本文關(guān)鍵詞：我國建立通用目的水核算制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。但由于分布不均衡、生態(tài)環(huán)境惡化、管理措施不完善、氣候環(huán)境變化等原因造成水缺乏正在演變成一場全球性的資源危機(jī)。加強(qiáng)水資源管理,積極應(yīng)對(duì)水資源的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性,變得日益緊迫。過去那種通過建設(shè)水利設(shè)施來蓄積、運(yùn)輸、分配、排泄水資源的硬件導(dǎo)向水管理方式已逐漸暴露出成本高、退化性等缺點(diǎn),21世紀(jì)正悄悄興起基于制度改革、激勵(lì)和行為改變等以政策制定為特征的軟件導(dǎo)向管理方式。水核算作為基本的決策支持工具變得越來越重要,基于不同需求的各種水核算理論和制度應(yīng)運(yùn)而生。其中,社會(huì)各界對(duì)水資源的更加公開透明的信息以及對(duì)水資源管理責(zé)任的更明晰的認(rèn)定的需求日益增長,導(dǎo)致了通用目的水核算(General Purpose Water Accounting[GPWA])的創(chuàng)建。通用目的水核算是一種聚焦于外部利益相關(guān)者的需求,把會(huì)計(jì)學(xué)和水文學(xué)結(jié)合起來反映水資源和水權(quán)的變動(dòng)原因和結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化水核算體系。它類似于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),由政府制定并頒布實(shí)施通用目的水核算概念框架、水核算準(zhǔn)則和水鑒證準(zhǔn)則,指導(dǎo)有關(guān)水報(bào)告主體(如水務(wù)管理部門、水務(wù)企業(yè)等)采用會(huì)計(jì)學(xué)原理計(jì)量和報(bào)告水信息。GPWA報(bào)告主要包括三張類似于財(cái)務(wù)報(bào)表的水核算報(bào)表：水資產(chǎn)和水負(fù)債表、水資產(chǎn)和水負(fù)債變動(dòng)表以及水流量表。GPWA致力于為報(bào)告使用者提供可靠的、可比的水資源分配和使用的信息,它作為會(huì)計(jì)理論和制度在自然資源管理中的首次應(yīng)用,其重要性已得到水資源核算理論學(xué)者的一致認(rèn)可。目前GPWA的相關(guān)研究已經(jīng)成為水核算領(lǐng)域的熱點(diǎn),但主要圍繞用權(quán)責(zé)發(fā)生制編制三張水核算報(bào)表的情形探討,對(duì)未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源的國家和地區(qū)編制GPWA報(bào)告有何特點(diǎn)尚未明確,也沒有研究具體討論GPWA報(bào)表對(duì)水權(quán)的核算和水權(quán)制度如何影響GPWA報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。因此,本文重點(diǎn)討論水權(quán)制度和非權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源對(duì)編制GPWA報(bào)表的影響,而中國正面臨著水權(quán)制度改革和貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的現(xiàn)實(shí)問題,本文探討在水權(quán)單一和未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源的地區(qū)編制GPWA報(bào)表的特點(diǎn)與中國現(xiàn)實(shí)的水資源管理制度高度契合,也有益于GPWA在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家應(yīng)用的拓展。本文在上述理論和實(shí)踐的背景下展開探索,基于中國水資源管理制度改革的情景,在充分借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析GPWA理論,提出我國建立通用目的水核算制度的意義和框架。在對(duì)GPWA關(guān)鍵核算要素的概念、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入探討的基礎(chǔ)上,對(duì)水權(quán)單一和未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的情形下GPWA報(bào)告的組成和內(nèi)容進(jìn)行剖析,揭示中國建立GPWA制度的有效路徑。為實(shí)現(xiàn)上述研究目標(biāo),本文使用文獻(xiàn)研究法、規(guī)范研究法、實(shí)地調(diào)查法、以及橫向多案例研究設(shè)計(jì)對(duì)本研究提出的系列問題展開探討。本文的結(jié)論主要包括：(1)GPWA報(bào)告具體列出對(duì)所有核算內(nèi)容的計(jì)量精確度指標(biāo),直接加強(qiáng)監(jiān)管；(2)GPWA報(bào)告不僅提供決策更為相關(guān)的信息,而且有利于評(píng)估水管理政策的執(zhí)行情況,提高供用水計(jì)劃和管理的效果；(3)水資產(chǎn)和水負(fù)債是GPWA的關(guān)鍵核算要素,如果在水權(quán)單一和未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源的國家或地區(qū),不具備水資產(chǎn)和水負(fù)債要素核算的內(nèi)容,將不能充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的優(yōu)勢(shì),GPWA的功能會(huì)受到局限;(4)在水權(quán)單一和未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家或地區(qū),若把水務(wù)管理部門管理的水資源視作水資產(chǎn),設(shè)定水負(fù)債為零,雖然不能編制水資產(chǎn)和水負(fù)債變動(dòng)表,但可編制水資產(chǎn)和水負(fù)債表以及水流量表,它比我國現(xiàn)行的水情報(bào)表更準(zhǔn)確更明晰：(5)我國應(yīng)當(dāng)建立通用目的水核算制度,并通過建立水權(quán)制度,發(fā)展水權(quán)交易,實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,來更好地發(fā)揮GPWA制度的優(yōu)勢(shì)。