唐太宗時(shí)期的自然災(zāi)害及其防治

岳純之

【原文出處】《理論學(xué)刊》2011年第203期；

【作者簡介】岳純之 ( 1966-), 男, 歷史學(xué)博士, 南開大學(xué)法學(xué)院教授, 研究方向?yàn)橹型夥墒泛退逄莆宕贰?

【摘    要】唐太宗時(shí)期, 自然災(zāi)害頻仍, 從文獻(xiàn)記載來看, 除了貞觀五年而外, 竟無一年幸免。面對(duì)接踵而至的各種自然災(zāi)害, 唐太宗一方面通過興修水利、建立義倉等進(jìn)行了有效的事前預(yù)防; 另一方面則在自然災(zāi)害到來時(shí), 通過仁政修身、賑恤救助等進(jìn)行了有效應(yīng)對(duì)。唐太宗統(tǒng)治時(shí)期被后人譽(yù)為貞觀之治, 而這樣一個(gè)盛世局面的出現(xiàn), 顯然與此一時(shí)期對(duì)各種自然災(zāi)害的有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)有密切的關(guān)聯(lián)。

【關(guān)鍵 詞】唐太宗; 自然災(zāi)害; 防治

唐太宗是中國歷史上的一位極為杰出的皇帝,在其統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)了眾所周知的貞觀之治盛局。然而, 鮮為人知的是, 同樣在其統(tǒng)治時(shí)期, 唐朝曾經(jīng)出現(xiàn)過眾多的自然災(zāi)害, 從某種意義上說, 貞觀之治就是在與自然災(zāi)害的對(duì)抗中形成的。因此, 認(rèn)真探討唐太宗時(shí)期的自然災(zāi)害及其防治, 對(duì)全面認(rèn)識(shí)唐太宗與貞觀之治, 了解歷史上的自然災(zāi)害及其防治, 都不無價(jià)值。

一、唐太宗時(shí)期的自然災(zāi)害

唐太宗有“千古一帝”的美譽(yù)。然而, 上天似乎并不特別垂青這位不可多得的皇帝, 在其統(tǒng)治的 23年里, 自然災(zāi)害幾乎無年不有。具體是:

1. 水災(zāi)。水災(zāi)自古以來就是我國面臨的一大自然災(zāi)害, 唐太宗即位后, 水災(zāi)遂也成為他必須面對(duì)的最常見、也是為患最烈的自然災(zāi)害。唐太宗時(shí)期的第一次水災(zāi)出現(xiàn)在貞觀元年 ( 627) 秋, 當(dāng)時(shí)關(guān)中地區(qū)因霖雨成澇, 秋作物受到嚴(yán)重?fù)p害, 以至于 “ 萬姓嗷然, 懸磬已甚 ”[ 1] ( 《帝王部· 赦宥》), 有的人家只能靠賣兒賣女來維持生計(jì)。貞觀三年秋, 一場更大的水災(zāi)洶涌而至, 貝、譙、鄆、泗、沂、徐、濠、蘇、隴等 9州紛紛淹水。這之后, 水災(zāi)就成為唐朝的不速常客, 茲據(jù)新舊5唐書6、5冊(cè)府元龜6等條列于下:貞觀四年秋, 許、戴、集 3州大水。

