1緒論

1.1選題背景及意義
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，貿(mào)易自由化、投資自由化已成為當(dāng)今世界各國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要方面，同時也成為國家間經(jīng)濟(jì)競爭的主要手段。經(jīng)濟(jì)全球化極大地推動了各國對外貿(mào)易的發(fā)展，而與國際貿(mào)易發(fā)展密切相關(guān)的港口業(yè)也隨之興盛起來�？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，每一個時代經(jīng)濟(jì)大國的崛起都與國際貿(mào)易的發(fā)展和港口業(yè)的興盛密不可分。15世紀(jì)的葡萄牙，在恩里克王子的指揮下，一代代的航海家們幵辟了從大西洋往南繞過好望角到達(dá)印度的航線；同一時期的西班牙，在伊莎貝爾女王的資助下，1492年哥倫布帶領(lǐng)船隊抵達(dá)美洲。這兩個國家依靠新航線、通過殖民掠奪建立起遍布全球的殖民帝國，并在不斷壯大過程中相互競爭、瓜分世界，于16世紀(jì)前半葉達(dá)到鼎盛時期，成為世界大國。17世紀(jì)，地處北歐、國土面積僅為兩個半北京大小的小國荷蘭，以捕撈鯡魚起家從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易。荷蘭依靠優(yōu)越的地理位置、良好的商業(yè)信譽、造價低廉的船只逐漸成為世界遠(yuǎn)洋貿(mào)易中的首領(lǐng)，壟斷了當(dāng)時世界貿(mào)易額的一半以上，使得整個17世紀(jì)成為了荷蘭的世紀(jì)。17世紀(jì)末，隨著荷蘭世界霸權(quán)地位的逐漸喪失，英國因工業(yè)革命的興起而成為17世紀(jì)末到18世紀(jì)初的世界經(jīng)濟(jì)霸主。英國女王伊麗莎白一世對海洋探險和國際貿(mào)易非常鼓勵，并使英國這個島國很快迎來了早期的輝煌。1776年《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書的問世，進(jìn)一步指出了自由競爭的市場給一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處，英國繼續(xù)推行自由貿(mào)易，發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固、拓展在全球的市場份額。
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1.2現(xiàn)有研究成果
產(chǎn)業(yè)安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，國內(nèi)外專家對于產(chǎn)業(yè)安全的研究始于重商學(xué)派的貿(mào)易理論。重商主義的代表人物亞當(dāng)?斯密認(rèn)為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)必須上升到國家經(jīng)濟(jì)安全的高度，具體表現(xiàn)在對國外的船舶征收重稅以達(dá)到阻止國外船舶進(jìn)入本國市場的目的。亞當(dāng)•斯密的這種觀點得到了貿(mào)易保護(hù)主義的擁護(hù)，逐漸成為保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的依據(jù)，同時也阻礙了貿(mào)易往來的發(fā)展。在亞當(dāng)•斯密的基礎(chǔ)上，哈密爾頓和李斯特進(jìn)一步完善了關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的研究，自此也開啟了以哈密爾頓和李斯特為首的近代貿(mào)易保護(hù)主義。哈密爾頓（1791) 在《關(guān)于制造業(yè)的報告》中著重闡述了保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論，李斯特(1840年）在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》里，批評了忽視民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，提出了貿(mào)易保護(hù)的政策，主張運用關(guān)稅作為保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的手段。漢密爾頓和李斯特的觀點后來被稱為幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論。穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中穆勒認(rèn)為，對于國家扶植的產(chǎn)業(yè)以及從國外移植的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該采取一些必要的手段給予保護(hù)，等到這些產(chǎn)業(yè)逐漸成熟以后再撤銷保護(hù)。第二次世界大戰(zhàn)以后，貿(mào)易保護(hù)主義主要出現(xiàn)了以下三個派系：以普拉維什為代表的發(fā)展中國家貿(mào)易保護(hù)主義；以高德萊為代表的新保護(hù)主義；以凱恩斯主義為核心的新重商主義。新重商主義與重商主義最大的不同在于新重商主義強調(diào)國際收支和就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)安全是國際安全的重要組成部分，而產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心部分。保障國家經(jīng)濟(jì)安全，關(guān)鍵是保障產(chǎn)業(yè)安全。綜上所述，國外專家對于產(chǎn)業(yè)安全的研究大部分摻雜在貿(mào)易保護(hù)主義理論之中，并沒有得到獨立的發(fā)展，也尚未形成成熟的理論體系。
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2港口產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)理論