本文的價(jià)值和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在：第一,對(duì)GPWA的關(guān)鍵概念進(jìn)行了深入研究,提出了如果不具備關(guān)鍵要素核算的內(nèi)容,將會(huì)影響GPWA的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算優(yōu)勢(shì)的作用,深化了對(duì)GPWA用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源和水權(quán)的認(rèn)識(shí);第二,結(jié)合中國水資源管理制度和實(shí)踐活動(dòng),探討在水權(quán)單一和未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家或地區(qū)編制GPWA報(bào)告的特點(diǎn),明確了水權(quán)制度和水資源核算制度對(duì)GPWA報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的影響,補(bǔ)充了GPWA理論和應(yīng)用研究;第三,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家研究和應(yīng)用通用目的水核算提供了契合的研究視角,提出了我國應(yīng)全面實(shí)行水資源管理體制改革,加強(qiáng)水權(quán)制度建設(shè),大力開展水權(quán)交易,并實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源,在此基礎(chǔ)上,建立通用目的水核算制度。本論文分為七個(gè)組成部分,具體安排如下：第一章緒論介紹本文的現(xiàn)實(shí)背景和理論背景,明確本文的研究問題和研究意義、研究內(nèi)容和方法、技術(shù)路線,以及本文的創(chuàng)新點(diǎn),從整體角度介紹本文的框架體系。第二章理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)述評(píng)梳理了國內(nèi)外水核算領(lǐng)域關(guān)于GPWA理論和應(yīng)用的相關(guān)研究、根據(jù)文獻(xiàn)回顧進(jìn)行述評(píng)并指出對(duì)本研究的啟示。第三章總結(jié)歸納通用目的水核算理論,系統(tǒng)論述了通用目的水核算的主要內(nèi)容和方法。第四章分析我國水資源核算現(xiàn)狀,提出建立通用目的水核算制度的意義和框架。第五章研究權(quán)責(zé)發(fā)生制在GPWA的應(yīng)用,剖析我國水資源管理制度,探討我國建立通用目的水核算制度的有效路徑。第六章案例研究,以密云水庫、北京市自來水集團(tuán)這兩家具有代表性的水務(wù)管理部門為研究對(duì)象,揭示在水權(quán)單一和未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家或地區(qū)編制GPWA報(bào)表的特點(diǎn)和結(jié)果,并對(duì)比實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的情形下編制GPWA報(bào)表的特點(diǎn),檢驗(yàn)理論推導(dǎo)：第七章對(duì)本文的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)討論,提出本文的研究貢獻(xiàn)和管理啟示,針對(duì)研究局限指出未來研究方向。
【關(guān)鍵詞】：通用目的水核算 權(quán)責(zé)發(fā)生制 水權(quán)制度 水資源核算
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：TV213.4;F222.33
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 1 緒論11-31
• 1.1 研究背景11-19
• 1.1.1 現(xiàn)實(shí)背景12-18
• 1.1.2 理論背景18-19
• 1.2 研究問題及內(nèi)容框架19-26
• 1.2.1 研究問題及研究目標(biāo)20-22
• 1.2.2 研究內(nèi)容和論文框架22-25
• 1.2.3 研究方法25-26
• 1.3 研究意義和創(chuàng)新點(diǎn)26-31
• 1.3.1 理論意義27-28
• 1.3.2 實(shí)踐意義28
• 1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)28-31
• 2 文獻(xiàn)綜述31-47
• 2.1 國外對(duì)通用目的水核算的研究31-40
• 2.1.1 通用目的水核算的理論研究31-34
• 2.1.2 通用目的水核算的實(shí)踐研究34-40
• 2.2 國內(nèi)水資源會(huì)計(jì)研究40-43
• 2.2.1 我國早期的水資源會(huì)計(jì)研究40-41
• 2.2.2 十八屆三中全會(huì)后的水資源會(huì)計(jì)研究41-43
• 2.3 文獻(xiàn)評(píng)述與啟示43-47
• 2.3.1 系統(tǒng)的GPWA理論研究有待加強(qiáng)44
• 2.3.2 需要探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家建GPWA的有效路徑44-45