貞觀六年正月, 河南、河北數(shù)州大水。

貞觀七年六月, 滹沲決于洋州, 壞人廬舍; 八月,山東、河南 30州1大水。

貞觀八年七月, 山東、河南、淮南大水。

貞觀十年, 關(guān)東及淮海旁 28州大水。

貞觀十一年七月, 大霪雨, 谷水溢入洛陽宮, 深4尺, 毀宮寺 19所; 洛水溢漂 600家; 九月, 黃河溢,壞陜州河北縣及太原倉, 毀河陽中潭。

貞觀十六年秋, 徐、戴 2州大水。

貞觀十八年秋, 谷、襄、豫、荊、徐、梓、忠、綿、宋、亳 10州大水; 易州大水。

貞觀十九年秋, 沁、易 2州大水。

貞觀二十一年七月, 易州大水; 八月, 河北大水o, 驩州大水, 泉州海溢。

貞觀二十二年夏, 瀘、越、徐、交、渝等州大水。

2. 旱災(zāi)。水災(zāi)雖然是唐太宗時(shí)期為患最烈的自然災(zāi)害, 但最早 “迎接”唐太宗的當(dāng)屬旱災(zāi)。貞觀元年春, 先是河北大旱, 到了夏天, 山東諸州也大旱; 二年春夏, 關(guān)內(nèi)諸州大旱; 年, 關(guān)內(nèi)諸州又旱, “自春及 夏, 亢 陽 為 虐,,, 膏 雨 愆 應(yīng), 田 疇 廢業(yè)”[ 1] ( 《帝王部·弭災(zāi)》), 到了秋天, 六輔之地及綿、始、利3州也出現(xiàn)大旱; 貞觀四年, 再度大旱。在短短 4年的時(shí)間里, 上天竟為唐太宗送上了這樣一份連續(xù)干旱的特殊 “厚禮 ”。 《孟子 ·告子下 》云: “天將降大任于是人也, 必先苦其心志, 勞其筋骨, 餓其體膚, 空乏其身”。難道這真的預(yù)示著天將降大任于是人?

貞觀四年之后, 旱災(zāi)稍有消歇, 但仍不時(shí)發(fā)生。貞觀九年秋, 劍南、關(guān)東 24州大旱; 十二年冬至來年五月, 吳楚、巴蜀 26州不雨; 十六年秋至來年夏, 蒼天不雨, “積旱三時(shí), 野無青草 ”[ 1] ( 《帝王部· 勤政》); 十七年, 汝南諸州旱; 二十一年秋, 陜、絳、蒲、夔等州旱;二十二年秋至來年三月, 開、萬等州持續(xù)不雨。

3. 蝗災(zāi)。蝗災(zāi)是中國古代與水災(zāi)、旱災(zāi)并列的三大自然災(zāi)害之一, 在唐太宗時(shí)期, 也是為患僅次于水災(zāi)和旱災(zāi)的第三大災(zāi)害。貞觀年間, 蝗災(zāi)最早出現(xiàn)于元年九月, 太宗在一道詔書中說: “ 蟊賊成災(zāi) ”[ 1] ( 《帝王部 ·弭災(zāi)》), 這里的蟊賊從上下文來看, 并不是指盜賊, 而應(yīng)是指蝗蟲之類蠶食農(nóng)作物的害蟲。之后, 京畿等地還先后出現(xiàn)過多次蝗災(zāi), 茲也據(jù)新舊《唐書》、《冊(cè)府元龜》等條列于下:

貞觀二年三月, 關(guān)內(nèi)蝗; 六月, 京畿蝗食稼。

貞觀三年五月, 徐州蝗; 秋, 德、戴、廓等州蝗。

貞觀四年秋, 觀、兗、遼等州蝗。

貞觀二十一年秋, 泉州蝗; 渠州蝗害秋稼; 建州蝗。

貞觀二十二年, 通州秋蝗損稼。

4. 鼠害。鼠之為害, 其來已久, 《詩經(jīng) 》中那只“食我黍” 、“食我麥 ”、“食我苗”的碩鼠可以說就是鼠害的較早標(biāo)本。唐太宗時(shí)期, “碩鼠”繼續(xù)四處為害: 貞觀十三年秋, 建州鼠害稼; 二十一年, 渝州鼠害稼, 渠州鼠害秋稼; 二十二年, 戎州鼠傷稼。

5. 霜害。對(duì)農(nóng)耕民族來說, 溫降汽結(jié), 氣候反常, 無疑是一種災(zāi)難, 所以 《詩經(jīng)· 小雅》說“正月繁霜, 我心憂傷 ”。唐太宗時(shí)期這種反常現(xiàn)象頻有出現(xiàn): 貞觀元年八月, 關(guān)東及河南、隴右沿邊諸州, 霜害秋稼; 二年八月, 河南、河北大霜, 人饑; 三年秋, 北邊諸州霜。從這三次來看, 雖然不像水旱災(zāi)害那樣頻繁, 但受災(zāi)地區(qū)卻比較廣泛, 而且災(zāi)情也并不輕微。

