第一章引言

1.1選題背景
近年來，食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為消費者、媒體以及整個社會重點關(guān)注的話題之一。民以食為天，食以安為先。食品安全是人民身體健康和社會和諧穩(wěn)定的重要保障，而農(nóng)產(chǎn)品又是食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障食品安全的重要前提。2013年中央農(nóng)村工作會議提出，要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。會議還指出“食品安全首先是‘產(chǎn)’出來的”，將標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要位置。作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要職能部門之一，農(nóng)業(yè)部多次強調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要“一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標準化生產(chǎn)”。農(nóng)業(yè)標準化作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措之一，得到了各級管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的廣泛重視。我國的農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。解放初期，農(nóng)業(yè)部門便開始制定產(chǎn)品標準、種子標準、病蟲害檢驗標準、農(nóng)獸藥規(guī)范等。隨后，這個開端被“文革”阻斷，農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展進入了停滯期。直到十一屆三中全會以后，我國相繼頒布了種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)行業(yè)的標準，并建立相應(yīng)的管理體制，出臺標準化管理法規(guī)，標準化工作開始進入法制化管理的軌道。90年代以后’隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求，農(nóng)業(yè)標準化得到了進一步發(fā)展，國務(wù)院及國家質(zhì)檢總局（原國家技術(shù)監(jiān)督局)、農(nóng)業(yè)部、財政部等各部委相繼出臺政策指導和支持農(nóng)業(yè)標準化工作，標準制修訂、管理機制完善、得到進一步加強。步入21世紀后，農(nóng)業(yè)部開始緊緊圍繞“三品一標”、“三園兩場”、標準化示范縣建設(shè)等工作推進農(nóng)業(yè)標準化（錢永忠等，2005;馬愛國，2009)。在中央和地方各級農(nóng)業(yè)行政管理部門的重視和推動下，農(nóng)業(yè)標準化取得了巨大的發(fā)展成效。目前，我國共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準7600多項、農(nóng)獸藥殘留限量標準2200多項、地方標準和技術(shù)規(guī)范18000多項，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程1;創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣（場）639個，“三園兩場”(標準化的果園、菜園、茶園和標準化畜禽養(yǎng)殖場、7iC產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）5500多個；認定無公害農(nóng)產(chǎn)品7.8萬個，綠色食品1.9萬個，有機農(nóng)產(chǎn)品3千個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品1248個，“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)已超過10萬個。
………..

1.2研究的目的和意義

1.2.1研究目的
本研究在理論分析和國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合對吉林省黑木耳種植業(yè)的調(diào)研情況，從微觀角度入手，對黑木耳種植戶的投入產(chǎn)出情況進行全面分析，并探討評價農(nóng)業(yè)標準化在促進產(chǎn)業(yè)增長方面作用的方法，根據(jù)研究結(jié)果提出進一步推進農(nóng)業(yè)標準化實施以及增強農(nóng)業(yè)標準化作用的政策建議。具體研究目標如下：
(1)分析農(nóng)業(yè)標準化提升產(chǎn)業(yè)效益的理論基礎(chǔ)和相關(guān)研究的現(xiàn)狀，為本研究和后續(xù)研究的思路提供參考和借鑒。
(2)結(jié)合實地調(diào)研獲得的一手資料，分析吉林省黑木耳種植業(yè)實施標準化的成效及問題，并根據(jù)問卷調(diào)査的結(jié)果，對樣本的標準化實施情況進行評價。
(3)根據(jù)問卷數(shù)據(jù)對黑木耳種植業(yè)的產(chǎn)出、投入和效益情況進行全面的分析，并利用計量模型，對農(nóng)業(yè)標準化在促進產(chǎn)業(yè)增長方面的作用進行定量的分析。
(4)根據(jù)實證分析的結(jié)果，綜合考慮農(nóng)業(yè)標準化的實施情況，提出進一步推進農(nóng)業(yè)標準化實施的政策建議充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益方面的重要作用。
………..