• 2.3.3 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與GPWA的整體思路不同45-47
• 3 通用目的水核算理論47-79
• 3.1 通用目的水核算產(chǎn)生的社會(huì)背景47-51
• 3.1.1 澳大利亞的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境47-48
• 3.1.2 水核算在水政策改革中的重要地位48-50
• 3.1.3 通用目的水核算準(zhǔn)則的制定過程50-51
• 3.2 通用目的水核算基本原理51-61
• 3.2.1 通用目的水核算的目標(biāo)和水報(bào)告主體51-53
• 3.2.2 水核算要素的分類、定義、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量53-57
• 3.2.3 通用目的水核算方法57-59
• 3.2.4 水資源主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算59-61
• 3.3 通用目的水核算報(bào)告61-75
• 3.3.1 通用目的水核算報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容61-65
• 3.3.2 通用目的水核算報(bào)表框架及特點(diǎn)65-67
• 3.3.3 通用目的水核算報(bào)表編制舉例67-75
• 3.4 通用目的水核算報(bào)告鑒證75-79
• 3.4.1 水核算報(bào)告審計(jì)的作用75-76
• 3.4.2 水核算報(bào)告審計(jì)的目標(biāo)76
• 3.4.3 水核算報(bào)告審計(jì)的程序和方法76-78
• 3.4.4 水核算報(bào)告審閱78-79
• 4 我國建立通用目的水核算制度的意義及其框架79-93
• 4.1 我國水核算現(xiàn)狀及影響79-82
• 4.1.1 我國缺乏通用目的水核算制度79-80
• 4.1.2 水核算制度不健全導(dǎo)致水計(jì)量存在諸多問題80-81
• 4.1.3 水核算制度不健全導(dǎo)致水環(huán)境惡化81
• 4.1.4 水核算制度不健全導(dǎo)致水量分配爭議持續(xù)升級(jí)81-82
• 4.2 通用目的水核算的特點(diǎn)及意義82-88
• 4.2.1 通用目的水核算的特點(diǎn)82-84
• 4.2.2 我國建立通用目的水核算制度的意義84-88
• 4.3 我國建立通用目的水核算制度的框架設(shè)計(jì)88-93
• 4.3.1 我國通用目的水核算制度的目標(biāo)88
• 4.3.2 我國通用目的水核算制度的框架設(shè)計(jì)88-93
• 5 我國建立通用目的水核算制度的有效路徑93-100
• 5.1 我國水資源管理制度對(duì)應(yīng)用GPWA的影響93-95
• 5.1.1 我國水資源產(chǎn)權(quán)單一對(duì)應(yīng)用GPWA的影響93-94
• 5.1.2 我國用行政手段經(jīng)營水資源的方式對(duì)應(yīng)用GPWA的影響94-95
• 5.2 未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制情形下的GPWA報(bào)表的特點(diǎn)95-97
• 5.2.1 未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的情形下GPWA報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容95-96
• 5.2.2 未實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的情形下GPWA報(bào)表試算平衡功能96-97
• 5.3 我國建立通用目的水核算制度的有效路徑97-100
• 5.3.1 高度重視水核算和報(bào)告制度的建設(shè)97-98
• 5.3.2 加強(qiáng)水權(quán)制度建設(shè),大力發(fā)展水權(quán)交易98-99
• 5.3.3 實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算水資源和水權(quán)99-100
• 6 通用目的水核算報(bào)表編制案例研究100-122
• 6.1 案例選擇與分析方法100-104
• 6.1.1 案例研究方法選擇101
• 6.1.2 案例點(diǎn)選擇101-103
• 6.1.3 資料收集103-104
• 6.2 密云水庫GPWA報(bào)表編制研究104-112
• 6.2.1 案例區(qū)：密云水庫介紹104-105
• 6.2.2 研究設(shè)計(jì)與方法105-107
• 6.2.3 案例結(jié)果和討論107-112
• 6.3 北京市自來水集團(tuán)GPWA報(bào)表編制研究112-122
• 6.3.1 案例區(qū)：北京市自來水集團(tuán)及其水資源管理112-113
• 6.3.2 研究設(shè)計(jì)與方法113-115
• 6.3.3 案例結(jié)果和討論115-122
• 7 研究結(jié)論與展望122-130
• 7.1 研究結(jié)論與研究啟示122-127
• 7.1.1 研究結(jié)論與討論122-125
• 7.1.2 研究貢獻(xiàn)125-127
• 7.2 研究局限性及未來研究方向127-130
• 7.2.1 研究局限127-128
• 7.2.2 未來研究方向128-130
• 參考文獻(xiàn)130-139
• 附錄A 英文首字母縮略詞一覽表139-140
• 附錄B 密云水庫水情報(bào)表格式140-142
• 附錄C 北京市自來水集團(tuán)各水廠位置和水源情況表142-143
• 致謝143-145
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果145

  本文關(guān)鍵詞：我國建立通用目的水核算制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：281050