本文關鍵詞：核科學技術，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“建議持續(xù)開展重大政策及監(jiān)管技術研究，提升核電頂層規(guī)劃能力。” 中國核學會日前發(fā)布的《2014-2015核科學技術學科發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)在壓水堆專題報告中指出。

《報告》稱，為高效發(fā)展核電應進行科學規(guī)劃，平穩(wěn)有序推進，促使我國核電建設規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。國家已公布2011-2020年的核電發(fā)展規(guī)劃，鑒于核電建設周期較長，與之配套的裝備業(yè)在提高技術、提升產(chǎn)能上需要相當?shù)馁Y金投入和技術準備，這一切均需要一個遠景的規(guī)劃，而支撐規(guī)劃的重要戰(zhàn)略和規(guī)劃問題研究尤其重要。“建議加強研究投入，制定2030年，乃至2050年的發(fā)展規(guī)劃，制定核電科技體系發(fā)展規(guī)劃，科學推進壓水堆創(chuàng)新研究及基礎研究，促進裝備制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”

2012年發(fā)布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》及2014年發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》均明確提出，到2020年，我國核電裝機容量5800萬千瓦，在建3000萬千瓦規(guī)模，發(fā)電占比從目前的2%提升至4%。

對于2020年之后的十年，甚至二十年的核電發(fā)展規(guī)劃目前仍未出臺。有消息人士此前透露，國家能源局牽頭正在制定的核電“十三五”規(guī)劃涉及到核電發(fā)展中長期展望，預計2030年核電裝機規(guī)模達1.2-1.5億千瓦，核電發(fā)電量占比提升至8%-10%。

從選址到建造運行，核電項目經(jīng)歷的周期長達10年左右，與之配套的裝備制造、燃料供應等各個環(huán)節(jié)也需要較長周期。業(yè)界認為，“十三五”必須提前規(guī)劃核電未來一二十年的建設目標、規(guī)模和節(jié)奏問題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國在運機組30臺，裝機2856.6萬千瓦，在建機組26臺，裝機2945.9萬千瓦，在運裝機占全國電力總裝機的比例為1.8%，發(fā)電量約占全國的3%，遠遠低于核電在全球電力供應中的比例10%。

面臨資源環(huán)境的瓶頸制約，能源供給側改革必須倚重清潔能源。長期作為基荷電源，核電將要發(fā)揮的作用已經(jīng)形成廣泛共識。

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中廣核董事長賀禹表示，中國核電發(fā)展的規(guī)模還太小，需要在未來15年中堅持規(guī)�；l(fā)展，新增70至100臺百萬千瓦級核電機組，使其在電力供應中占據(jù)相當?shù)谋壤拍苡行е沃袊鴾p排目標的實現(xiàn)。

國務院新聞辦公室1月27日發(fā)表的《中國的核應急》白皮書指出，到2030年，，力爭形成能夠體現(xiàn)世界核電發(fā)展方向的科技研發(fā)體系和配套工業(yè)體系，核電技術裝備在國際市場占據(jù)相當份額，全面實現(xiàn)建設核電強國目標。

新增100多臺核電機組，將是目前中國在運和在建的核電機組總數(shù)的兩倍。而1.2-1.5億千瓦裝機規(guī)模，需要更為強大的監(jiān)管和應急能力。

上述《報告》指出，有力的核安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)管理體制是核電規(guī)�；l(fā)展的基礎，應重點加強核安全監(jiān)管、核事故應急以及核電站最終安全責任制，并理順核電產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)結構和管理體制。“我國核電產(chǎn)業(yè)管理體制上的協(xié)調(diào)配套程度也明顯不足。另外，當前核電發(fā)展中出現(xiàn)的不良價格競爭等問題，應該給予充分重視。”

就核安全監(jiān)管，《報告》建議，采取有效措施切實增強核安全監(jiān)管機構的權威性、獨立性、有效性。同時，應把握好重大科技專項等機會，落實能力建設有關的工作，完善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力。

對于核事故應急管理體系和能力，《報告》則建議，認真汲取福島核事故應急響應的經(jīng)驗教訓，包括在人力資源、物質(zhì)資源、法規(guī)導則的制定等方面的缺失與不足。加強和完善應急相關的管理體制，重點加強中央、地方政府、企業(yè)集團和核電廠之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策。各電廠應抓緊制定嚴重事故管理導則，加強事故處置早期廠內(nèi)的應急，以防事故升級與擴大。同時還應統(tǒng)籌和增強極端外部事件條件下的應急能力建設。

  本文關鍵詞：核科學技術，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。