第二章農(nóng)業(yè)標準化概念及其作用的理論基礎(chǔ)

2.1農(nóng)業(yè)標準化的概念界定
當前，國內(nèi)研究學者們對農(nóng)業(yè)標準化的概念尚無統(tǒng)一的定論。綜合來看，主要有三種定義方式：第一類為生產(chǎn)論，代表學者有王明琴（2001)、羅凱（2004)、高國盛（2009)等。他們從生產(chǎn)過程控制的角度定義農(nóng)業(yè)標準化，即標準化就是采用各項農(nóng)業(yè)標準來指導或監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程。例如，高國盛（2009)將農(nóng)業(yè)標準化界定為按照市場需要，釆用質(zhì)量標準監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，向消費者提供合乎標準的、高質(zhì)量的農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)最優(yōu)效益的經(jīng)濟活動，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和發(fā)展有著顯著的促進作用。第二類為標準論，代表學者有郭風（2001)、李忠海（2003)、雪燕（2005)等，他們從標準的角度定義農(nóng)業(yè)標準化，即標準化是制定標準、實施標準和反饋修訂的過程。例如，李忠海（2003)認為農(nóng)業(yè)標準化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在以市場為導向的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標準，并推廣實施的過程。第三類是綜合管理論，代表學者有楊漢明（2001)、劉微微（2004)、錢永忠（2007)等。他們將農(nóng)業(yè)標準化定義為綜合管理的過程，即在農(nóng)業(yè)標準的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程進行系統(tǒng)化的管理。例如，，錢永忠（2007)認為農(nóng)業(yè)標準化是指以農(nóng)業(yè)為對象的標準化活動，它運用統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則，通過制定和實施相關(guān)標準，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范的生產(chǎn)和管理軌道。此外，還有一些學者從其他角度對農(nóng)業(yè)標準化進行定義，如黃少鵬（2008)認為農(nóng)業(yè)標準化是市場經(jīng)濟的規(guī)范基礎(chǔ)，郭慧伶（2005)認為農(nóng)業(yè)標準化是降低生產(chǎn)組織、技術(shù)擴散、流通環(huán)節(jié)中的交易成本的行為。本研究將綜合管理論與過程論相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)標準化定義為：遵循"統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，通過農(nóng)業(yè)標準的制定、實施以及修訂，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程逐步加以優(yōu)化和規(guī)范，并對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全程綜合管理，確保各項指標都能達到標準要求，符合市場的需要。因此，本研究的農(nóng)業(yè)標準化包含以下兩個方面的內(nèi)涵：第一，綜合性，即農(nóng)業(yè)標準化不僅包括標準的制定、實施和完善，還包括對生產(chǎn)過程的綜合管理，例如圍繞標準實施所進行的培訓、專業(yè)指導和監(jiān)督，以及對生產(chǎn)組織形式的改進等。第二，過程性，即農(nóng)業(yè)標準化是一個逐步推廣農(nóng)業(yè)標準和綜合管理的過程，不能簡單地劃分為實施標準化和未實施標準化兩個對立的狀態(tài)，而是作為一個動態(tài)變化的過程，未實施標準化只是一種臨界情況，而實施標準化可以分為起步實施、基本實施、充分實施等一系列遞進的層次。
……..

2.2農(nóng)業(yè)標準化作用的理論基礎(chǔ)
無論是從理論上的討論，還是對實踐的總結(jié)，農(nóng)業(yè)標準化在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)業(yè)標準化是建立在市場失靈、交易費用、規(guī)模經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等理論基礎(chǔ)上的系統(tǒng)化工程，因此農(nóng)業(yè)標準化作用的實現(xiàn)也與上述經(jīng)濟學原理密切相關(guān)。根據(jù)經(jīng)濟學原理，完全競爭市場經(jīng)濟在一系列理想化假定條件下，可以導致整個經(jīng)濟達到一般均衡，資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是，現(xiàn)實市場經(jīng)濟往往不能完全滿足這些假定條件，市場機制在很多情況下不能實現(xiàn)資源的有效配置，從而導致市場失靈（高鴻業(yè)，2007)。公共物品與外部影響屬于典型的市場失靈。公共物品是一類不具有排他性和競爭性的物品，不能有效地通過市場機制進行分配，主要由政府提供，例如國防。公共物品的非排他性意味著既有消費者不會排除其他人消費該物品，或者排除成本很高；非競爭性意味著消費者數(shù)量的增加不會影響到己有消費者消費該物品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。由于公共物品不具有排他性和競爭性，消費者無法判斷對該物品的需求價格，而且會出現(xiàn)“免費乘車者”行為，市場本身提供的公共物品通常將低于最優(yōu)數(shù)量，即市場機制分配給公共物品的資源常常會不足。因此，公共物品必須由政府組織來提供。
………

