改革開放以來,我國糧食生產(chǎn)和流通體制發(fā)生重大變革,我國糧食基本自給,但由于處在經(jīng)濟發(fā)展的高速增長階段,受整體宏觀經(jīng)濟影響,糧食國內(nèi)外市場環(huán)境不斷變化,糧食收儲環(huán)境也越來越復雜。尤其是在當前的糧食市場面臨“三高”的形勢下,以玉米為例,分析收儲政策實施的現(xiàn)實效果,研究我國玉米市場反應(yīng)機制,進而探討相關(guān)的市場調(diào)控政策,這對在確保玉米市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定市場價格、加強抵御風險的能力從而保障我國糧食安全,具有一定的理論與現(xiàn)實意義。本文首先對我國糧食收儲市場的基本特征和收儲體系存在的主要問題進行分析。闡述臨時收儲政策、“市場定價、價補分離”新機制出臺的背景以及實行方式,從經(jīng)濟學理論上分析收儲政策的實施效果。然后在生產(chǎn)層面上,根據(jù)玉米自身的特點及種植的特征,將玉米主產(chǎn)區(qū)分為政策實施區(qū)和非政策實施區(qū),對比兩大區(qū)域玉米生產(chǎn)種植的投入產(chǎn)出基本情況,建立直觀的數(shù)據(jù)圖分析變化趨勢。并根據(jù)2003～2015年玉米種植面積、平均化肥投入量、平均用工數(shù)量、平均機械費用、總產(chǎn)量等投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),建立雙差分(DID)模型,對收儲政策在生產(chǎn)層面的影響進行實證分析。最后流通市場中,選取2005～2017年玉米庫存和價格的月度數(shù)據(jù),在對其波動進行分析的基礎(chǔ)上,分析2008年臨時收儲政策、2016年“價補分離”新機制實施前后是否對玉米價格和庫存產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響,即玉米收儲政策改革是否對玉米流通市場產(chǎn)生顯著影響。研究發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)層面,玉米收儲政策在政策實施區(qū)與非政策實施區(qū)的實施效果存在顯著差異,其中在政策實施區(qū)臨儲政策具有明顯的增產(chǎn)效應(yīng),農(nóng)民種植積極性不斷提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平顯著增長,而價補分離新政策則具有減產(chǎn)效應(yīng)。流通市場上,玉米市場價格和庫存波動持續(xù)且具有非對稱性,在兩次收儲政策改革影響下發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。
【學位單位】：南京財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F323.7
【部分圖文】：

．為??３．１．１玉米種植面積對比??２００８年，玉米臨時收儲政策在內(nèi)蒙古、東三省正式實施。如圖３．１所示，政??策實施區(qū)與非政策實施區(qū)玉米種植面積整體呈現(xiàn)出上升趨勢。政策實施區(qū)玉米種??植面積增長幅度較大，２００８年至２０１５年，種植面積由１６１１２．１千畝增長至??２３１６７．６５千畝，增幅高達４３．７９％，年均增長５．４７％。而非政策實施囟玉米種植??面積一直圍繞１６０００千畝上下波動，２０１５年種植面積為八年來最高１７１６４．０５千??畝，與２００８年１４８７０．９千畝相比，增長１５．４２％。二者相比來說，政策實施區(qū)的??玉米種植面積增長率是非政策實施區(qū)的近３倍，尤其值得注意的是，本節(jié)選取的??非政策實施區(qū)只是全國樣本數(shù)據(jù)中較大的四個省區(qū)，由此可見，其余非主產(chǎn)區(qū)的??與之差距將更大。??擴大時間范圍來看，１９９８年中國初步放開糧食收購市場，我國糧食市場逐??漸與國際接軌

注：數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局和國家農(nóng)業(yè)部。??從用工數(shù)量角度考慮，近年來農(nóng)村勞動力明顯流失，政策實施區(qū)與非政策實??施區(qū)玉米種植平均用工數(shù)量呈下降趨勢。如圖３．３所示，具體來看，政策實施區(qū)??每畝用工數(shù)量從２００８年的５．５３減少至４．００，下降幅度為２７．６７％；同樣，非政策??實施區(qū)每畝用工數(shù)量從２００８年的７．４０減少至５．８０，下降幅度為２１．６２％，但是政??策實施區(qū)平均用工數(shù)量明顯低于非政策實施區(qū)。結(jié)合相同時間段機械費用投入情??況來看圖３．４，兩大區(qū)域平均機械費用投入變動與平均用工數(shù)量變動情況呈相反??趨勢。盡管兩大區(qū)域機械費用投入都在逐年增加，但是，政策實施區(qū)的玉米種植??機械化程度明顯高于非政策實施區(qū)。因此，不難解釋，政策實施區(qū)的玉米產(chǎn)量要??高于非政策實施區(qū)，機械化生產(chǎn)就是原因之一。??不同于化肥投入量的異常變化，“價補分離”新政策實施的第一年，兩大區(qū)??域用工數(shù)量都持續(xù)減少

圖３．４政策與非政策實施區(qū)玉米平均機械費用對比圖??注：數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局和國家農(nóng)業(yè)部。??從整體種植成本來看，如圖３．５所示，玉米臨儲政策實施的前兩年，政策效??果尚不明顯，政策實施區(qū)的種植成本高于非政策實施區(qū)，而從２０１０年至今，政??策實施區(qū)的種植成本開始低于非政策實施區(qū)，并且二者差距逐年擴大。２０１３年??開始，政策實施區(qū)種植成本基本保持不變，而非政策實施區(qū)逐年增長；２０１５年，??非政策實施區(qū)玉米種植成本為８３７．８５元／畝，接近全國平均水平８４４．９４元／畝，而??政策實施區(qū)玉米種植成本僅為６９９．６８元／畝。而２０１６年“價補分離”新政策實施??之后，兩大區(qū)域種植成本同時減少，每畝減少約２０元。這是２０１０年之后玉米種??植成本首次降低，表明新政策實施的第一年有效減少了農(nóng)民在玉米種植上的成本??投入，為緩解玉米產(chǎn)量高、庫存高的現(xiàn)象做出了一定的貢獻。??結(jié)合上述生產(chǎn)投入分析可以發(fā)現(xiàn)，２００８年開始的玉米臨時收儲政策在內(nèi)蒙??２０??
【參考文獻】

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本文編號：2851315