第 1 章  緒論

1.1  研究背景與意義

最近幾年來，浙江省地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，各行業(yè)用電需求快速增加。雖然發(fā)電設備容量投入不少，但電源建設相對滯后，地區(qū)缺電狀況加劇，國建電網(wǎng)的電力電量缺口也有增大的趨勢。

NH 電廠項目由大型國有能源企業(yè) A 集團公司（以下簡稱 A 公司）與地方大型國有電力開發(fā)企業(yè) B 集團公司（以下稱 B 公司）兩家公司共同投資建設的大型發(fā)電項目，目的是為了滿足浙江省電網(wǎng)用電需求，為浙江地區(qū)提供電源支撐，減輕華東及浙江電網(wǎng)的供電壓力。A 公司擁有豐富煤炭資源，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是煤、電、路、港、航等各個板塊同步發(fā)展，，發(fā)揮煤電一體化的資源優(yōu)勢。B 公司的母公司是浙江省能源供應的主要企業(yè)，公司發(fā)展戰(zhàn)略是實施“以電為主，多業(yè)發(fā)展”的“大能源戰(zhàn)略”，加大一次能源資源的開發(fā)與保障力度，積極推動從省內(nèi)“集資辦電”向省外“合作辦電”發(fā)展，與省外煤炭資源公司進行合作。雙方共同投資合作的 NH 電廠項目，符合雙方企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用了各自企業(yè)的自身資源優(yōu)勢。同時，在港口城市建設大型火力發(fā)電廠，可充分發(fā)揮所在該省沿海港口的地理優(yōu)勢。

對于開發(fā)項目來說，項目的綜合效益評價是一項比較龐大、復雜的系統(tǒng)工程。本文通過對現(xiàn)階段 NH 電廠項目開展過程、后期效果、對周邊環(huán)境的影響和對社會的影響等諸多方面進行分析和研究，同時通過和 NH 電廠項目開展前確定的實施目標、技術措施、經(jīng)濟指標等因素進行對比分析，發(fā)現(xiàn)影響變化的因素，分析產(chǎn)生的原因，總結經(jīng)驗，提出建議措施，從而對 NH 電廠項目進行系統(tǒng)評價。

通過此次評價可以總結 NH 電廠項目管理的一些經(jīng)驗教訓，可以更加合理地調(diào)項目整體投資的規(guī)模和投資資金的流向，有利于管理協(xié)調(diào)各生產(chǎn)廠家、各行政單位、各職能部門之間的關系，有利于更有效地制定相關社會生態(tài)環(huán)境的措施與政策，可以提高對項目的整體管理水平。同時，NH 電廠項目的綜合效益評價研究能夠豐富和完善對類似條件的工程項目進行綜合效益評價理論、方法和評價體系。

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1.2  國內(nèi)外研究狀況

1.2.1  國外研究現(xiàn)狀

項目評價源于社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要。項目綜合評價研究最早發(fā)端于可行性研究，之后不斷豐富和延伸，逐漸形成對項目建設、運行、效果評估和預測等對象涵蓋技術、經(jīng)濟、社會影響、環(huán)境影響等目標要素的一套逐漸完善的科學評價體系。

最初階段，項目評價研究的目的比較單一，主要為論證項目的可行性。最初的評價為項目開展提供了科學的指導，產(chǎn)生了積極的效果，因此項目評價的對象得以延伸和豐富。項目評價研究的目的也隨之逐漸擴展到項目自身的先進性、可行性、前瞻性、經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益，項目建設是否符合與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，能否提高地區(qū)供給和需求保障水平，能夠為其他建設和投資主體提供抑制的建議、計劃和方案，為政府開展大規(guī)模建設提供科學的依據(jù)和指導等等，同時項目評價的對象和范圍也從單一工程向多個領域和行業(yè)擴展。