第三章吉林省黑木耳種植業(yè)標準化情況....... 19
3.1吉林省黑木耳種植業(yè)標準化總體情況....... 19
3.2數(shù)據(jù)來源與樣本特征....... 22
3.2.1調(diào)研地點選擇與數(shù)據(jù)收集....... 23
3.2.2樣本特征 .......25
3.3農(nóng)業(yè)標準化情況描述....... 27
3.4農(nóng)業(yè)標準化評價....... 28
3.4.1評價方法 .......30
3.4.2評價體系構(gòu)建....... 32
3.4.3評價結(jié)果分析....... 32
3.5本章小結(jié)....... 33
第四章吉林省黑木耳種植業(yè)效益與標準化作用評價.......35
4.1黑木耳種植業(yè)成本收益描述....... 35
4.2農(nóng)業(yè)標準化作用評價的實證分析 .......37
4.3本章小結(jié)....... 39
第五章主要結(jié)論與政策建議....... 42
5.1主要結(jié)論 .......42
5.2政策建議....... 45

第四章吉林省黑木耳種植業(yè)效益與標準化作用評價

4.1黑木耳種植業(yè)成本收益描述
黑木耳種植的總產(chǎn)量和單位產(chǎn)量的統(tǒng)計結(jié)果見表4.1黑木耳的總產(chǎn)量平均為3547.75斤，但是分布的區(qū)間比較大，最小的僅500斤，最高的達到了 14002斤�？偖a(chǎn)量與種植規(guī)模的相關(guān)性較大，總產(chǎn)量的差異主要是由于菌農(nóng)種植規(guī)模的不同。根據(jù)對黑木耳單位產(chǎn)量的統(tǒng)計結(jié)果，所調(diào)查農(nóng)戶每袋平均可產(chǎn)黑木耳0.0724斤，通過加權(quán)求出的均值為0.0718斤/袋，這與調(diào)查過程中農(nóng)戶普遍認可的每袋可以產(chǎn)黑木耳7錢到8錢相符2。不同農(nóng)戶之間的單位產(chǎn)量存在一定的差異，最少的僅產(chǎn)0.0343斤/袋，最多的可以達到0.1222斤/袋。這主要是由于不同農(nóng)戶的種植操作和條件控制上存在差異，操作和條件控制較好的農(nóng)戶可以實現(xiàn)更高的單產(chǎn)，而操作不規(guī)范引起的雜菌污染，也會導致單位產(chǎn)量驟減。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)菌農(nóng)或收購商是按照產(chǎn)品的外觀、形狀和大小進行分等分級，但是區(qū)域內(nèi)尚未形成統(tǒng)一明確的等級標準。部分農(nóng)戶將其生產(chǎn)的黑木耳按照不同的價格進行分級銷售，也有一部分則按照一個價格銷售，而且分級銷售的菌農(nóng)所分的級別數(shù)和級別標準也不一致。因此，問卷調(diào)查中對黑木耳分級銷售價格的應(yīng)答并不統(tǒng)一，每個樣本提供了 1-4個價格，共計205個數(shù)據(jù)。本部分對所有采集到的價格進行了統(tǒng)計描述。

……….

結(jié)論

本文在梳理農(nóng)業(yè)標準化作用及評價的研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場失靈、規(guī)模經(jīng)濟、交易費用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等理論分析了農(nóng)業(yè)標準化的作用機理；以吉林省黑木耳種植業(yè)為研究對象，通過實地調(diào)研初步掌握了農(nóng)業(yè)標準化的推行現(xiàn)狀，并利用描述統(tǒng)計和綜合評價對種植戶的標準化情況進行了分析；利用種植戶的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)對黑木耳種植業(yè)進行了成本收益分析，并在標準化綜合評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合C-D生產(chǎn)函數(shù)對農(nóng)業(yè)標準化促進黑木耳種植業(yè)發(fā)展的作用進行了模型研究。本研究的主要結(jié)論包括：農(nóng)業(yè)標準化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在：一是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是推廣現(xiàn)代科學技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，明確市場秩序，完善市場經(jīng)濟體制；四是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易；五是提高生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展�；谑袌鍪ъ`、交易費用、規(guī)模經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論分析，農(nóng)業(yè)標準化具有準公共物品屬性，可以發(fā)揮帶動作用，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，具有顯著的正外部性；農(nóng)業(yè)標準化通過制度設(shè)計，能夠減少信息不對稱成本、合約簽訂及監(jiān)督執(zhí)行成本、交易欺詐損失，從而節(jié)約交易成本；農(nóng)業(yè)標準化能夠促進資源合理配置、提高生產(chǎn)技術(shù)水平、實現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)約，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營；標準化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化和社會化的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，并且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、主導產(chǎn)業(yè)、市場體系等要素的重要保障。
…………
參考文獻（略）