6. 地震。就各種記載來看, 唐太宗時(shí)期共發(fā)生過四次地震, 第一次在貞觀七年, 發(fā)生于京城一帶;第二次在貞觀八年, 發(fā)生于隴右地區(qū); 第三次在貞觀十二年, 發(fā)生于松州和叢州; 第四次在貞觀二十年,發(fā)生于靈州。四次中, 第一、二、四次似乎并不嚴(yán)重,只有第三次造成較大破壞, 史書稱“壞人廬舍, 有壓死者”[ 2] ( 《太宗紀(jì)下》)。

7. 疾疫。由于衛(wèi)生條件等所限, 中國古代一向疾疫較多, 先秦時(shí)期已有相關(guān)記載。唐太宗時(shí)期, 疾疫時(shí)有爆發(fā), 查考各種文獻(xiàn)記載, 在唐太宗統(tǒng)治的23年中, 竟有 6年曾有疾疫流行, 條列于下:

貞觀十年, 關(guān)內(nèi)、河?xùn)|疾疫。

貞觀十五年三月, 澤州疾疫。

貞觀十六年夏, 谷、涇、徐、戴、虢 5州疫。

貞觀十七年夏, 澤、濠、廬三州疫。

貞觀十八年春夏, 廬、濠、巴、普、郴 5州疫。

貞觀二十二年九月, 邠州1大疫。

在上列疾疫中, 除貞觀十五年和二十二年這兩次各限一州外, 其余均是較大范圍的流行。

唐太宗時(shí)期, 除上述災(zāi)害之外, 還曾出現(xiàn)過其它一些自然災(zāi)害, 如: 貞觀二年和四年, 丹、延、北永等州出現(xiàn)過雹災(zāi); 貞觀三年和十四年, 某些地區(qū)出現(xiàn)過“大風(fēng)拔木 ”[ 2] ( 《太宗紀(jì)下》)的風(fēng)災(zāi); 貞觀二十一年, 萊州螟蟲為害。但這些都相對(duì)少見, 而且為害似乎也并不是非常嚴(yán)重。

二、唐太宗時(shí)期對(duì)自然災(zāi)害的防治

如上所述, 唐太宗時(shí)期, 從南到北, 自西徂東, 自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。面對(duì)這種種災(zāi)害, 唐太宗是如何防治的呢? 有的公共危機(jī)研究者認(rèn)為, 古人面對(duì)災(zāi)害, 只會(huì)在災(zāi)害發(fā)生后臨危應(yīng)對(duì), 不知提前預(yù)防。唐太宗是否也如此?

首先需要辨明, 我國古人在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí), 并非只是臨危應(yīng)對(duì), 不知預(yù)防。在能力所及的范圍內(nèi),古人是會(huì)采取有效措施予以預(yù)防的, 即 5周易 6所謂“君子以思患而豫防之”。以水災(zāi)和旱災(zāi)為例, 它們?cè)谀撤N程度上是可以預(yù)防的, 因此, 自夏朝以來, 古人就大興水利, 修建了一系列的堰、渠、湖、塘。這些水利設(shè)施, 一則可以分流洪水, 防止或減輕水患; 一則可以灌溉農(nóng)田, 解除或減輕旱情, 起到了很好的水旱雙防的作用。即使人力無法控制的自然災(zāi)害, 古人也并非僅是無所作為, 他們也會(huì)從其知識(shí)體系出發(fā), 采取施行仁政、禱告祈求等方式, 企圖通過自身行為的改變博得上天的眷顧, 從而防止災(zāi)害的發(fā)生。今天我們對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防越來越先進(jìn), 成效也越來越顯著, 但這主要應(yīng)歸功于科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá), 并非我們思想方法上有了什么了不起的突破, 套用一句《圣經(jīng)》上的話說就是: 日光之下并無新事, 我們?nèi)匀皇窃谘刂湃说能壽E前進(jìn)。