十九世紀三十年代，美國開始開發(fā)田納西流域時，最早出現(xiàn)了可行性研究。二十世紀三十年代，早期的經(jīng)濟效益評價開始出現(xiàn)。早期的經(jīng)濟效益評價以早期的經(jīng)濟學理論為基礎，主要通過微觀經(jīng)濟效益分析的方法分析得出評價結果。二十世紀中后期至今，項目經(jīng)濟評價理論得到了極大的豐富和發(fā)展，其主要特點是放棄了靜態(tài)效益分析，轉(zhuǎn)而采用動態(tài)效益分析來進行評價。與此同時，科研人員、政府機構和企業(yè)對項目評價理論和方法從多方面多層次進行了有益的探索和開拓工作，評價的范圍也從單一領域向多個領域發(fā)展，評價的目標開始朝著經(jīng)濟、環(huán)境、技術、安全等多個目標轉(zhuǎn)變，從而使得項目評價的基礎理論、方法和過程更加科學和完善。

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第 2 章  項目綜合評價的理論方法

2.1  綜合評價的科學意義

（1）綜合評價的哲學內(nèi)涵

從哲學層面講，綜合評價與其他類評價一樣是人類對事物認識的一種手段。它通過科學的方法實現(xiàn)人們對事物本質(zhì)的深刻認識。

（2）綜合評價的決策意義

綜合評價像回歸分析、指數(shù)分析等統(tǒng)計方法一樣，是一種新的統(tǒng)計分析方法。 根據(jù)綜合評價的統(tǒng)計學屬性，綜合評價是科學決策的重要支撐，是一種科學的管理方法和重要的管理工具。

項目評價數(shù)十年的應用與研究同樣充分證明了上述論斷。綜合評價參與人員多屬管理數(shù)學領域，不斷試圖通過現(xiàn)代統(tǒng)計學的方法來開展科學的項目評價。

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2.2  綜合評價理論方法

項目評價經(jīng)過數(shù)十年的研究與發(fā)展，評價方法眾多，其中具有重要影響里的評價方法有層次分析法、灰色理論、模糊評價法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡評級法、數(shù)據(jù)包絡分析法等評價方法。

針對本文 NH 電廠項目的特點，比較分析不同評級方法，本文研究采用層次分析法來確定各級評價指標的權重，采用相對成熟的模糊綜合評價理論，對評價對象展開綜合評價。

2.2.1  層次分析法

層次分析法是一種結合了定性分析與定量分析的分析評價方法，最早由美國研究人員 T. L. Satty 等在 1970 年代提出，英文全稱為 Analytical Hierarchy Process。

層次分析法的主要貢獻在于將對決策問題有影響的多重因素深入的定性分析之后，將各種因素分成一定層次，并按照一定標度將其定量化，從而可以利用數(shù)學的工具，實現(xiàn)決策問題的定量化、數(shù)學化。層次分析法主要實現(xiàn)了影響因素的結構層次化，評價分析過程的定量化，最終實現(xiàn)最底層影響因素對最高層決策目標的重要度排序。

層次分析法的基本步驟如下

第一步：確定目標

為了進行綜合評價，首先要做的工作是確定評價的總目標。為了實現(xiàn)這一目標，需要將涉及總目標的所有影響因素理清，并搞清楚各因素之間的相互影響關系，最大限度度手機所有的相關信息，以確保分析的科學性。

第二步：建立層次分析結構

在全面掌握對總目標產(chǎn)生影響的所有因素之后，需要對這些因素進行分析整理，建立層次結構。

具體而言，將總目標與最底層的影響因素按照最底層影響因素對總目標的作用和功能的不同劃分為不同的部分，同一層次的部分可以稱為元素，同時在總目標和最底層影響因素之間建立準則層，形成從最底層因素到最高層目標的等級層次，例如目標層、準則層、方案層等等。同一層次的元素對下一層的元素起到支配或部分支配作用，同時自身也會受到上一層次元素的支配或部分支配。

對于層次結構的復雜程度和層次數(shù)的多少，取決于總目標的復雜程度和其所包含因素的多少。

最后，將各因素、各層次之間的從屬關系使用框圖的表現(xiàn)形式展示出來。

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第 3 章  NH 電廠項目概況 ................... 13

