本文關鍵詞：公務員保障機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《廈門大學》 2002年

國家公務員保障機制研究

張明智  

【摘要】： 從19世紀中后期開始，國家公務員制度在西方國家先后建立起來，與 此同時，公務員各種權利的保障制度和運行機制也應運而生。其主要內容 包括工資福利保障、社會保障、工作條件保障、身份保障、申訴控告保障、 培訓保障等。公務員保障機制作為國家公務員制度建設中不可缺少的運行 機制之一，它的完善與否，對于吸引優(yōu)秀人才，提高政府行政效率，提升 行政管理能力，促進管理科學化具有十分重要的作用�，F代國家對公務員 的保障，越來越重視公務員的權益保障，重視人的能力開發(fā)、全面發(fā)展的 實現，保障具有穩(wěn)定性、法制化的特點。由于各國的政治、經濟體制、社 會發(fā)展水平以及文化、歷史傳統(tǒng)的差異，因此各國公務員保障機制既有共 同的特征，但在具體做法上又各有千秋。 20世紀90年代以來，隨著我國改革事業(yè)的不斷發(fā)展，國家公務員制度 的建立，公務員保障機制正在逐漸完善。但由于客觀條件所限，以及實行 公務員制度的時間較短，仍然處在不斷探索之中，所以，我國公務員保障 無論在內容還是在形式上，難免存在一些缺陷和不足。 本文通過對西方國家公務員保障機制的比較以及對我國公務員制度保 障機制的分析，有針對性地提出完善我國公務員保障機制的一些措施。全 文共分四部分：第一部分主要介紹公務員保障機制的基本內容以及一些內 在關系。第二部分按照保障機制的內容、模式、以及內在機體運行進行國 際比較，從中總結西方國家公務員保障機制的共性及差異，說明各國選擇 怎樣的公務員保障機制主要由各國國情決定的，但仍有一些值得我們借鑒 的地方。第三部分主要是從歷史、原則、方式、模式、特征、功能等的角 度對我國公務員保障機制各項內容作出分析，，力圖清晰、明了地說明我國 公務員保障機制的結構和功能。第四部分主要是按照保障機制的內容，指 出我國公務員制度保障機制運行中存在的問題以及《國家公務員暫行條例》 中有關公務員權利保障的缺陷，并提出了進一步完善保障機制的若干建議。

【關鍵詞】：公務員制度；保障機制；權利救濟
【學位授予單位】：廈門大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2002
【分類號】：D630
【目錄】：

前 言4-5

一、 國家公務員制度架構下的保障機制5-11

（一） 公務員保障機制的內涵5-8

（二） 保障機制與其它機制的關系8-11

二、 公務員保障機制的國際比較11-22

（一） 工資福利保障11-13

（二） 社會保障13-16

（三） 身份保障16-17

（四） 工作條件保障17

（五） 申訴控告保障17-19

（六） 培訓保障19-22

三、 中國公務員保障機制的形成與特征22-33

（一） 中國官員保障制度的沿革22-25

（二） 當代中國公務員保障機制的特征25-33

四、 新世紀我國公務員保障機制的完善33-44

（一） 我國公務員保障機制的缺陷33-37

（二） 完善我國公務員制度保障機制主要措施37-44

參考文獻44-45

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本文編號：50154