從2002年我國水務(wù)市場化改革啟動,到現(xiàn)在已經(jīng)將近九年,水務(wù)市場的宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。中國城市水務(wù)改革經(jīng)歷了水價(jià)改革啟動、產(chǎn)權(quán)改革、市場化改革以及政府規(guī)制改革等幾個改革階段。目前中國城市水務(wù)已經(jīng)從公用事業(yè)單位,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�以自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)相對明晰的水務(wù)市場化性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。 本課題從中國水務(wù)市場的新變化和新環(huán)境出發(fā),分析我國水務(wù)行業(yè)的改革過程和基本情況,并從中分析了改革過程中出現(xiàn)了一些問題：首先,水價(jià)無序暴漲導(dǎo)致社會公共福利的損失；其次,外資水務(wù)非常態(tài)的投資模式引起的水務(wù)安全問題,過高的溢價(jià)不僅不利于水務(wù)長期發(fā)展,還容易與政府形成合謀,威脅居民用水安全；第三,水務(wù)企業(yè)的“壟斷性盈利”和“賬面長期虧損”產(chǎn)生沖突；第四,中國水務(wù)企業(yè)大規(guī)模的股權(quán)上市也可能會產(chǎn)生金融安全,并可能失去公用事業(yè)的公益性特征。這些問題都使得水務(wù)市場化改革停滯不前,阻礙著中國城市水務(wù)的發(fā)展。 本文在借鑒英國和美國的規(guī)制結(jié)構(gòu)之下,分析了我國政府規(guī)制部門對水務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制所存在的問題,并對水務(wù)規(guī)制機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織重塑。水務(wù)規(guī)制機(jī)構(gòu)采用各種規(guī)制方法對水務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)制,主要的規(guī)制手段主要是價(jià)格規(guī)制、對產(chǎn)權(quán)的規(guī)制、社會性規(guī)制等,其中價(jià)格規(guī)制和對產(chǎn)權(quán)的規(guī)制是水務(wù)規(guī)制政策的核心和重點(diǎn)。水價(jià)的制定受到多方面影響,不僅和微觀的成本管理和經(jīng)營活動有關(guān),也涉及到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。而對產(chǎn)權(quán)的規(guī)制則是明確水務(wù)行業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向,是放開資本投資的限制還是收緊水務(wù)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),是全行業(yè)的開放還是分環(huán)節(jié)實(shí)施,都需要進(jìn)行詳細(xì)探討。除此以外,社會性規(guī)制是對“市場”這只手固有缺陷的彌補(bǔ),可以保障社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)范的信息披露機(jī)制,也是水價(jià)聽證會規(guī)范實(shí)施的重要保障。政府在進(jìn)行規(guī)制過程中,也可能會擁有自身的局限性,需要規(guī)制機(jī)構(gòu)克服自身信息不對稱、“經(jīng)濟(jì)人”缺陷等不利因素,在水務(wù)市場化過程中充當(dāng)好“裁判員”的角色。
【學(xué)位單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：D630;F299.24
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題目的
    1.2 相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 水務(wù)市場化改革的理論綜述
        1.2.2 國外規(guī)制理論的發(fā)展
        1.2.3 國內(nèi)規(guī)制理論的發(fā)展
    1.3 核心概念界定
        1.3.1 城市水務(wù)
        1.3.2 自然壟斷與行政壟斷
        1.3.3 外部性
        1.3.4 規(guī)制
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究思路和內(nèi)容介紹
        1.4.2 研究方法
第2章 我國城市水務(wù)市場化改革概述
    2.1 我國水務(wù)改革的發(fā)展階段
    2.2 我國水務(wù)行業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀
        2.2.1 我國水務(wù)建設(shè)的基本情況
        2.2.2 外資水務(wù)集團(tuán)投資我國水務(wù)的情況
        2.2.3 我國水務(wù)公司上市的情況
    2.3 我國水務(wù)政策的發(fā)展
第3章 我國城市水務(wù)市場化改革的問題研究
    3.1 水價(jià)暴漲與公共福利損失
    3.2 外資水務(wù)集團(tuán)投資國內(nèi)水務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)研究
        3.2.1 外資高溢價(jià)收購風(fēng)險(xiǎn)
        3.2.2 外資水務(wù)與政府合謀風(fēng)險(xiǎn)
        3.2.3 水安全風(fēng)險(xiǎn)
    3.3 水務(wù)壟斷性虧損的問題分析
        3.3.1 政策性虧損和經(jīng)營性虧損
        3.3.2 水務(wù)企業(yè)巨額利潤與"巨額虧損"并存現(xiàn)象分析
    3.4 我國水務(wù)公司上市問題研究
    3.5 本章小結(jié):水務(wù)市場化改革陷入迷惑中
第4章 我國城市水務(wù)行業(yè)的政府規(guī)制研究
    4.1 國外水務(wù)規(guī)制模式情況
    4.2 我國水務(wù)行業(yè)政府規(guī)制機(jī)構(gòu)的重塑
        4.2.1 重塑我國水務(wù)規(guī)制機(jī)構(gòu)的必要性
        4.2.2 我國水務(wù)規(guī)制機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與組織設(shè)計(jì)
        4.2.3 重塑我國水務(wù)規(guī)制機(jī)構(gòu)的目的
        4.2.4 我國水務(wù)行業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的具體職能
    4.3 價(jià)格規(guī)制手段的運(yùn)用
        4.3.1 以價(jià)格上限模式為水價(jià)改革的方向
        4.3.2 推廣階梯形水價(jià)模式的運(yùn)用
        4.3.3 以補(bǔ)貼方式彌補(bǔ)水供給不足
        4.3.4 完善水價(jià)聽證會機(jī)制
    4.4 以政企分離為主導(dǎo)的水務(wù)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制
    4.5 完善水務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會性規(guī)制
        4.5.1 完善水治理成本補(bǔ)償機(jī)制
        4.5.2 監(jiān)管水質(zhì)安全
        4.5.3 完善信息公開機(jī)制
第5章 結(jié)論與展望
    5.1 基本結(jié)論
    5.2 創(chuàng)新點(diǎn)
    5.3 研究不足
參考文獻(xiàn)
謝辭
學(xué)位論文評閱及答辯情況表

