水是人類生存的基礎(chǔ),是生態(tài)與環(huán)境的控制性因素之一。21世紀,水對人類的重要性將同石油在20世紀對人類的重要性一樣。水務(wù)包括供水、排水、污水處理等環(huán)節(jié),與城市環(huán)境、居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等息息相關(guān),是支撐城市存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是市政公用事業(yè)建設(shè)和改革的關(guān)鍵,它不僅影響和制約著一個城市的可持續(xù)發(fā)展,而且直接影響和制約著人類的生存和發(fā)展。紐約的貝爾--斯特恩公司首席戰(zhàn)略投資家伊麗莎白?麥凱在其專著《未來的水業(yè)》中指出:“水業(yè)將是21世紀最大的行業(yè)”,并預(yù)言水務(wù)行業(yè)將成為21世紀流入資金最快、盈利最為可觀的領(lǐng)域。 水務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有自然壟斷性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,長期以來,世界上大多數(shù)國家把水務(wù)作為一項公共福利,由政府直接投資和直接經(jīng)營管理。隨著技術(shù)進步、市場需求的變化、水資源短缺以及傳統(tǒng)的政府壟斷下的供給方式的低效甚至失靈,20世紀80年代以來,水務(wù)市場化改革的浪潮在全世界風起云涌。英國通過全盤私有化的模式,于1998年,完成了徹底的水務(wù)市場化改革。 改革開放以來,我國政府也開始了水務(wù)市場化改革的探索,并取得了豐碩的成果。一方面出臺了一系列政策法規(guī)規(guī)范指導(dǎo)水務(wù)市場化改革,如《污水許可和水資源費征收...

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景與研究意義
        （一） 研究背景
        （二） 研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        （一） 國外研究成果綜述
        （二） 國內(nèi)研究成果綜述
    三、本文的研究思路、方法、內(nèi)容及創(chuàng)新點
        （一） 研究思路
        （二） 研究方法
        （三） 研究內(nèi)容
        （四） 本文的創(chuàng)新點
第一章 水務(wù)市場化改革的理論分析
    一、相關(guān)概念的界定
        （一） 水利與水務(wù)
        （二） 水務(wù)產(chǎn)品的特征
        （三） 市場化與水務(wù)市場化
    二、水務(wù)市場化改革的理論基礎(chǔ)
        （一） 公共產(chǎn)品理論
        （二） 自然壟斷理論
        （三） 政府管制理論
第二章 我國水務(wù)市場化運營模式的演變及現(xiàn)狀
    一、改革開放以來我國水務(wù)市場化運營模式的演變
        （一） 1978 年至1992 年初步引入外資階段
        （二） 1992 年至2002 年特許經(jīng)營模式的萌芽階段
        （三） 2002 年以來特許經(jīng)營模式的快速發(fā)展階段
    二、我國水務(wù)市場化運營模式的現(xiàn)狀--特許經(jīng)營模式在我國的應(yīng)用
        （一） 特許經(jīng)營模式的概念及其種類
        （二） 特許經(jīng)營模式在我國水務(wù)市場化運營中的應(yīng)用
第三章 我國水務(wù)市場化運營模式中存在的問題
    一、管理體制方面的方面的問題
        （一） 水務(wù)系統(tǒng)管理機構(gòu)整體協(xié)調(diào)不夠
        （二） 水務(wù)系統(tǒng)管理機構(gòu)職能缺位
    二、融資方式單一，資金缺乏
        （一） 融資方式單一，資金來源渠道少
        （二） 尚未調(diào)動民間資本的投資積極性
    三、市場競爭機制不成熟，特許經(jīng)營模式不完善
        （一） 缺乏良好的市場競爭環(huán)境、制度環(huán)境
        （二） 水價形成機制不合理
        （三） 特許經(jīng)營模式的準入和退出機制不完善
    四、水務(wù)市場化運營的企業(yè)體制改革不到位
        （一） 產(chǎn)權(quán)改革有待強化
        （二） 企業(yè)運營機制改革不到位，整體競爭力不強
第四章 水務(wù)市場化運營模式的國際經(jīng)驗
    一、英國水務(wù)市場全盤私有化運營模式
        （一） 改革歷程
        （二） 改革經(jīng)驗——全盤私有化模式
    二、法國水務(wù)市場委托經(jīng)營模式
        （一） 發(fā)展歷程
        （二） 改革經(jīng)驗——委托經(jīng)營模式
    三、美國水務(wù)市場公私合營模式
        （一） 改革歷程
        （二） 改革經(jīng)驗——公私合營模式
    四、英、法、美水務(wù)市場化改革對我國的啟示
        （一） 完善的法律法規(guī)建設(shè)
        （二） 政府在改革中的監(jiān)管作用
        （三） 產(chǎn)權(quán)明晰，放開經(jīng)營權(quán)
        （四） 宏觀指導(dǎo)下的多樣水價形成機制
第五章 完善以特許經(jīng)營為方向的水務(wù)市場運營模式的建議
    一、完善我國水務(wù)市場化運營模式的管理體制
        （一） 建立綜合管理體制，逐步完善管理機構(gòu)
        （二） 建立健全相關(guān)的法律法規(guī)
        （三） 合理定位政府的作用與責任，強化政府監(jiān)管
    二、深化融資體制改革，擴大資金來源
        （一） 加強政府在融資中的引導(dǎo)作用
        （二） 積極利用現(xiàn)代金融工具，探索多渠道融資方式
        （三） 促進民間資本向水務(wù)行業(yè)的流入
    三、建立健全市場競爭機制，完善特許經(jīng)營的準入、退出機制
        （一） 制定合理的價格形成機制
        （二） 完善特許經(jīng)營模式的準入和退出機制
    四、深化水務(wù)市場化運營企業(yè)改制
        （一） 建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)運營制度
        （二） 產(chǎn)權(quán)明晰，深化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革
結(jié)語
參考文獻
致謝
個人簡歷及在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號：3764840