適應(yīng)市場的城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃改革探索
本文關(guān)鍵詞:適應(yīng)市場的城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃改革探索,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:管制與自由市場、剛性與彈性—直是規(guī)劃管理乃至整個世界的政府管理的爭議焦點。當前,國內(nèi)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,實體產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的有力支撐,剛性約束很強的規(guī)劃不利于產(chǎn)業(yè)功能區(qū)適應(yīng)市場變化的需要,城市規(guī)劃迫切需要探索與市場機制相適應(yīng)的創(chuàng)新和改革。本文在梳理了國內(nèi)關(guān)于工業(yè)用地規(guī)劃編制和管理創(chuàng)新探索的基礎(chǔ)上,深入研究了國外關(guān)于規(guī)劃適應(yīng)市場改革的實踐,重點分析英國簡化規(guī)劃區(qū)制度和美國區(qū)劃制度的改革路徑,學習比較不同規(guī)劃制度下適應(yīng)市場的規(guī)劃改革經(jīng)驗,尋找改革的突破口。 進而立足杭州,創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展單元的制度設(shè)計,借鑒國際實踐探索中關(guān)于制度融合、設(shè)區(qū)發(fā)展與導(dǎo)則制定的改革原理與實踐經(jīng)驗,提出適應(yīng)國內(nèi)城區(qū)工業(yè)存量發(fā)展的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的改革方向和路徑。通過“通則式+個案式”的改革總體思路,結(jié)合準入退出機制與用地評估機制的建立,細化關(guān)于功能轉(zhuǎn)型、用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換、地塊指標調(diào)整的導(dǎo)則,并引入個案式協(xié)商系統(tǒng),在大地塊總體指標框定的基礎(chǔ)上靈活應(yīng)對單個地塊的適應(yīng)市場的發(fā)展要求,探討城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃適應(yīng)市場的改革方案。
【關(guān)鍵詞】:城區(qū)工業(yè) 簡化規(guī)劃區(qū) 區(qū)劃制度改革 工業(yè)發(fā)展單元
【學位授予單位】:浙江大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:TU984.13
【目錄】:
- 致謝4-5
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 1 緒論9-15
- 1.1 研究背景9-11
- 1.1.1 適應(yīng)市場的規(guī)劃定位成為共識9-10
- 1.1.2 存量規(guī)劃背景下制度設(shè)計的重要性10-11
- 1.1.3 工業(yè)用地現(xiàn)實發(fā)展對規(guī)劃的挑戰(zhàn)11
- 1.2 研究內(nèi)容11-13
- 1.2.1 研究對象11-12
- 1.2.2 研究視角12
- 1.2.3 研究內(nèi)容12-13
- 1.3 研究方法與框架13-15
- 1.3.1 研究方法13-14
- 1.3.2 研究框架14-15
- 2 國內(nèi)相關(guān)研究評述15-23
- 2.1 工業(yè)用地規(guī)劃編制15-19
- 2.1.1 模糊化探索方向15-17
- 2.1.2 精細化探索方向17-19
- 2.2 工業(yè)用地規(guī)劃管理19-21
- 2.2.1 準入退出機制19-20
- 2.2.2 激勵機制20-21
- 2.2.3 簡化管理程序21
- 2.3 小結(jié)21-23
- 3 國外適應(yīng)市場的規(guī)劃改革實踐深析23-51
- 3.1 兩種基本規(guī)劃制度管制原理23-26
- 3.1.1 英國許可式規(guī)劃制度23-25
- 3.1.2 美國通則式規(guī)劃制度25-26
- 3.1.3 小結(jié)26
- 3.2 英國簡化規(guī)劃區(qū)26-40
- 3.2.1 背景27-28
- 3.2.2 制度主要內(nèi)容28-31
- 3.2.3 制度性質(zhì)31-32
- 3.2.4 實例分析32-36
- 3.2.5 實施效果36-37
- 3.2.6 后續(xù)發(fā)展37-40
- 3.3 美國區(qū)劃制度改革40-49
- 3.3.1 背景40-41
- 3.3.2 主要改革內(nèi)容41-43
- 3.3.3 區(qū)劃改革本質(zhì)43
- 3.3.4 實踐案例43-49
- 3.4 小結(jié)49-51
- 4 改革思路的構(gòu)建51-56
- 4.1 制度融合51-52
- 4.1.1 國內(nèi)區(qū)劃制度改革方向51-52
- 4.1.2 “通則式+個案式”的靈活化改革路徑52
- 4.2 設(shè)“區(qū)”發(fā)展52-53
- 4.3 導(dǎo)則制定53-56
- 4.3.1 關(guān)于功能轉(zhuǎn)型相關(guān)配套的建議53
- 4.3.2 關(guān)于用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換的建議53-54
- 4.3.3 關(guān)于地塊指標的建議54
- 4.3.4 關(guān)于監(jiān)督監(jiān)管制度的建議54-56
- 5 杭州工業(yè)發(fā)展單元制度56-70
- 5.1 杭州城區(qū)工業(yè)發(fā)展背景56-61
- 5.1.1 城市角度:轉(zhuǎn)型成為發(fā)展關(guān)鍵詞56
- 5.1.2 片區(qū)角度:存量開發(fā),高效利用56-58
- 5.1.3 企業(yè)角度:企業(yè)訴求與市場倒逼58-61
- 5.2 工業(yè)發(fā)展單元的設(shè)立61-63
- 5.2.1 工業(yè)發(fā)展單元概念62
- 5.2.2 工業(yè)發(fā)展單元內(nèi)部功能分析62-63
- 5.3 工業(yè)發(fā)展單元制度63-65
- 5.3.1 規(guī)劃編制63-64
- 5.3.2 規(guī)劃管理64-65
- 5.4 實踐案例——西湖科技園65-70
- 6 討論與結(jié)語70-73
- 6.1 結(jié)語70-72
- 6.1.1 規(guī)劃與市場的關(guān)系再認識70-71
- 6.1.2 規(guī)劃在城區(qū)工業(yè)存量發(fā)展中的作用71
- 6.1.3 城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃改革技術(shù)探討71-72
- 6.2 研究展望72-73
- 參考文獻73-76
- 作者簡歷76
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