎng)學(xué)生的自信心等等。

5、建立符合素質(zhì)教育要求的新課改背景下的現(xiàn)代信息技術(shù)評價制度

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：要“大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度”。大力開展中小學(xué)教育信息化將是信息時代對基礎(chǔ)教育的要求，是教育適應(yīng)二十一世紀(jì)挑戰(zhàn)的需要，也是落實《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，深化基礎(chǔ)教育改革，全面實施素質(zhì)教育的需要。

以多媒體計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要標(biāo)志的信息技術(shù)，作為現(xiàn)代科技革命的基礎(chǔ)和核心，已經(jīng)滲透到社會的各個領(lǐng)域，影響和改變著我們的工作方式、學(xué)習(xí)方式和生活方式乃至思維方式，它將進一步促進人類社會的巨大進步。

信息技術(shù)的迅速發(fā)展，必將引起教育領(lǐng)域的深刻變革。信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，對于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育思想和觀念，提高師資隊伍的素質(zhì)，促進教學(xué)模式、教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，加速教育手段和管理手段的現(xiàn)代化都具有重要的意義。

六、建立完善的督導(dǎo)制度，力求明顯成效

對學(xué)校督導(dǎo)評估工作，要逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，以便及時總結(jié)推廣辦學(xué)經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育。在督導(dǎo)評估工作中，要堅持實事求是的原則，根據(jù)所掌握的第一手資料，客觀公正地對學(xué)校工作作出評估。在實施程序上，自下而上分為兩個階段，即先由學(xué)校自評，再由政府教育督導(dǎo)部門組織復(fù)評。

學(xué)校自評基本程序：學(xué)校由校長牽頭成立自評小組，先以學(xué)校各部門圍繞一年來工作重點和各項教育、教學(xué)活動，進行逐項自評、自查、自改，劃出分?jǐn)?shù)、確定等級，然后由學(xué)校組織復(fù)核，并寫出自評報告。學(xué)校召開教職工大會，由校長作出自評工作匯報，全體教職工根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校工作進行測評，評估小組對測評結(jié)果進行整理，提出改進意見和建議，及時調(diào)控和改進學(xué)校工作。《自評報告》認(rèn)真、實事求是的填寫，交鎮(zhèn)教管辦報上級教育督導(dǎo)部門，最后接教育督導(dǎo)部門檢查評估。

縣區(qū)教育督導(dǎo)室督導(dǎo)評估基本程序：督導(dǎo)評估是在學(xué)校自評基礎(chǔ)上進行的復(fù)評，由縣區(qū)教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實施。督導(dǎo)室在實施督導(dǎo)評估前，向被督導(dǎo)評估的單位發(fā)放督導(dǎo)評估細(xì)則。到校后聽取校長的全面工作匯報，審閱學(xué)校的自評報告和自評材料。通過聽取匯報，查閱資料，座談了解，問卷調(diào)查，抽樣測試，實地調(diào)查等方式，收集信息，觀看有關(guān)活動、組織集體座談、個別訪談、問卷、測試、社會考察、征求意見等佐證考證性方法，收集有關(guān)資料信息，進行整理和分析綜合，進行驗證、論證和辨析，最后形成督導(dǎo)評估意見，作出評估結(jié)論，擬寫《督導(dǎo)評估反饋意見》，肯定成績和經(jīng)驗，指出存在的問題，提出利于學(xué)校發(fā)展的合理化建議。向?qū)W校反饋評估結(jié)論，并聽取學(xué)校意見。評估結(jié)束后，對存在突出問題的學(xué)校，單獨發(fā)出《復(fù)查通知書》。并建立《督導(dǎo)評估整改問題備忘錄》，對各學(xué)校的整改情況隨時進行督促、落實。督導(dǎo)評估報告形成并反饋后，應(yīng)有組織有計劃地對被督導(dǎo)學(xué)校落實評估意見的整改情況進行跟蹤督導(dǎo)和復(fù)查，結(jié)果也采取反饋及發(fā)布的辦法，以鞏固提高督導(dǎo)評估的成果。這一新評價機制與傳統(tǒng)的督導(dǎo)運行機制相比應(yīng)充分體現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一是把學(xué)校從“被動受檢”的地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c的主體；二是把督導(dǎo)從側(cè)重于“外部督導(dǎo)評價”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)學(xué)校學(xué)會依法自主發(fā)展”；三是把“居高臨下”的“你做我評”轉(zhuǎn)變的“全程服務(wù)”。在具體實施中應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、指導(dǎo)學(xué)校在客觀分析學(xué)�，F(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵、突出重點、自主制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校要自主發(fā)展，首先要確立目標(biāo)，并要有配套的規(guī)劃與保證實施。因此，在整個工作中，首先要花大力氣，指導(dǎo)學(xué)校自主選擇目標(biāo)，自主訂出發(fā)展規(guī)劃。要求督導(dǎo)人員深入學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)拓展思路，認(rèn)真反思，內(nèi)外結(jié)合，找出本校的最優(yōu)發(fā)展區(qū)，以及阻礙學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，形成切實可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)動教師、學(xué)生、家長、社區(qū)廣泛參與，讓規(guī)劃制訂過程成為統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的過程。

