勞動保護是指什么_勞動保護費列支范圍_職業(yè)健康與勞動保護
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二、勞動保護法律完善
加強勞動保護,改善勞動條件是我國憲法明確規(guī)定的,它是社會主義制度下的一種國家立法的體現(xiàn)。解放四十多年來黨和國家為維護廣大職工在生產中的安全和健康先后頒布了一系列的法律、、法規(guī)、條例、規(guī)程和規(guī)定。隨著我國由計劃經濟向社會主義市場經濟的過渡,勞動保護的立法得到進一步的充實和完善。據不完全統(tǒng)計,現(xiàn)行的這方面的法律、法規(guī)、條例、規(guī)程等有幾十個。
三、勞動保護技術性強
正如前面所述,勞動保護是一門綜合性學科,因此在勞動保護的實際工作中,往往要充分利用已掌握的科學技術,去解決生產實際當中遇到的安全衛(wèi)生問題,可以說正是由于科學技術的進步,促進了勞動保護的發(fā)展。勞動保護工作利用社會科學,解決了勞動保護的性質問題和如何提高勞動保護管理的問題;勞動保護工作通過科學技術,解決了如何從根本上消除工傷事故和職業(yè)病的途徑。但是在利用社會科學和自然科學解決勞動保護問題的時候,并不是將兩者孤立的運用,而是有機地結合。如我們?yōu)榻鉀Q某個安全衛(wèi)生問題,首先是以大量的科學實驗數據為依據,然后根據國家的實際生產力水平,提出控制指標,形成相應的標準和規(guī)程,以立法的程序頒布,成為強制性執(zhí)行的法律文件。同時在組織落實和監(jiān)督機制上,采取相應的措施,保證上述標準和規(guī)程的付諸實施。以上看似極其簡單的工作,實際上要經過大量的有一定科學技術知識的科學家和技術人員艱苦的勞動共同完成。勞動保護離不開科學技術,對此黨中央早在1978年《中共中央關于認真做好勞動保護工作的通知》中就明確指出“要提高勞動保護科學技術研究工作,隨著現(xiàn)代化生產建設的發(fā)展,將不斷出現(xiàn)新技術、新工藝、新材料,給勞動保護帶來許多重大的科學技術問題。各級黨委必須對勞動保護的科學研究工作引起足夠的重視!闭_理解勞動保護與科學技術的相互關系,對我們充分利用現(xiàn)代科學技術,解決生產實際中遇到的安全和衛(wèi)生問題,保障職工的安全和健康具有重要的意義。
四、勞動保護群眾性強
“世間一切事物中,人是最寶貴的”。要做好勞動保護工作除了依靠管理人員和工程技術人員外,更離不開廣大的生產第一線的職工。據統(tǒng)計在生產現(xiàn)場發(fā)生的事故中98%的事故發(fā)生在生產第一線。眾所周知,最了解生產現(xiàn)場情況,最知道哪些地方存在著不安全和不衛(wèi)生隱患,最能及時發(fā)現(xiàn)和處理事故的是廣大的生產第一線職工。因此,,我們只有全心全意的依靠職工群眾搞好安全和工業(yè)衛(wèi)生工作才是最有效的途徑。解放四十多年來,我們的黨和政府始終注意抓好群眾性的勞動保護工作,并對此項工作做了很多具體指示。各級工會組織認真貫徹黨的方針、政策,把通過各種途徑開展群眾性的勞動保護工作作為一項重要的任務去抓,并取得了很大的成績。為抓好這項工作全國總工會頒布了“三個條例”即《工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例》、《企業(yè)、車間工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》,這三個條例很好地指導了群眾性的勞動保護工作。
第五節(jié) 勞動保護科學的基礎理論
勞動保護是一門綜合性科學,它的基礎理論從當前的學術觀點看可以概況為以下三個方面。
一、動力理論
動力理論主要是確定勞動保護工作在社會生產中的地位、方向,指導和維護勞動保護有規(guī)律地運動和發(fā)展的理論。如安全生產辯證統(tǒng)—理論,管生產必須管安全,生產必須安全,安全促進生產理論等。由于這些理論具有重要的指向性,而且在實際工作中經常涉及,所以稱之為勞動保護科學的動力理論。
二、災害成因理論