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 鄧偉;嚴(yán)海波;;利益博弈缺失與公用事業(yè)民營化的限度[J];財(cái)經(jīng)科學(xué);2008年01期

2 王學(xué)倫;;我國城市公用事業(yè)發(fā)展的探索[J];城市與減災(zāi);2007年05期

3 劉向陽;公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的原則與模式[J];城鄉(xiāng)建設(shè);2005年05期

4 葛敬光;易朝輝;;城市公用事業(yè)市場化的理論分析與改革實(shí)踐[J];法制與社會;2007年10期

5 魏建森;;城市公用事業(yè)民營化改革中的政府責(zé)任分析[J];工會論壇(山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報(bào));2007年01期

6 余暉;受管制市場里的政企同盟──以中國電信產(chǎn)業(yè)為例[J];中國工業(yè)經(jīng)濟(jì);2000年01期

7 陳冬;;城市公用事業(yè)運(yùn)營模式改革:以上海為例的研究[J];上海經(jīng)濟(jì)研究;2006年11期

8 曲世友;;發(fā)達(dá)國家供水價(jià)格管理模式比較與借鑒[J];價(jià)格理論與實(shí)踐;2007年11期

9 焦方義;楊其濱;;我國公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的保障與推動力[J];經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理;2006年12期

10 高旺;;西方國家公用事業(yè)民營化改革的經(jīng)驗(yàn)及其對我國的啟示[J];經(jīng)濟(jì)社會體制比較;2006年06期

本文編號：2835747