唐太宗時(shí)期, 面對(duì)不斷出現(xiàn)的自然災(zāi)害, 是既有災(zāi)害預(yù)防, 也有災(zāi)害應(yīng)對(duì), 還有災(zāi)害善后。由于災(zāi)害預(yù)防與災(zāi)害應(yīng)對(duì)界限相對(duì)清楚, 而災(zāi)害應(yīng)對(duì)和災(zāi)害善后則常不容易分清, 因此, 下面將只分災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害應(yīng)對(duì)兩個(gè)方面來討論。

1. 災(zāi)害預(yù)防。唐太宗作為唐朝的創(chuàng)建者, 曾經(jīng)親眼目睹了既盛且強(qiáng)的隋朝如何在一夕之間分崩瓦解, 走向滅亡, 深知人民群眾 “載舟覆舟”的巨大力量。自然災(zāi)害雖然是非人為因素所致, 但由于此時(shí)人民身處水火、生活維艱, 稍有不慎, 就容易引發(fā)各種群體性反叛, 危及政治統(tǒng)治的根基, 包括隋朝在內(nèi)的歷代農(nóng)民造反, 就大都有自然災(zāi)害的影子。因此,對(duì)自然災(zāi)害, 唐太宗特別注意通過興修水利、建立義倉等加以事前預(yù)防。

興修水利, 可以水旱雙防, 一舉兩得。唐太宗對(duì)此十分重視, 在他提倡和支持下, 當(dāng)時(shí)各地先后興修各種水利工程達(dá) 20余項(xiàng)[ 3] ( P114- 116)。這些工程, 從相關(guān)文獻(xiàn)記載來看, 在預(yù)防旱澇方面確實(shí)起到了相當(dāng)積極的作用。比如滄州刺史薛大鼎, “ 以州界卑下, 遂決長蘆及漳、衡等三河, 分泄夏潦, 境內(nèi)無復(fù)水害 ”[ 2] ( 《薛大鼎傳》); 瀛州刺史賈敦頤, “州界滹沲河及滱水, 每歲泛溢漂流居人, 敦頤奏立堤堰, 自是無復(fù)水患 ”[ 2] ( 《賈敦頤傳》)。

發(fā)生水旱等自然災(zāi)害, 一個(gè)直接的后果便是災(zāi)民缺衣少食, 因此, 如何備荒就成為防災(zāi)所面臨的一個(gè)重要問題。這個(gè)問題, 早在先秦時(shí)期就已經(jīng)引起政治家的關(guān)注,《禮記 ·王制》說: “國無九年之蓄曰不足, 無六年之蓄曰急, 無三年之蓄曰國非其國也�！敝吝t從那個(gè)時(shí)候起, 我們的先民就已經(jīng)學(xué)會(huì)儲(chǔ)糧防災(zāi)。唐太宗時(shí)期更加重視糧食儲(chǔ)備, 當(dāng)時(shí)國家設(shè)置了多種糧倉, 其中專為備荒防災(zāi)而設(shè)的是義倉,它如正倉、太倉, 也具某種備荒防災(zāi)功能。

義倉, 也叫社倉。義倉之設(shè), 始于隋代, 當(dāng)時(shí)“ 諸州百姓及軍人,,收獲之日, 隨其所得, 勸課出粟及麥, 于當(dāng)社造倉窖貯之。即委社司執(zhí)賬檢校毎年收積, 勿使損敗, 若時(shí)或不熟, 當(dāng)社有饑饉者, 即以此谷賑給” [ 4] ( 《食貨志》)。唐朝建立后, 高祖時(shí)期, 國家未寧, 不遑建立。唐太宗貞觀二年四月, 尚書左丞戴胄上言說: “今請(qǐng)自王公已下爰及眾庶, 計(jì)所墾田稼穡頃畝, 至秋熟, 準(zhǔn)其見在苗, 以理勸課, 盡令出粟。稻麥之鄉(xiāng)亦同此稅, 各納所在, 為立義倉。若年谷不登, 百姓饑饉, 當(dāng)所州縣, 隨便取給。”唐太宗認(rèn)為戴胄的建議 “既為百姓, 預(yù)作儲(chǔ)貯, 官為舉掌, 以備兇年, 非朕所須, 橫生賦斂, 利人之事, 深是可嘉 ”, 于是下令 “王公已下, 墾田畝納二升, 其粟麥粳稻之屬, 各依土地貯之州縣, 以備兇年 ”,“自是天下州縣始置義倉, 每有饑饉則開倉賑給 ”[ 2] ( 《食貨志下》)。貞觀十 八 年 秋, 易 州 水 災(zāi), 史 書 就 明 言 開 “ 義倉 ”[ 1] ( 《帝王部 · 惠民》)賑給之。

