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論知識經濟社會微觀公共權力的法律規(guī)制

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作者：溫曉莉

出處：中國論文下載中心

【內容提要】本文分析了知識經濟社會中微觀公共權力的法律規(guī)制問題。即如何認識知識生產中的微觀 公共權力性質和法律責任；法理學如何從歷史唯物主義的實踐立場出發(fā)，把握知識生產、科 學發(fā)展與微觀公共權力之間在人類實踐基礎上存在的制度同一性關系；法治如何切入這種制 度性關系，創(chuàng)造適應知識經濟社會的新的法律規(guī)則；從組織結構、正當程序和規(guī)則設置等各 個“細小環(huán)節(jié)”上促使教育科研中的微觀公共權力合理、合法運行。
【關 鍵 詞】知識產權/微觀公共權力/法律規(guī)制/正當程序
【正 文】
　 　　　　一、從兩件“學位案”談起
　 1996年1月24日，北大學位委員會在21位委員只到16位的情況下，以6票同意，3票棄權，7 票反對的結果，決定不授予北京大學博士生劉某的博士學位；隨后，北大只授予了劉某博士 “ 結業(yè)”證書而非畢業(yè)證書。此后，劉某在長達3年半時間內四處詢問、反映，要求回答他“ 未獲學位”的原因均未得答復。1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由 不予受理。1999年9月，劉某再次起訴，，終得北京市海淀區(qū)人民法院受理。他請求法院責令 被告撤消其1996年的不授予博士學位的“決定”；判令北大向其頒發(fā)博士“畢業(yè)證書”，并 對其 學位授予問題重新審查。
　 海淀區(qū)法院在有關學位授予糾紛處理的法條缺位情況下，根據行政訴訟法有關規(guī)定及法律 的 “正當程序原則”，認為：北大學位委員會作出“不授予”決定涉及學位申請者能否獲得相 應學位證書的權利，故在作出否定性決議前應告知相對人。法院判決責令北大學位評定委員 會撤消“不授予”劉某博士學位的決定；在判決生效后3個月內對是否批準授予劉的博士學 位進行重新審議。（注：二審法院受理此案審理后發(fā)回重審。但2001年初，原審法院（北京海淀區(qū)法院）以“超過 訴訟時效”為由，駁回了劉燕文的起訴（據說是海淀區(qū)法院在“請示”了上級有關法院后作 出的）。賀衛(wèi)方教授在2001年3月某日的《科技時報》上曾以《轉了向的里程碑》為題，評海 淀區(qū)法院這一“駁回起訴”的判決“在法律的程序方面存在許多疑點”，他說：“最關鍵的 問題是，當一個法院已經受理了一起案件并且做出了自己的裁判，就意味著法院以權威的行 為承認了案件并不存在訴訟時效的問題。法院受理了，然后經過一方當事人上訴，上一級法 院 又發(fā)回重審，下一級法院又說當事人在一審時已經過了訴訟時效，這樣就等于出爾反爾，法 院的威信得不到保障，當事人對法院的預期也會變得復雜和混亂”。
　 賀文還說：“實際上，海淀法院一審判決非常仔細地界定了什么是司法權力能做的事情， 什么是司法權力不能做的事情”。）
　 無獨有偶，2000年7月，成都市武侯區(qū)人民法院也審理了一起類似案件。華西醫(yī)科大學博士 生 張某狀告華大學位評定委員會“不授予”其博士學位一案。1992年張某考入華大攻讀婦科腫 瘤博士學位。在校期間，修完全部學位課程，成績平均85.75分，臨床技能考核平均79分； 從未出過醫(yī)療事故，也無政治錯誤及犯罪行為。1996年6月，張的博士學位論文答辯獲由5名 同行專家組成的答辯委員會全票通過，成績評定為良。華大論文答辯委員會作出授予原告博 士學位的建議后，上報校學位評定委員會醫(yī)學分會。醫(yī)學分會在一名委員缺席，八位委員參 加（ 全體成員共九位），4人同意，4人棄權情況下，作出“不授予”張某博士學位的決定。同年7 月，華大向張頒發(fā)了博士畢業(yè)證書。從1996年醫(yī)學分會作出“不授予”決定后，張一直 為此四處反映，要求華大學位委員會就“不授予”學位一事說明理由，聽取其申辯，并作出 答復。但該委員會既未將“不授予”決定送達張本人，也不作任何回答。長達4年申訴無果 后，2000年3月，張以學位委員會“違法不作為”為由，起訴到成都市武侯區(qū)人民法院。就 在法院于同年4月受理此案后，華大學位委員會于5月11日召開會議履行“作為”職責。以1 票贊成，20票反對，作出“不授予”張博士學位的決定。于是張變更訴訟請求，以學位評定 委員會的決定缺乏事實依據、程序違法為由，重新起訴。2000年7月31日上午，武侯區(qū)法院 開庭審理了此案。（注：有關張某案件的報道，見2000年4月19日和2000年8月1日四川《華西都市報》。）
　 以上兩案的爭議焦點是：(1)“學位評定權”能否放棄？(2)學位委員會的外行專家可否對其 他領域內的專業(yè)論文進行實質性否定？(3)學位授與被否定后，當事人有無知情權、申辯權？轉貼于 中國論文下載中心

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