2、參與審核學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，把握好規(guī)劃的方向性、發(fā)展性、可行性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖，也是對其評價的依據(jù)，因此，審核規(guī)劃是極為重要的一環(huán)。審核計劃的重點：一是方向性——確保黨的方針政策和素質(zhì)教育的貫徹實施；二是發(fā)展性——強調(diào)發(fā)展、鼓勵每個學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展；三是迫切性——發(fā)展目標(biāo)的選擇既要有挑戰(zhàn)性，也是力所能及的，即“跳一跳能摘到果子”，既反對“墨守陳規(guī)”，不思進取，也反對好高騖遠(yuǎn)，貪大求全；四是可行性——人、財、物條件有保障，措施可行，評價有可操作性。

3、建立“督學(xué)制度”和實行“督學(xué)責(zé)任區(qū)”，加強對學(xué)校的隨訪。為了進一步幫助、指導(dǎo)學(xué)校有效實施發(fā)展計劃，建立計劃、實施、監(jiān)控、反饋的科學(xué)管理機制，督學(xué)必須在實施過程中加強隨訪。建立“責(zé)任區(qū)”，讓每個督學(xué)明確自己的分工，也讓學(xué)校知道本校的“聯(lián)系督學(xué)”是誰，有利于加強雙方的聯(lián)系。有利于規(guī)劃的全面實施，不少督學(xué)由于情況熟知，指導(dǎo)得法，對學(xué)校及時總結(jié)，調(diào)整計劃能夠起到積極作用。

4、指導(dǎo)學(xué)校建立自評制度與自我監(jiān)督機制，切實提高自評的質(zhì)量與效果。學(xué)校要自主發(fā)展，還必須形成自我評價、自我監(jiān)督、自我調(diào)整的機制。一個學(xué)校只有不斷地剖析自己，科學(xué)地評價自身，才能不斷找出前進的方向，要促進學(xué)校不斷發(fā)展，其重點之一就是引導(dǎo)學(xué)校建立自我評價的制度與機制，自評可一年一次，自評工作必須層層啟動，全員參加。自評結(jié)果必須經(jīng)教代會討論通過。指導(dǎo)學(xué)校自評時緊扣學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，使自評成為對規(guī)劃的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再落實、再調(diào)整的過程。

5、評價程序步驟：（1）、采取學(xué)校自評，教育局行政科室和有關(guān)部門提出評價意見，督導(dǎo)室復(fù)評，每學(xué)年一次。（2）、各學(xué)校自評報告以及自評打分表和新學(xué)年的發(fā)展目標(biāo)及主要措施一并交督導(dǎo)室。（3）、督導(dǎo)室于每年一次組織力量對各校上一學(xué)年辦學(xué)水平進行綜合評估，并將結(jié)果進行反饋。

七、幾種督導(dǎo)制度的建立

“強化中小學(xué)督導(dǎo)評估機制，推動素質(zhì)教育深入實施”評估方法主要有常規(guī)性督導(dǎo)評估、專題性督導(dǎo)評估、隨機性督導(dǎo)評估、跟蹤性督導(dǎo)評估等。