2.1港口產(chǎn)業(yè)與特性
港口作為一種重要的交通節(jié)點，不但成為海上和陸地運輸結(jié)點和綜合物流中心，而且是中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的增長點，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的推動作用。但對于“港口”的含義來說，還沒有規(guī)范的定義�！吨袊蟀倏迫珪罚ㄋ恚⿲Ω劭诘母拍罱缍椋和瑫r具備水域和陸域作業(yè)條件，并且可以為船舶提供�？�、供給、維修、貨物中轉(zhuǎn)的交通樞紐。港口是水路運輸?shù)霓D(zhuǎn)載樞紐�！薄吨袊蟀倏迫珪罚ń煌ň恚┰凇吨袊蟀倏迫珪罚ㄋ恚┑幕A(chǔ)上強調(diào)港口是一種交通工具�！吨腥A人民共和國港口法》（2004年1月1日實施）第三條中指出“本法所稱港口是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。港口可以由一個或者多個港區(qū)組成�！薄掇o�！穼Ω劭诘慕忉尀�，港口是“供船舶進(jìn)出、靠泊作業(yè)和旅客與貨物集散的水域和陸域設(shè)施�！劭谑怯申懹蚺c水域兩大部分組成。港口陸域用于構(gòu)筑碼頭、設(shè)置裝卸機械、布置庫場和港區(qū)道路，以及港口有關(guān)管理與服務(wù)設(shè)施等�！劭谒虬ù斑M(jìn)出港航道、港池和港口描地�！贝�、船用鍋爐和發(fā)動機制造、集裝箱制造、港口和海洋起重機和雷達(dá)制造；港口建設(shè)、港口和港口支持市政道路和橋梁建設(shè)、海洋石油及相關(guān)產(chǎn)品的批發(fā)貿(mào)易、批發(fā)貿(mào)易船機電設(shè)備和材料供應(yīng)行業(yè)、與航運有關(guān)金融和保險；船舶租賃、運輸信息咨詢服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)研究和綜合運輸服務(wù)。在中國，沿海港口建設(shè)關(guān)注煤炭、集裝箱、進(jìn)口鐵礦石、糧食、海上通道和其他運輸系統(tǒng)，尤其注重集裝箱運輸系統(tǒng)的建設(shè)。港口業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)如圖2.2所示。
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2.2港口產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定與理論
港口產(chǎn)業(yè)安全是在產(chǎn)業(yè)安全理論框架下提出的。下面首先依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的產(chǎn)業(yè)組織安全、產(chǎn)業(yè)控制安全、產(chǎn)業(yè)布局安全和產(chǎn)業(yè)政策安全等角度對港口產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵與理論做一分析�；谝延械漠a(chǎn)業(yè)安全理論框架體系，結(jié)合港口產(chǎn)業(yè)的特點，將港口產(chǎn)業(yè)安全定義為：港口產(chǎn)業(yè)安全是指在開放的競爭環(huán)境中，港口產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展不受威脅的狀態(tài)。即港口產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷提高，確保港口產(chǎn)業(yè)權(quán)益、產(chǎn)業(yè)控制力不受損害的狀態(tài)。港口產(chǎn)業(yè)威脅既有來自于港口業(yè)發(fā)展過程中制約其發(fā)展的內(nèi)部問題，如港口配套能力不足、港口重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、港口產(chǎn)能過剩問題等，也有來自外部的沖擊，如外商對港口產(chǎn)業(yè)的投資加劇、港口的國際競爭力不強、國際金融環(huán)境不利等。具體來說，包括三層含義：第一，安全的主體是特定行為體的自主產(chǎn)業(yè)，即本文研究對象，我國的港口產(chǎn)業(yè)；第二，港口產(chǎn)業(yè)安全包括生存安全和發(fā)展安全兩個方面；第三，本文對港口產(chǎn)業(yè)安全的評價是通過港口產(chǎn)業(yè)安全受威脅程度加以反推的。需要指出的是，根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全理論，產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)威脅是相互對立的，但其實二者是同一問題的兩個不同方面。產(chǎn)業(yè)受威脅的程度越深，該產(chǎn)業(yè)越不安全，也可以理解為該產(chǎn)業(yè)的安全度越低。因此，判斷產(chǎn)業(yè)安全與否，既可以通過產(chǎn)業(yè)安全度指標(biāo)進(jìn)行直接評價，也可以通過產(chǎn)業(yè)受威脅的程度進(jìn)行反推。一般情況下，后一種方法對于準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行預(yù)警，及時采取應(yīng)對措施更具有現(xiàn)實意義。因此，本文在進(jìn)行港口產(chǎn)業(yè)安全評價時，通過評價港口產(chǎn)業(yè)受威脅程度來反推港口產(chǎn)業(yè)的安全性。
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3中國港口業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其在國民經(jīng)濟(jì)..........31
3.1港口業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.........31
3.2港口業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用.........48
4中國港口業(yè)發(fā)展中面臨的安全威脅及原因.........55
4.1配套服務(wù)能力不足威脅港口產(chǎn)業(yè)安全.........55
4.2港口重復(fù)建設(shè)威脅港口產(chǎn)業(yè)安.........61
4.3港口產(chǎn)能過剩威脅港口產(chǎn)業(yè)安全.........63
4.4外資控制威脅港口產(chǎn)業(yè)安全.........66
5中國港口業(yè)安全評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及實證分析.........71
5.1中國港口業(yè)安全評價的DEA模型構(gòu)建.........71
5.2中國港口業(yè)安全評價DEA模型的實證分析.........78
5.3港口業(yè)直接產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出關(guān)系的實證分析.........83