災害成因理論主要是研究分析構成工傷事故和職業(yè)危害的機理,在什么情況下會發(fā)生工傷事故和職業(yè)病。如目前提出的“骨牌控制”理論、功能穩(wěn)定性理論等。
三、人機工程學
人機工程學主要是研究人與作業(yè)環(huán)境、機器、設備的協(xié)調、安全、舒適、高工效的問題。這是當前人機工程學所要研究解決的核心,也是勞動保護的基礎理論。
第六節(jié) 勞動保護科學的應用理論
勞動保護科學的應用理論是應用勞動保護基礎理論與具體實踐相結合的結果。它的主要內容概括為以下三個方面。
一、勞動保護管理學
勞動保護管理學主要是應用勞動保護科學的基礎理論,對勞動保護實踐從組織上、管理上和制度上進行系統(tǒng)綜合研究,作出科學的理論概括,揭示生產中加強勞動保護的規(guī)律,研究如何制定各項方針政策、法規(guī)制度,建立合理的組織機制和安全生產責任制,制定改善勞動條件規(guī)劃以及對工傷事故和職業(yè)病調查處理、分析與預測等。勞動保護管理面很廣,從系統(tǒng)科學觀點看,它是企業(yè)生產經營管理系統(tǒng)中的一個分系統(tǒng),所以勞動保護管理也要應用系統(tǒng)工程的原理與理論。
二、勞動安全工程學
勞動安全工程學主要是針對生產中不安全因素,研究分其發(fā)生原因及危害性,從物理、化學及各種機械性能等方找出其規(guī)律性,制定控制措施,防止工傷事故的發(fā)生。
三、勞動衛(wèi)生工程學
勞動衛(wèi)生工程學主要研究生產過程中,危害勞動者健康因素發(fā)生、發(fā)展的原因及控制措施,以防止職業(yè)病發(fā)生。這方面的內容很廣,目前我國重點研究的有防塵、防毒、防噪聲,以及防輻射危害等理論和技術。
第七節(jié) 工會勞動保護工作
加強勞動保護,搞好安全生產,保障職工的安全和健康,既關系到黨和國家的根本利益,也關系到廣大職工的切身利益。中國工會是中國共產黨領導下的工人階級自愿結合的群眾組織,保護職工的利益是工會的一項基本職能,也是工會存在的重要客觀基礎。職工群眾在生產中發(fā)生傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒,這是有關職工生命安全的大事,也是有關職工家庭幸福的大事。職工群眾迫切要求工會組織來保護他們這方面的利益。工會要維護職工的利益,就應該在這方面為職工說話辦事。只有這樣工會才能取得工人的信任和擁護,才能使工人感到工會是自己的組織。因此工會做好勞動保護工作是工會的性質和職能決定的,是工會義不容辭的責任。工會在勞動保護方面主要要做的工作是:
(1)工會要參與政府有關部門研究、制定勞動保護方面的法規(guī)、條例和規(guī)章制度,代表和反映職工群眾的愿望和要求。
(2)組織并代表職工,參加企業(yè)勞動保護的民主管理,簽訂安全和衛(wèi)生方面的勞動合同及集體合同;參加安全生產檢查,監(jiān)督企業(yè)行政制定并實施勞動保護措施計劃,對于重大的安全與衛(wèi)生問題要經過職工代表大會討論通過。
(3)工會要參加職工傷亡事故和職業(yè)危害的調查處理會同有關方面查清事故原因和責任,督促行政采取改進措施,對違章指揮和違章作業(yè)的責任者,工會要代表職工追究其法律責任。
(4)工會要認真參加新建、改建、擴建工程項目的勞動保護設施的“三同時”審查和驗收。開展事故隱患和職業(yè)危害的建檔、跟蹤、監(jiān)督、整改工作,對生產中發(fā)現(xiàn)的嚴重害職工生命和健康的問題,工會要及時向行政反映并提出整改意見和建議。當發(fā)生危急職工生命和健康的緊急情況時工會要及時向行政反映,如行政不能及時解決,工會要支持工人拒絕操作,組織工人撤離危險現(xiàn)場。
(5)積極開展勞動保護的宣傳教育和培訓工作,提高職工的勞動保護業(yè)務、技術水平;開展安全生產競賽,使安全思想深入人心;開展群眾勞動保護技術協(xié)作,動員廣大職工參加合理化建議和技術革新活動,不斷改善勞動條件和勞動環(huán)境等。
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