本文關(guān)鍵詞：農(nóng)藥工業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　農(nóng)藥界期待已久的《農(nóng)藥工業(yè)“十三·五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”），中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)于2016年5月26日在宜昌正式對(duì)外發(fā)布�！兑�(guī)劃》中明確了行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，下達(dá)了農(nóng)藥行業(yè)“十三·五”期間行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和基本任務(wù)，為了延續(xù)“十二·五”行業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，順利完成行業(yè)“十三·五”規(guī)劃預(yù)定的任務(wù)和目標(biāo)，新的《規(guī)劃》出臺(tái)了配套的產(chǎn)業(yè)政策和有力的保障措施。可以說(shuō)，農(nóng)藥行業(yè)未來(lái)的5年是充滿(mǎn)期待和機(jī)遇的，特別是隨著土地流轉(zhuǎn)加快，對(duì)作物全程解決方案需求增加，為農(nóng)藥帶來(lái)了新的舞臺(tái)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化給農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力，而非農(nóng)業(yè)用藥也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)；借互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及可溯源等信息的大勢(shì)，會(huì)派生更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；另外，產(chǎn)業(yè)鏈的融合也是趨勢(shì)所向，植保飛防是農(nóng)藥和無(wú)人機(jī)的融合，種衣劑是種子和農(nóng)藥的融合，藥肥是農(nóng)藥和肥料的融合，諸如之類(lèi)市場(chǎng)新景象層出不窮，產(chǎn)業(yè)鏈的融合也給農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
　　農(nóng)藥工業(yè)“十三·五”規(guī)劃主要看點(diǎn)
　　1  節(jié)本增效，優(yōu)化資源配置
　　堅(jiān)定地淘汰落后產(chǎn)能，制止低水平重復(fù)建設(shè)，建立和完善重污染企業(yè)退出機(jī)制，淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)資源能源的生產(chǎn)工藝；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，減少污染源，降低企業(yè)“三廢”處理成本；促進(jìn)農(nóng)藥原藥生產(chǎn)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源配置。
　　2  延展產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群
　　根據(jù)市場(chǎng)和資源條件，，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。通過(guò)兼并、重組、股份制改造等方式組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推動(dòng)以原藥企業(yè)為龍頭，制劑加工依據(jù)市場(chǎng)、資源、物流適當(dāng)布局，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。
　　3  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用好企業(yè)的股權(quán)，激發(fā)資本市場(chǎng)的活力
　　提高行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建立企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)向生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)集中的區(qū)域發(fā)展，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)藥生產(chǎn)向大型化、集約化方向發(fā)展，優(yōu)先支持具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向?qū)I(yè)化園區(qū)集聚，促進(jìn)形成配套設(shè)施齊全、管理水平較高的專(zhuān)業(yè)化園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)和制劑生產(chǎn)企業(yè)以市場(chǎng)為紐帶，建立有效、常態(tài)的合作機(jī)制，促進(jìn)原藥和制劑企業(yè)的健康和諧發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、重組、股份制改革等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)大型化。
　　4  加大農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力
　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善農(nóng)藥創(chuàng)制體系，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)藥創(chuàng)制品種的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已逐漸成為企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。專(zhuān)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要指標(biāo)，與技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力關(guān)系最為密切，能夠反映企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“十三·五”期間，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格局下，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)需要更加重視專(zhuān)利在創(chuàng)新發(fā)展中的作用。
　　5  清潔生產(chǎn)，提高環(huán)保水平
　　開(kāi)發(fā)和推行清潔生產(chǎn)工藝，大型企業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)連續(xù)化自動(dòng)化。加大農(nóng)藥行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)集成的開(kāi)發(fā)，加大重要農(nóng)藥中間體和環(huán)保劑型專(zhuān)用助劑的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)藥“三廢”治理技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)，提高原輔材料回收利用率，提高特殊污染物的處理能力。
　　6  保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食安全
　　我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的滿(mǎn)足度。高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的新品種占據(jù)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
　　7  提高我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化
　　強(qiáng)化農(nóng)藥生產(chǎn)者的責(zé)任，建立健全原材料、農(nóng)藥原藥進(jìn)貨和檢驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄，推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)二維碼體系建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)的可追溯管理；在優(yōu)勢(shì)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)智能數(shù)字化車(chē)間，加快智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶(hù)關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、產(chǎn)供銷(xiāo)一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。加快農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)智能檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，提高智能化水平。
　　8  加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際合作，支持有條件的企業(yè)境外投資興業(yè)
　　制定積極的財(cái)稅政策，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)化工集團(tuán)收購(gòu)先正達(dá)已經(jīng)達(dá)成初步的意向，具體細(xì)節(jié)還在商討中，此次收購(gòu)中國(guó)化工集團(tuán)可能有釋放和市場(chǎng)引領(lǐng)作用，未來(lái)可能有更多的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，打開(kāi)、占領(lǐng)農(nóng)藥國(guó)際市場(chǎng)。
　　塑未來(lái)5年行業(yè)格局
　　依照新的《規(guī)劃》提出的思路，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集中度將會(huì)得到大幅度的提高，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中銷(xiāo)售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)，銷(xiāo)售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個(gè)，排名前20位的農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)的銷(xiāo)售額達(dá)到全國(guó)總銷(xiāo)售額的70%以上，培育2～3個(gè)銷(xiāo)售額超過(guò)100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)；建成3～5個(gè)生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭(zhēng)進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國(guó)農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的80%以上；農(nóng)藥創(chuàng)制品種累計(jì)達(dá)70個(gè)以上，國(guó)內(nèi)排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷(xiāo)售收入的5%以上；農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷(xiāo)售收入的3%以上；特殊污染物處理技術(shù)進(jìn)一步提高和完善，“三廢”排放量減少50%。農(nóng)藥產(chǎn)品收率提高5%，副產(chǎn)物資源化利用率提高50%，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到50%。
　　表1  我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的現(xiàn)狀和“十三·五”規(guī)劃目標(biāo)
　　

指標(biāo)
現(xiàn)狀
“十三·五”規(guī)劃目標(biāo)

企業(yè)數(shù)目
＞2000個(gè)
—

原藥企業(yè)
692個(gè)
500個(gè)

原藥企業(yè)入園比例
46%
80%

銷(xiāo)售額50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)
0個(gè)
5個(gè)

銷(xiāo)售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)
15個(gè)
30個(gè)

前20位農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)的銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額
15.6%
70%以上

創(chuàng)建集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)
—
3～5個(gè)

培育銷(xiāo)售額超過(guò)100億元擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)
—
2～3個(gè)

農(nóng)藥創(chuàng)制品種累計(jì)達(dá)
50個(gè)
70個(gè)以上

創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷(xiāo)售收入
1%～2%
5%以上

農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷(xiāo)售收入
1%
3%以上

主要污染物排放總量減少
10%
50%

產(chǎn)量收率提高
3%
5%

副產(chǎn)物廢物利用提高
15%
50%

農(nóng)藥廢棄物處置率
20%
50%

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)，華通縱橫綜合整理。

　　新的農(nóng)藥“十三·五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域布局，合理資源配置、加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)改造力度、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，減輕環(huán)境污染等基本原則下，達(dá)到提高行業(yè)的集中度水平，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)以及中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（北京華通縱橫經(jīng)濟(jì)信息咨詢(xún)有限公司　楊益軍）

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