正倉, 即唐代的縣倉和州倉, 主要囤儲(chǔ)當(dāng)?shù)厝嗣袼U納的租稅。正倉起源甚早, 秦代就已經(jīng)存在。唐代正倉始設(shè)于唐高祖武德年間, 但尚不普遍, 唐太宗時(shí)期進(jìn)一步加以完善。正倉的主要功能是受納租稅, 支付地方官員的祿糧和其他因公在役人員的口糧, 但也具有一定賑濟(jì)功能, 尤其在唐朝義倉設(shè)立之前, 官方的主要賑濟(jì)機(jī)構(gòu)就是正倉。

太倉, 即設(shè)置于京城長安的中央糧倉。唐代, 太倉作為中央糧倉, 主要是為京城的皇室、官僚、軍隊(duì)及其他因公在役人員提供公糧, 但也具有為京城一帶“備水旱 ”[ 5] (《食貨志三》)的功能。為此, 唐太宗時(shí)期,每年需從東南向關(guān)中水陸漕運(yùn) 20萬石糧食。

除了興修水利、建立糧倉之外, 唐太宗還通過祭祀禱告、仁政修身等方式, 力圖取悅上天、趨利避害,這將在下面的災(zāi)害應(yīng)對(duì)部分合并論述。

2. 災(zāi)害應(yīng)對(duì)。自然災(zāi)害, 雖然可以事前進(jìn)行預(yù)防, 盡量使之減輕或消除, 但它一旦來臨, 就需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。從唐代文獻(xiàn)來看, 唐太宗時(shí)期對(duì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方法主要有仁政修身、祭祀禱告、賑恤救助。

先說仁政修身。古人有這樣一種觀念: 當(dāng)一個(gè)君主的作為符合天意時(shí), 就會(huì)風(fēng)調(diào)雨順, 萬物和諧,祥瑞駢至; 而當(dāng)一個(gè)君主的作為悖逆天意時(shí), 上天就會(huì)呈現(xiàn)一系列反常和奇怪現(xiàn)象予以警示, 如果君主仍執(zhí)迷不悟, 繼之就會(huì)降下種種自然災(zāi)害。在這個(gè)過程中, 如果君主及時(shí)修德改過, 則會(huì) “去危而就安, 轉(zhuǎn)禍而為福 ”[ 2] ( 《天文志上》)。貞觀八年, 有彗星見于南方, 長 6丈, 經(jīng)百余日乃滅。唐太宗馬上意識(shí)到這是 “由朕之不德, 政有虧失 ”, 魏徵也認(rèn)為 “但能修德, 災(zāi)變自銷 ”[ 6] (《災(zāi)祥》)。每當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)異之時(shí), 唐太宗都會(huì)深自反省, 而當(dāng)自然災(zāi)害形成時(shí), 唐太宗更會(huì)從個(gè)人修身到實(shí)行仁政, 采取多項(xiàng)措施, 祈求上天減輕或消除災(zāi)害。貞觀十一年七月, 因發(fā)生水災(zāi), 太宗“令尚食斷肉料, 進(jìn)蔬食, 文武百官各上封事, 極言得失 ”[ 6] ( 《災(zāi)祥》); 十三年五月, 因 “自去冬不雨至于五月, 甲寅避正殿, 令五品以上上封事, 減膳, 罷役, 分使賑恤, 申理冤屈”[ 2] ( 《太宗紀(jì)下》), 史書稱效果立見, 很快就普降甘霖; 十七年三月, 因久旱不雨, 太宗 “ 令覆囚 使 至 州 縣 科 簡 刑 獄, 以 申 枉 屈, 務(wù) 從 寬宥”[ 1] ( 《帝王部· 弭災(zāi)》); 同年六月癸巳, “ 以旱不視朝 ”,乙巳, 又下詔: “今避茲正殿, 以自克責(zé)。尚食常膳,亦宜量 減。京官 五品已 上, 各 進(jìn)封 事, 極言 無隱”[ 1] ( 《帝王部· 弭災(zāi)》)。