3.1 NH 電廠項目簡述 .................... 13

3.2 NH 電廠項目建設必要性.......... 15

第 4 章   NH 電廠項目綜合效益評價指標體系的構建與分析 ..................... 18

4.1 NH 電廠項目技術水平評價指標設計及分析 ...................... 18

4.1.1 NH 電廠項目技術水平評價指標 ............... 18

4.1.2 NH 電廠項目工程建設方案科學性分析 .......... 19

第 5 章  NH 電廠項目效益綜合評價 ................... 62

5.1  數(shù)據(jù)采集 ............ 62

5.2  確定指標權重 .................. 62

第 5 章  NH 電廠項目效益綜合評價

根據(jù)第 4.5 節(jié)所建立的 NH 電廠項目綜合評價指標體系，選用模糊層分析法對NH 電廠項目進行綜合評價。

5.1  數(shù)據(jù)采集

NH 電力項目的前期設計報告、工程建設與運行總結報告和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)為本文提供了對 NH 電廠項目綜合評價的數(shù)據(jù)來源。

評價過程中，邀請了對技術、經(jīng)濟、社會環(huán)境、可持續(xù)能力等綜合評價領域有建樹的專家以及在項目管理方面的專家和電力行業(yè)的高級技術工程師等專業(yè)科研人員、管理人員和技術人員參與評價。

論文對已選擇的可持續(xù)性的評價因素進行了系列分析，邀請上述專業(yè)人員依據(jù)工程建設與運行中的相關數(shù)據(jù)與項目建設所涉及的相應標準進行對比，采用專家打分的方式評價綜合評價指標的完成情況，并對數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析。

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第 6 章  結論與展望

6.1  結論

本文運用層次分析法與模糊評價法相結合，對 NH 電廠項目進行了綜合評價。

從項目技術水平、經(jīng)濟效益、社會生態(tài)效益和可持續(xù)性能力四個方面對該項目進行系統(tǒng)地分析，并以此構建 NH 電廠項目綜合評價指標體系。其中，技術水平因主要受工程建設方案科學性、主機組選型的合理性、主要工藝系統(tǒng)合理性與先進性等因素影響，因而將上述因素下設為三級指標。通過對項目銷售收入、項目成本控制、項目經(jīng)濟效益、償債能力、盈利能力、項目敏感性、項目盈虧平衡點等指標對NH 電廠項目經(jīng)濟效益進行分析評價。通過對當?shù)仉娏π袠I(yè)發(fā)展的影響、對滿足當?shù)鼐用窕蚬I(yè)供電的影響、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響、NH 電廠項目建設環(huán)保措施、綠色發(fā)電改造計劃、等指標 NH 電廠項目對 NH 電廠項目社會生態(tài)效益進行分析評價。通過市場前景需求、企業(yè)生產(chǎn)原料供應、技術可持續(xù)、環(huán)境承載力、企業(yè)管理水平、財務狀況等指標對 NH 電廠項目可持續(xù)性能力進行分析評價。

上述評價指標體系具有科學、系統(tǒng)、可操作、相互獨立、動態(tài)靈活、可比、定性指標與定量指標相結合的特點，能夠客觀、真實、全面的反映 NH 電廠項目的建設和運行狀態(tài)，為進行 NH 電廠項目綜合評價奠定了條件。在此基礎上，本文采用層次分析法結合模糊評價方法，確定了 NH 電廠綜合效益評價各指標權重，根據(jù)專家和相關專業(yè)人員打分結果，對 NH 電廠從技術水平、經(jīng)濟效益、社會生態(tài)影響和項目可持續(xù)能力等方面進行了綜合評價研究。

根據(jù)計算結果，NH 電廠項目的模糊隸屬度為（0.7653   0.1333   0.0907   0.0142  0），分別對應（優(yōu)良中較差差）。根據(jù)最大隸屬度原則，可以得出 NH 電廠綜合效益評價的評判級別為優(yōu)。

參考文獻（略）