8中國港口業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議

港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是港口產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次遞進(jìn)的轉(zhuǎn)型升級，是提升港口產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的根本。港口產(chǎn)業(yè)安全與轉(zhuǎn)型發(fā)展具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。港口產(chǎn)業(yè)安全是港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提，轉(zhuǎn)型發(fā)展是港口產(chǎn)業(yè)安全的目標(biāo)。港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)潮流與時代發(fā)展主題，也是“新常態(tài)”下加快港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。本部分在前文相關(guān)港口產(chǎn)業(yè)安全研究的基礎(chǔ)上，提出了中國港口業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議，主要研究內(nèi)容如圖7.1所示。

8.1由自我發(fā)展向港城一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型
臨港工業(yè)是依托港口資源或依托于港口相關(guān)優(yōu)勢而發(fā)展起來的工業(yè)，它將把部分港口碼頭生產(chǎn)線工業(yè)化，使物流過程無縫對聯(lián)，最大化節(jié)約成本和提高企業(yè)的競爭力。如冶金工業(yè)、石油化工、木材加工工業(yè)、電力工業(yè)、水產(chǎn)行業(yè)。港口行業(yè)組織的發(fā)展是港區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要支點的，看看世界上發(fā)達(dá)國家的發(fā)展，港口產(chǎn)業(yè)的布局已經(jīng)成為一種趨勢，也是沿海地區(qū)的使用發(fā)達(dá)的海運業(yè)發(fā)展主要集中在大型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的形式，也是世界公認(rèn)的成功發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)。港口經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)換策略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)一個大型港口，建造一個大型園區(qū)，建立大型工業(yè)、大物流的發(fā)展，分利用港口城市的位置，良好的交通、資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件比較優(yōu)勢，如建立現(xiàn)代港口作為領(lǐng)導(dǎo)者的大交通、物流、港口工業(yè)和綜合服務(wù)體系，促進(jìn)港口工業(yè)集聚區(qū)和商業(yè)集群，形成一個獨特的發(fā)展優(yōu)勢。第一，利用各種資源優(yōu)勢積極參與勞動和世界經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作，大力發(fā)展建筑業(yè)的規(guī)模和冶金工業(yè)基地港口產(chǎn)業(yè)集群的形成，不斷向上下游延伸，建立工業(yè)區(qū)和工業(yè)帶。第二，從分利用物流集聚效應(yīng)和成本低的優(yōu)勢，對港口開發(fā)區(qū)建設(shè)，出口加工區(qū)建設(shè)，自由貿(mào)易區(qū)和物流園區(qū)的幵發(fā)，大力幵展儲存，包裝，加工，信息服務(wù)，配送，旅游業(yè)，物流，中介服務(wù)業(yè)，運輸，倉儲的良性發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流平臺在港口建設(shè)中的作用，建設(shè)區(qū)域商業(yè)中心。第三，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口運作效率。世界航運船舶大型化，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟化已成為世界航運發(fā)展的趨勢，為了適應(yīng)目前的發(fā)展趨勢，港口集裝箱碼頭，應(yīng)加強深水航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)論

物流的基礎(chǔ)是交通運輸，構(gòu)建綜合的集疏運體系，使各種運輸方式能夠協(xié)同運營，不僅能夠保證物流體系的順暢，而且還能夠擴(kuò)大港口的經(jīng)濟(jì)腹地和物流服務(wù)范圍，對港口綜合物流的發(fā)展至關(guān)重要。歐洲一些著名的現(xiàn)代化港口都十分重視港口綜合集疏運體系的建設(shè)。交通運輸部門可依據(jù)港口及腹地的實際情況，區(qū)位分布，將公路運輸、鐵路運輸、航空運輸、內(nèi)河運輸和遠(yuǎn)洋運輸有效的協(xié)調(diào)起來，構(gòu)成高效運作的港口集疏運體系，在港口綜合物流中心建設(shè)中發(fā)揮作用。港口物流的發(fā)展，應(yīng)該重視其和港口行業(yè)的互動發(fā)展，堅持的內(nèi)陸港口發(fā)展和工業(yè)發(fā)展相結(jié)合的手段，一方面，港口物流產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)和高效的物流服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，然后帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)港興城興；另一方面，腹地和繁榮的工業(yè)城市的發(fā)展和完善將進(jìn)一步促進(jìn)港口的效率。與此同時，在發(fā)展港口物流的過程中，而且應(yīng)該始終將每個節(jié)點本身作為一個物流鏈系統(tǒng)的整體，從而提高采購、生產(chǎn)和銷售的運作效率之間的聯(lián)系，作為港口物流發(fā)展的目標(biāo)和追求幵放的發(fā)展戰(zhàn)略。注意建設(shè)將港口的作為依托的基礎(chǔ)外貿(mào)領(lǐng)域，，如自由港的建設(shè)，或港口建設(shè)保稅區(qū)和保稅倉庫，港口擴(kuò)建和與貿(mào)易相關(guān)的物流增值服務(wù)。
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參考文獻(xiàn)（略）