次說祭祀禱告。既然上天可以對(duì)人的行為作出不同的反應(yīng), 那么直接向上天以及分管方面的諸神禱告, 也就可以成為防災(zāi)救災(zāi)的一個(gè)重要方法。從諸書來看, 唐太宗時(shí)期每年都要向皇天后土、四時(shí)節(jié)氣、山岳溝瀆等各路神仙進(jìn)行祭祀, 其目的自然是祈求風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。當(dāng)自然災(zāi)害來臨之時(shí), 各種祭祀禱告就更是必不可少。貞觀二年六月, 京畿一帶鬧蝗災(zāi), “上入苑中, 見蝗, 掇數(shù)枚祝之曰: ‘民以谷為命而汝食之, 寧食吾之肺腸。’ 舉手欲吞之。左右諫曰: ‘惡物或成疾。’上曰: ‘朕為民受災(zāi), 何疾之避! ’遂吞之 。上天大概為唐太宗的仁惻所感動(dòng),這一年竟然 “蝗不為災(zāi)”[ 7] (卷192)。貞觀三年六月, 因?yàn)榇蠛?span>, 太宗 “遣開府儀同三司長孫無忌、左仆射房玄齡、工部尚書段綸、刑部尚書韓仲良, 祈雨于名山大川”[ 1] ( 《帝王部· 弭災(zāi)》)。

再說賑恤救助。仁政修身是一種應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的泛泛的做法。這種做法中實(shí)際包含了在今天看來與救災(zāi)無關(guān)或曰無直接關(guān)系的一些內(nèi)容, 比如釋放宮女、“申理冤屈”等, 而賑恤救助則是與救災(zāi)有直接關(guān)系的做法。貞觀元年夏, 山東諸州大旱, 于是“令所在賑恤, 無出今年租賦”[ 2] ( 《太宗紀(jì)上》); 元年、二年, 水、旱、蝗災(zāi)接二連三, 關(guān)內(nèi)人民生活無著, “民多賣子以接衣食 ”, 面對(duì)這種情況, 太宗下詔 “出御府金帛為贖之, 歸其父母 ”[ 7] (卷192), 后又進(jìn)一步大赦天下; 三年六月, 關(guān)內(nèi)諸州發(fā)生旱災(zāi), 遣中書舍人杜正倫等往關(guān)內(nèi)諸州慰撫; 八年七月, 隴右山崩, 山東、河南、淮南大水, 太宗派使者一方面 /《申理獄訟, 多所原免 》, 一方面 《 分道賑恤餓人 》[ 1] (《帝王部·弭災(zāi)》); 十一年, 東都洛陽一帶遭大水, 太宗下令 “諸司供進(jìn)悉令減省, 凡所力役量事停廢, 遭水之家賜帛有差 ”,“廢明德宮及飛山宮之玄圃院, 分給河南、洛陽遭水戶 ”[ 2] ( 《五行志》); 同年, 黃河泛濫, 陜州、河陽等地遭水災(zāi), 太宗親往視察災(zāi)情, 并“賜遭水之家粟帛有差 ”[ 2] ( 《太宗紀(jì)下》); 二十一年, 河北諸州大水, “遣屯田員外韓贍等分行所損各家賑恤 ”[ 1] ( 《帝王部· 惠民》 )。十年、十五年、十八年, 關(guān)內(nèi)、河?xùn)|一帶、澤州及廬、濠、巴、普、郴等州先后疾疫流行, 唐太宗都 “命醫(yī)赍藥療之”[ 2] ( 《太宗紀(jì)下》), 《遣醫(yī)往療》[ 1] ( 《帝王部· 恤下》)。

