技術(shù)市場作為科技行政體制改革的突破口,改革開放20多年來為加速科技成果轉(zhuǎn)化,繁榮我國經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展做出了重要貢獻。技術(shù)市場發(fā)展的實踐證明,法制建設(shè)與市場發(fā)展的關(guān)系是密不可分的,一方面技術(shù)市場管理的發(fā)展促進了社會主義市場法律法規(guī)的不斷完善。因為,技術(shù)市場作為在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)展起來的新事物,它在發(fā)展過程中總是伴隨著諸多新情況和新問題。這就為技術(shù)市場管理法制的不斷完善提供了動力。另一方面法律法規(guī)的日益完善,不但規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,而且為技術(shù)市場發(fā)展提供了根本保障。正是在這種相互依存、相互作用的過程中,使得我國技術(shù)市場管理法制建設(shè)得到了持續(xù)快速健康發(fā)展。本文在新公共管理理論的視角下,分析了政府職能的轉(zhuǎn)變帶動了技術(shù)市場管理制度的變遷,迫切要求完善傳統(tǒng)技術(shù)市場管理法制建設(shè)存在的技術(shù)市場公共服務(wù)保障制度的缺失、市場監(jiān)管法律制度的缺失和技術(shù)市場財稅優(yōu)惠法律制度的缺陷,并對這些缺陷分別提出了完善和重構(gòu)措施的建議。以期待能夠?qū)ξ覈夹g(shù)市場管理的法制建設(shè)的發(fā)展和完善起到一定的作用,使我國技術(shù)市場在綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段調(diào)節(jié)社會資源下,促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。 

【文章來源】：首都師范大學北京市

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
引言
一、新公共管理理論帶動技術(shù)市場管理變遷
    (一) 新公共管理理論促進政府職能轉(zhuǎn)變
        1、新公共管理理論的內(nèi)涵
        2、新公共管理理論促進政府職能的新界定
        3、新公共管理理論下的政府管理模式變遷
    (二) 我國技術(shù)市場管理制度的變遷
        1、我國技術(shù)市場發(fā)展歷史進程及存在的問題
        2、我國技術(shù)市場管理制度變遷
二、新公共管理理論視野下技術(shù)市場管理法律制度的缺陷
    (一) 技術(shù)市場公共服務(wù)保障法律制度的缺陷
        1、政府在技術(shù)市場中的定位不明確
        2、技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)化和組織網(wǎng)絡(luò)化有待深入發(fā)展
        3、科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)育不成熟、規(guī)模和分布不合理
        4、科技中介從業(yè)人員素質(zhì)有待加強
        5、對技術(shù)合同認定登記服務(wù)認識不足
    (二) 技術(shù)市場監(jiān)管法律制度缺失
        1、常設(shè)技術(shù)市場的監(jiān)管制度缺陷
        2、科技中介服務(wù)機構(gòu)法律制度缺陷
        3、科技信用管理制度缺陷
    (三) 技術(shù)市場管理中的財稅優(yōu)惠政策缺陷
        1、財政、稅收扶植政策過于粗放,缺乏規(guī)范
        2、稅收優(yōu)惠支持面過于狹小,強度不夠,財政補貼不足
三、技術(shù)市場管理的法律制度的重構(gòu)
    (一) 建立健全政府公共服務(wù)保障制度
        1、更新技術(shù)市場管理理念
        2、完善公共服務(wù)體系,建立技術(shù)信息披露制度,促進信息服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)化
        3、發(fā)展高端服務(wù),建立科技成果轉(zhuǎn)化的三級機制
        4、健全科技中介服務(wù)機構(gòu)孵化,提高從業(yè)人員素質(zhì)
        5、轉(zhuǎn)變觀念,提高技術(shù)合同登記服務(wù)質(zhì)量
    (二) 技術(shù)市場監(jiān)管法律制度的重構(gòu)
        1、完善常設(shè)技術(shù)市場的監(jiān)管,加強市場軟件建設(shè)
        2、科技中介服務(wù)機構(gòu)法律監(jiān)管制度的完善
        3、政府對技術(shù)市場加強宏觀引導,適度監(jiān)管
        4、健全科技信用制度,貫徹立法精神
        5、建立風險規(guī)制制度
    (三) 完善政府財稅引導激勵機制,監(jiān)督政策落實
        1、規(guī)范財稅優(yōu)惠政策實施
        2、明確企業(yè)等主體技術(shù)轉(zhuǎn)移責任,健全技術(shù)市場政策法規(guī)體系
        3、加強金融和財政部門對技術(shù)市場的管理
    四、結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3310428