1、常規(guī)性督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)部門按照職責(zé)分工和工作計劃，在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上，每年對學(xué)校進行的督導(dǎo)評估。

2、專題性督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)部門對一項或幾項事關(guān)教育改革與發(fā)展的重點問題所進行的專項督導(dǎo)評估。

3、隨機性督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)部門根據(jù)需要，隨機對學(xué)校的某一方面或幾個方面工作情況進行的督導(dǎo)評估。

4、跟蹤性督導(dǎo)評估。對經(jīng)過常規(guī)性、專題性、隨機性督導(dǎo)評估的學(xué)校，必要時進行跟蹤性督導(dǎo)評估，重點檢查督導(dǎo)評估時提出的問題的整改情況以及其他有關(guān)情況。

八、問題與展望

1、加強督導(dǎo)評估的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確中小學(xué)校督導(dǎo)評估是以素質(zhì)教育為核心的常規(guī)性和綜合性評估，應(yīng)將這項工作納入工作日程，實行工作目標(biāo)責(zé)任制，落到實處。各地應(yīng)從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同層次、不同體制的學(xué)校，制定具體的實施方案，明確程序，建立責(zé)任制度、自評制度、報告制度、結(jié)果處理運用制度，形成機制，確保取得實效。

2、學(xué)校校長要進一步加強對教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要提升辦學(xué)理念，結(jié)合學(xué)校實際，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展點，作好學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的措施，形成學(xué)校辦學(xué)特色，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育。

3、采取有效措施進一步加強兩支隊伍建設(shè)。特別是要對近年提拔的主管教學(xué)的青年干部要進行管理知識的專門培訓(xùn)，以提高其管理水平和能力，促使他們盡快成長。；

4、要加強對新課課程改革實驗的領(lǐng)導(dǎo)與管理。在切實轉(zhuǎn)變教師教育理念的同時，要加強對教師教學(xué)實踐的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)教師突破理論與實踐相結(jié)合的“瓶頸”，走出困惑，保證課程改革實驗的順利實施。在實施課程改革實驗的過程中，要注意將我縣近年來成功經(jīng)驗，實踐成果融入課程改革實驗中，使其得到進一步推廣、升華和完善。

5、評價要從學(xué)校實際出發(fā)，傾聽學(xué)校的聲音，考慮學(xué)校的差異和特色，圍繞著學(xué)生的發(fā)展、教師的成長和學(xué)校的提高，為每個學(xué)校制定合理的、符合課程改革和素質(zhì)教育精神的發(fā)展目標(biāo)。要改變過分注重結(jié)論的做法，在過程中不斷通過評價監(jiān)控和調(diào)整，切實促進學(xué)生的成長、教師的發(fā)展和學(xué)校的提高。評價要給學(xué)校留有充分的空間，鼓勵學(xué)校進行探索和創(chuàng)新，發(fā)揮學(xué)校的特色和特長。

中小學(xué)辦學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性目標(biāo)、發(fā)展性評估指標(biāo)內(nèi)容多、范圍廣，有些指標(biāo)不好量化，質(zhì)性評價難以操作。因此，在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)正確處理兩種評估的內(nèi)在聯(lián)系，進一步提高督導(dǎo)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好發(fā)展性督導(dǎo)評估，真正促進學(xué)校的自主發(fā)展和特色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳斌等：《中國教師新百科·小學(xué)教育卷》，中國大百科全書出版社2002年版。

[2]趙連根：《以新的理念構(gòu)建教育督導(dǎo)新機制》，《教育發(fā)展研究》2000年第三期。

[3]張嵐：《教育督導(dǎo)必須改革創(chuàng)新》，《教育督導(dǎo)—中國教育學(xué)會教育督導(dǎo)專業(yè)委員會會刊》，2003年2月出版。

[4]鐘啟泉等：《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）解讀》，華東師范大學(xué)出版社2001年版。

21世紀(jì)教育網(wǎng)服務(wù)號
掃描關(guān)注即送100積分
站內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)中心

21世紀(jì)教育網(wǎng)訂閱號
掃描或添加21教育網(wǎng)
增長知識，知聞最新教育事

下一篇 :  2014初中教育督導(dǎo)論文

  本文關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。