唐太宗統(tǒng)治初年, 還實(shí)行過一種特殊的救災(zāi)做法 --- 就食。所謂就食, 就是政府允許受災(zāi)地區(qū)的人民暫時(shí)到?jīng)]有受災(zāi)的地區(qū)去取得糧食, 安家度日。在義倉設(shè)立以前, 一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害之后, 國家設(shè)有正倉的地方都是以正倉的儲(chǔ)備糧進(jìn)行救荒, 沒有正倉的則只能就食他州。貞觀二年, “天下諸州并遭霜澇”, 鄧州 “ 一境獨(dú)免, 當(dāng)年多有儲(chǔ)積, 蒲、虞等州戶口盡入其境逐食 ”[ 2] (《陳君賓傳》)。 5資治通鑒 6卷193“唐太宗貞觀四年條 ”說: “元年, 關(guān)中饑, 米斗直絹一匹; 二年, 天下蝗; 三年, 大水。上勤而撫之, 民雖東西就食, 未嘗嗟怨。”可見災(zāi)民就食的地方不僅是鄧州, 還有其他地方。通過就食, 就在一定程度上解決了災(zāi)民的生存問題。唐太宗的統(tǒng)治備受后人稱贊, 其之所以如此, 一個(gè)重要的原因就在于唐太宗重視民生, 尤其是在大災(zāi)時(shí)期總會(huì)想方設(shè)法解決人民的生計(jì)問題。就食僅是唐太宗在義倉普遍設(shè)立以前解決災(zāi)荒問題的一個(gè)權(quán)宜之策, 義倉設(shè)立后, 就食的作用便逐漸下降。

最后需要指出的是, 唐太宗時(shí)期, 賑恤救助并不都是臨時(shí)性的急就章, 有些方面已經(jīng)法制化, 比如唐代規(guī)定: “凡水、旱、蟲、霜為災(zāi), 十分損四已上免租,損六已上免調(diào), 損七已上課役俱免�！�[ 8] ( 《租稅上》)這說明在歷代救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 太宗時(shí)期的救災(zāi)工作已經(jīng)逐漸形成一定可資遵循的模式, 在當(dāng)時(shí)的條件下達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的水平。

綜上所述, 唐太宗統(tǒng)治時(shí)期, 自然災(zāi)害頻仍。面對(duì)接踵而至的各種自然災(zāi)害, 唐太宗通過興修水利、建立義倉等進(jìn)行了有效的事前預(yù)防, 而當(dāng)自然災(zāi)害到來時(shí), 則又通過仁政修身、賑恤救助等進(jìn)行了多方應(yīng)對(duì)。太宗統(tǒng)治時(shí)期被后人譽(yù)為貞觀之治, 這樣一個(gè)盛世局面的出現(xiàn)顯然與此一時(shí)期對(duì)各種自然災(zāi)害的有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)有密切關(guān)聯(lián)。這啟示我們, 一個(gè)安定繁榮的社會(huì), 并不意味著沒有危機(jī)或?yàn)?zāi)害, 而在于政府應(yīng)該如何對(duì)待危機(jī)或?yàn)?zāi)害。如果政府面對(duì)危機(jī)或?yàn)?zāi)害能夠想民所想, 未雨綢繆, 恰當(dāng)應(yīng)對(duì), 就有可能化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī); 如果不負(fù)責(zé)任, 對(duì)人民的疾苦安危漠然處之, 那么即便是原本不太大的問題, 也會(huì)釀成巨大的危機(jī)或?yàn)?zāi)害。唐太宗時(shí)期的自然災(zāi)害及其防治, 至今仍值得我們深思和借鑒。

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